Автор: Пользователь скрыл имя, 11 Апреля 2012 в 23:05, курсовая работа
Об’єктом роботи є державний борг. Предметом – регулювання та особливості обслуговування державного боргу. Методологічну основу становлять методи системного та порівняльного аналізу, статистичного дослідження та ін.
Мета роботи полягає у розкритті історії формування державного боргу України та проблем його обслуговування на сучасному етапі.
Перед нами поставлені наступні завдання: 1. Визначити загальнотеоретичні аспекти державного боргу; 2. Проаналізувати динаміку та структуру державного боргу України за 1991-2009 роки; 3. Обґрунтувати напрямки вдосконалення боргової політики України.
ВСТУП…………………………………………………………………………………. 3
1. ЗАГАЛЬНОТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОГО БОРГУ
1.1. Поняття та економічна природа державного боргу…………………………… 5
1.2. Класифікація державного боргу………………………………………………… 8
1.3. Проблеми обслуговування державного боргу………………………………….. 9
2. ДИНАМІКА ТА СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО БОРГУ УКРАЇНИ ЗА 1991-2009 РОКИ……………………………………………………………………………...
14
3. ВДОСКОНАЛЕННЯ БОРГОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ……………………. 23
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………………… 30
ЛІТЕРАТУРА………………………………………………………………………….. 32
ДОДАТКИ………………………………………………………………………….. 34
Запорукою ефективної боргової політики є довіра інвесторів до ринку запозичень, що призведе до значного збільшення ліквідності ринку та зниження вартості фінансових інструментів. Проведення чіткої і зрозумілої політики державних запозичень, підвищення її прозорості та відкритості, сприятиме посиленню довіри інвесторів до держави. Слід зробити доступнішою інформацію про склад учасників ринку та власників державних цінних паперів, напрями використання залучених коштів, стан реалізації проектів, які фінансуються за рахунок емісії облігацій [29, с. 92-96].
Забезпечення виконання зобов'язань держави за якнайменшої вартості поряд з максимізацією терміну погашення заборгованості належить до основних завдань удосконалення механізму управління та обслуговування державного боргу. Із зростанням середнього строку погашення заборгованості збільшуються можливості використання методів управління державним боргом. Адже чим довший середній термін погашення боргу, тим ефективніше ним можна керувати, оптимально розподіливши строки погашення позик, використовуючи конверсію, консолідацію, уніфікацію та інші методи. Це може значно сприяти зниженню тиску боргового тягаря на бюджети майбутніх років. У загальному обсязі державних зобов'язань пріоритет повинен належати довгостроковим позикам, тобто необхідно проводити політику «фондування» державного боргу.
Залучення ресурсів за допомогою внутрішніх державних позик обмежується можливостями національного фондового ринку, високою вартістю обслуговування внутрішніх боргових зобов'язань, низьким рівнем довіри населення до соціально-економічної політики уряду, низьким платоспроможним попитом населення та високим рівнем тінізаціі економіки. Усунення зазначених негативних чинників, розвиток інфраструктури фінансового ринку, розширення якісних характеристик державних боргових паперів з метою мінімізації вартості запозичення коштів дозволять більш повно використовувати потенціал внутрішнього фінансового ринку.
Неінвестиційне споживання привело в Україні до поглиблення економічної нестабільності, розбалансування економіки: виплата відсотків за боргом у надмірному обсязі зменшує суспільні ресурси, призначені для покриття виробничого попиту, отже, приводить до подальшого скорочення виробництва.
Для України ще досі залишається актуальною проблема ефективного використання залучених кредитних ресурсів. Через помилки в економічній політиці вона відійшла від типового для перехідних економік способу використання іноземних запозичень на структурні реформи та модернізацію. Більшість іноземних кредитних надходжень в Україну не мали і не мають інвестиційної спрямованості, а відтак не впливають на ефективність використання ресурсів, та на сталий розвиток економіки. Тому слід забезпечити підвищення ефективності використання державного боргу на розвиток національної економіки. Від вирішення названих проблем буде залежати кінцевий успіх розробленої стратегії управління державним боргом.
