Методы ФК:
- наблюдение – это направленные на общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля действия;
- обследование производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности, в основном с помощью анкетирования и опроса;
- анализ;
- проверка (формальная, фактическая, встречная, корреспондирующая, аналитико-нормативная) – это исследование отдельных вопросов финансовой деятельности, осмотр помещений и других объектов, с целью выявления нарушений финансовой дисциплины.
- ревизия – это детальное исследование финансово-хозяйственной деятельности проверяемого субъекта, с целью выявления законности, целесообразности и эффективности.
По
объему деятельности ревизии: тематические, комплексные.
В зависимости
от полноты и охвата деятельности
объекта ревизии: полные; частичные.
По
способу назначения ревизии: плановые и внеплановые.
Ревизии могут
проводиться сплошным и выборочным методом.
21. Задачи
и функции органов государственного
финансового контроля в Республике
Беларусь
В РБ в 1997г. создан
Комитет государственного контроля,
в 1994г. Служба контроля администрации
Президента. Упразднены в эти годы Контрольная
палата, Департамент экономического контроля
при Кабинете Министров. Контрольные функции
в области финансов осуществляют и местные
органы власти.
Высшим специализированным
органом финансового контроля является
Комитет государственного контроля. Этот
орган осуществляет гос контроль за исполнениям
республиканского бюджета, использованием
государственной собственности, исполнением
актов Президента, Парламента, Правительства
и других государственных органов, регулирующих
отношения государственной собственности,
хозяйственные, финансовые и налоговые
отношения.
В функции комитета
входит осуществление контроля за:
- исполнением законодательных актов;
- сохранностью и использованием государственного имущества и денежных средств;
- расходованием средств государственного бюджета;
- инвестиционной деятельностью органов государственного управления и хозяйствующих субъектов;
- использованием исполнительными и распорядительными органами кредитов и валютных ресурсов;
- движением валютных средств на территории Республики Беларусь;
- состоянием контрольно-ревизионной работы в органах исполнительной власти.
Широкими полномочиями
в области финансового контроля
наделено Министерство финансов. Оно
осуществляет контроль за:
- соблюдением финансовых интересов государства в процессе интеграции РБ в мировое хозяйство;
- выполнением требований прямых финансовых законов;
- исполнением республиканского бюджета;
- своевременным поступлением доходов и эффективным расходованием по целевому назначению средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов;
- состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах.
В системе Министерства
финансов исключительно контрольными
функциями занимается Главное контрольно-ревизионное
управление и его органы на местах. Его задачи:
- контроль за соблюдением министерствами и другими органами гос управления, организациями, учреждениями и исполнительными комитетами всех уровней финансово-бюджетного законодательства;
- целевым и эффективным использованием ими средств;
- проверка работы финансовых органов республики по организации составления и исполнения бюджета;
- проведение ревизий исполнения смет на содержание бюджетных органов;
- анализ действующей в республике системы ведомственного контроля за использованием государственных денежных ресурсов.
22. Сущность
страхования как финансовой категории
Страхование это способ возмещения убытков,
которые потерпело ФЛ или ЮЛ, посредством
их распределения, между многими лицами,
т.е. между страховой совокупностью.
Как экономическая
категория страхование - это система экономических
отношений, включающая совокупность форм
и методов формирования целевых фондов
денежных средств и их использование на
возмещение ущерба при различных рисках,
а также на оказание помощи гражданам
при наступлении определенных событий
в их жизни.
Согласно ГК страхование - это отношения по защите имущественных
интересов субъектов гражданского права,
при наступлении определенных событий
(страховых случаев) за счет денежных фондов
(страховых резервов) формируемых страховщиками
из уплаченных страховых взносов (страховых
премий). Возмещение убытков производится
за счет средств страхового фонда страховщика,
который в свою очередь образуется за
счет взносов заинтересованных лиц (страхователей).
Объекты страхования - это не противоречащие законодательству
имущественные интересы, связанные с:
- причинением вреда жизни и здоровья страхователя (личное страхование, не относящееся к страхованию жизни);
- утратой, гибелью или повреждением имущества, находящегося во владении, пользования, распоряжении страхователя (имущественное страхование);
- ответственностью по обязательствам, возникшим в случае причинения страхователем вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц (страхование ответственности).
Отличия страхования от финансов:
- Страхованию присущ вероятностный характер отношений, использование средств страхового фонда связано с наступлением и последствиями страховых случаев.
- Если доходы гос. бюджета формируются за счет взносов ФЛ и ЮЛ, то использование этих средств выходит далеко за рамки плательщиков этих взносов. Страхование же предусматривает замкнутое перераспределение ущерба с помощью специализированного денежного фонда, который образовывается за счет взносов страхователей.
Страхование имеет
все специфические признаки финансов:
- денежную форму выражения;
- распределительную функцию;
- связано с формированием страхового фонда и использованием его на цели общественного характера.