Крім інституційних перетворень в системі управління державним боргом Україні слід провести розробку та запровадження єдиної системи управління державним боргом, якою повинна стати довгострокова програма дій щодо стратегічного управління державними запозиченнями. Пріоритетним напрямом такої стратегії має стати досягнення максимальної збалансованості державних фінансів.
Боргова стратегія в сучасних умовах вимагає застосування програмно-цільових підходів, які визначають найважливіші орієнтири державної політики в напрямку інноваційного розвитку, з метою забезпечення сприятливих конкурентних позицій на світовому ринку. Слід цілеспрямовано проводити таку боргову політику, щоб забезпечувати зростання попиту на інноваціі з боку вітчизняного виробництва, фінансування випереджаючого розвитку фундаментальної науки, найважливіших прикладних досліджень і розробок, впровадження їх у виробництво.
Вітчизняна політика управління державним боргом повинна будуватися на принципах раціонального запозичення, ефективного використання позик і безумовного, своєчасного та повного погашення боргових зобов'язань.
Отже, для вдосконалення боргової політики доцільно здійснити наступні заходи:
- визначити та законодавчо закріпити боргову стратегію України, у якій повинні бути встановлені граничні розміри державного боргу та напрями використання залучених коштів;
- у структурі державного боргу слід підвищити частку внутрішньої заборгованості, скорочуючи зовнішню, що зменшить залежність України від іноземного капіталу, дасть змогу зменшити валютні ризики та сприятиме розбудові фінансового ринку;
- політика заборгованості має бути спрямована на максимізацію строку погашення боргу. Адже чим довший термін погашення заборгованості, тим ефективніше можна керувати боргом, оптимально розподіливши терміни погашення позик, використовуючи конверсію, консолідацію, уніфікацію та інші методи управління;
-
запорукою ефективної боргової політики
є довіра інвесторів до ринку запозичень,
що призведе до значного збільшення ліквідності
ринку та зниження вартості фінансових
інструментів. Активне управління державним
боргом повинно здійснюватися з метою
мінімізації ризиків, пов'язаних з його
структурою, та зменшення вартості його
обслуговування.
ВИСНОВКИ
На основі проведеного дослідження можливо сформулювати такі висновки та запропонувати деякі заходи з метою скорочення державного боргу, особливо в умовах фінансово-економічної кризи, що охопила українську економіку.
Підсумовуючи викладене можна сказати, що вплив запозичень на економіку держави проявляється в наступному: зовнішні позики надають державі можливість інвестувати і споживати понад те, що виробляє її економіка. Ефективне використання зовнішніх запозичень для фінансування капітальних вкладень стимулює економічний прогрес. Зовнішні запозичення мають продуктивно використовуватися і спрямовуватися на розширення виробничих потужностей, що створить можливості для зростання обсягів експорту продукції, забезпечення майбутнього фінансування відсоткових та амортизаційних виплат за зовнішнім державним боргом.