23. Признаки,
принципы, и функций страхования
Экономическую
категорию страхования характеризуют следующие признаки:
- наличие перераспределительных отношений;
- наличие страхового риска;
- формирование страхового сообщества из числа страхователей и страховщиков;
- сочетание индивидуальных и групповых интересов по страхованию;
- солидарная ответственность всех страхователей за ущерб;
- перераспределение ущерба в пространстве и времени;
- возвратность мобилизованных в страховой фонд платежей;
- самоокупаемость страховой деятельности.
Отличительные признаки категории
страхования от финансов:
1.Страхованию
присущ вероятностный характер
отношений, использование средств страхового
фонда связано с наступлением и последствиями
страховых случаев.
2.Если доходы
гос. бюджета формируются за
счет взносов ФЛ и ЮЛ, то
использование этих средств выходит
далеко за рамки плательщиков этих взносов. Страхование
же предусматривает замкнутое перераспределение
ущерба с помощью специализированного
денежного фонда, который образовывается
за счет взносов страхователей.
Страхование выполняет все специфические признаки финансов:
- всегда имеет денежную форму выражения;
- распределительную функцию;
- связано с формированием страхового фонда и использованием его на цели общественного характера.
4 функции страхования:
- рисковая (заключается в возмещении ущерба, в рамках действия этой функции происходит перераспределение денежных ресурсов между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых случаев)
- предупредительная (назначением её является финансирование за счёт средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска)
- сберегательная функция (с помощью страхования сберегаются денежные суммы для определённых событий)
- контрольная функция (заключается в контроле за строго целевым использованием страховых фондов)
24. Классификация
и виды страхования
1)По форме организации
- Государственное (страховщик - государство в лице уполномоченных организаций)
- Акционерное (страховщик - частный капитал в виде АО)
- Взаимное (договоренность между группой ФЛ и ЮЛ по возмещению будущих возможных убытков в определенных долях согласно принятым условий)
- Кооперативное (когда создаются кооперативы)
2)Исходя из объектов
страхования (по отраслям):
- Имущественное (объект - имущество).
Подотрасли: Имущество промышленных сельских
предприятий, Имущество граждан
Виды:
- Страхование имущества предприятий и организаций (страхование технических рисков, страхование грузов, строений, экспортных кредитов, и прочее)
- Страхование сельскохозяйственной техники, урожая
- Имущественное страхование граждан и страхование финансовых видов (страхование имущества, вкладов, банковских карточек, страхование личного транспорта)
- Страхование предпринимательских и банковских рисков (страхование от банкротства, страхование от банкротства, невыплаты заработной платы)
- Личное (жизнь, здоровье, трудоспособность человека)
Подотрасли:
- Страхование жизни (страхование детей, страхование воспитанников детских домов и прочее)
- Страхование от несчастных случаев и болезней (детей, пассажиров, туристов и прочее)
- Медицинское (страхование общих медицинских расходов, страхование медицинских расходов при поездке за границу)
- Пенсионное страхование (страхование дополнительных пенсий)
- Страхование ответственности (объект - ответственность перед третьим лицом, которому может быть причинен ущерб в силу кого-то действия или бездействия страхователя)
Подотрасли:
- Страхование гражданской ответственности (владельцев автотранспортных средств, организаций создающих повышенную опасность для окружающих, страхование ответственности перевозчика перед пассажирами)
- Страхование профессиональной ответственности (врачей, юристов и прочее)
- Страхование иных видов ответственности (например: за неисполнение обязательств по договору)
3) По способу вовлечения
в страховое сообщество:
- Обязательное (принципы: устанавливаются законом действия страхования, не зависят от внесения платежей, инициатор государство которое обязывает в форме закона юридических и физических лиц вносить средства для обеспечения общественных интересов)
- Добровольное страхование (действие страхования зависят от уплаты страховых платежей и данное страхование возникает только на основе добровольно заключаемого договора между страхователем и страховщиком)
25. Социальное
страхование в Республике Беларусь
Социальное страхование
- это система отношений, с помощью
которой формируются и расходуются
фонды денежных средств для материального обеспечения
лиц, не обладающих физической трудоспособностью
или располагающих таковой, но не имеющих
возможности реализовать ее по различным
причинам.
Принципы
социального страхования:
- личная ответственность - сами работники участвуют в финансировании страхования, размер выплат зависит от предварительных взносов работников и их страхового стажа;
- солидарность - работодатели, трудящиеся и государство принимают финансовое участие в страховании, оказывая своими взносами материальную помощь (при наступлении страховых случаев) менее обеспеченным;
- всеобщность - социальное страхование распространяется на самые широкие круги нуждающихся в нем, что выражается в законодательном закреплении гарантий реализации прав застрахованных, порядка осуществления соответствующих выплат и предоставления услуг;
- обязательность независимо от воли и желания работодателей и застрахованных, что находит выражение в обязательном характере уплаты страховых взносов работодателями и работниками, а также в определенных случаях и государством;
- государственное регулирование - законодательное закрепление гарантий прав в области страховой защиты, уровня выплат и качества услуг, условий назначения пособий, контроля за правильностью использования финансовых средств.