ЛІТЕРАТУРА
ДОДАТОК
А
ДОДАТОК
Б
|
на
01.01.2006 |
на
01.01.2007 |
на
01.01.2008 |
на
01.04.2008 |
на
01.07.2008 |
на
01.10.2008 |
на
01.01.2009 |
на
01.04.2009 |
на
01.07.2009 |
на
01.10.2009 |
на
01.01.2010 |
Сектор державного управління | 10506 | 10924 | 11884 | 12359 | 12111 | 11516 | 11959 | 11613 | 13281 | 15909 | 17806 |
Довгострокові | 10506 | 10924 | 11884 | 12359 | 12111 | 11516 | 11959 | 11613 | 13281 | 15909 | 17806 |
Облігації та інші боргові цінні папери | 5496 | 6248 | 7414 | 7667 | 7498 | 7023 | 6997 | 6824 | 6919 | 5757 | 5776 |
Кредити | 5010 | 4676 | 4470 | 4692 | 4613 | 4493 | 4962 | 4789 | 6362 | 10152 | 10105 |
Інші боргові зобов'язання | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1925 |
Органи грошово-кредитного регулювання | 1254 | 880 | 462 | 329 | 290 | 135 | 4725 | 4545 | 6054 | 8225 | 6210 |
Довгострокові | 1254 | 880 | 462 | 329 | 290 | 135 | 4725 | 4545 | 6054 | 8225 | 6210 |
Облігації та інші боргові цінні папери | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Кредити | 1254 | 880 | 462 | 329 | 290 | 135 | 4725 | 4545 | 6054 | 6150 | 6082 |
Інші боргові зобов'язання | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2075 | 128 |
Банки | 6112 | 14089 | 30949 | 33870 | 38450 | 42134 | 39471 | 37623 | 35489 | 33984 | 30788 |
Короткострокові | 3084 | 6465 | 11723 | 12059 | 12793 | 12884 | 9377 | 6640 | 6704 | 6468 | 4731 |
Інструменти грошового ринку | 24 | 98 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Кредити | 1861 | 5381 | 9815 | 9883 | 10428 | 10671 | 7850 | 5580 | 4818 | 3696 | 2524 |
Валюта і депозити | 1199 | 986 | 1908 | 2176 | 2362 | 2213 | 1480 | 1046 | 1612 | 2268 | 1683 |
Інші боргові зобов'язання | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 47 | 14 | 274 | 504 | 524 |
Довгострокові | 3028 | 7624 | 19226 | 21811 | 25657 | 29250 | 30094 | 30983 | 28785 | 27516 | 26057 |
Облігації та інші боргові цінні папери | 1232 | 3304 | 6998 | 6906 | 7270 | 6927 | 6124 | 5935 | 5644 | 5063 | 4835 |
Кредити | 1230 | 3515 | 10633 | 12709 | 15019 | 18048 | 19157 | 20505 | 18916 | 18508 | 17634 |
Валюта і депозити | 566 | 805 | 1595 | 2196 | 3368 | 4275 | 4813 | 4543 | 4225 | 3945 | 3588 |
Інші сектори | 20913 | 26676 | 33581 | 37905 | 40290 | 43969 | 41255 | 41547 | 40959 | 41468 | 44091 |
Короткострокові | 7860 | 8747 | 8954 | 11830 | 12931 | 14496 | 10924 | 12497 | 13188 | 13561 | 14953 |
Кредити | 634 | 736 | 838 | 655 | 912 | 1082 | 800 | 844 | 1021 | 707 | 525 |
Торгові кредити | 5976 | 7277 | 7463 | 10481 | 11242 | 12526 | 9006 | 10266 | 10413 | 10354 | 11522 |
Інші боргові зобов'язання | 1250 | 734 | 653 | 694 | 777 | 888 | 1118 | 1387 | 1754 | 2500 | 2906 |
Довгострокові | 13053 | 17929 | 24627 | 26075 | 27359 | 29473 | 30331 | 29050 | 27771 | 27907 | 29138 |
Облігації та інші боргові цінні папери | 1383 | 1963 | 2124 | 2166 | 2051 | 1935 | 1634 | 1474 | 1439 | 892 | 2461 |
Кредити | 9384 | 13575 | 21286 | 22752 | 24187 | 26509 | 27963 | 26936 | 25761 | 26777 | 26482 |
Торгові кредити | 2286 | 2391 | 1217 | 1157 | 1121 | 1029 | 734 | 640 | 571 | 238 | 195 |
Прямі інвестиції: міжфірмовий борг | 834 | 1943 | 3079 | 3339 | 3727 | 4685 | 4249 | 4196 | 4977 | 5209 | 5078 |
Валовий зовнішній борг | 39619 | 54512 | 79955 | 87802 | 94868 | 102439 | 101659 | 99524 | 100760 | 104795 | 103973 |
Информация о работе Історія формування державного боргу та проблеми його обслуговування