Рынок ценных бумаг Казахстана

В результате к концу 1997 года на казахстанском рынке ценных бумаг  действовала расширенная законодательная  база, основанная на положениях Гражданского кодекса Республики Казахстан, которая  обеспечивала комплекс мер по защите интересов инвесторов. Основой законодательной  инфраструктуры фондового рынка  являются Закон «О рынке ценных бумаг» от 5 марта 1997 года и ряд нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с  названным законом Правительством Республики Казахстан и Национальной комиссии по ценным бумагам: Закон «О регистрации сделок с ценными  бумагами в Республике Казахстан» 5 марта 1997 года; Закон «Об инвестиционных фондах в Республике Казахстан» 6 марта 1997 года; Закон «О пенсионном обеспечении  в Республике Казахстан» 20 июня 1997 года.

Тогда же по инициативе и  благодаря разъяснительной работе уполномоченного органа профессиональными  участниками рынка ценных бумаг, 22 банками и 7 брокерскими компаниями был учреждён Центральный депозитарий, с созданием которого было завершено  построение базовой институциональной  и технической инфраструктуры. Следует особо отметить, что она соответствовала основным требованиям и обеспечивала надёжное исполнение сделок. В результате объединения тринадцати независимых регистраторов был создан «Союз регистраторов». Была создана система подготовки специалистов для работы на рынке ценных бумаг. К этому моменту в результате жёстких требований к финансовой устойчивости основных посредников – брокеров-дилеров был качественно улучшен их состав. На фондовом рынке функционирует две фондовые биржи. В этом же году были заложены основы для развития в Казахстане крупных институциональных инвесторов /18, с.32/.

Введение в действие накопительной  пенсионной системы обеспечило ускоренное количественное и качественное развитие новых посредников рынка ценных бумаг – банков-кастодианов, компаний по управлению пенсионными активами и накопительных пенсионных фондов. Накопительными пенсионными фондами очень быстро были с аккумулированы значительные и предназначенные исключительно для инвестирования активы, что очень благоприятно сказывается на возможностях финансового рынка и экономики в целом.

В 1998 году в связи с  влиянием кризисных явлений на международных  финансовых рынках, финансовым кризисом в Российской федерации, на фондовом рынке Республики Казахстан стали  усиливаться стагнационные процессы, падение цен на казахстанские  еврооблигации. И благодаря внедрению  накопительной пенсионной системе, биржевой рынок Казахстана быстро оправился, так как компании по управлению пенсионными  активами скупили эти финансовые инструменты и восстановили их доходность/16,с.38/.

Предприятия промышленности получили возможность доступа к  новым относительно недорогим финансовым ресурсам, если они могли включить свои ценные бумаги в официальный  список категории «А» Казахстанской  фондовой биржи.

В этот период значительно  повысился статус фондовой биржи  и её членов – брокеров-дилеров, у эмитентов возник реальный интерес  к выполнению листинговых требований биржи об открытости, прозрачности и стабильности их деятельности.

Впервые была налажена цепочка: инвестор – финансовые посредники – эмитенты. Главное достижение – это цивилизованный способ взаимодействия между эмитентами ценных бумаг и  простыми инвесторами через систему  профессиональных финансовых посредников, имеющих необходимые для защиты простых интересов образование, знания, опыт работы и финансовую устойчивость /16, с.41/.

К началу 1999 года государству  удалось решить  большинство из задач, касающихся проблемы развития рынка ценных  бумаг,  поставленных  в Программе развития от 1996  года,  в  реализации  которой  удалось  создать  и развить инфраструктуру фондового рынка. Но ее  успешная  реализация  тем  не менее не дала реальной активизации фондового рынка  страны  и  вовлечения в инвестиционный процесс широкого спектра потенциальных участников. Так, в рамках реализации вывода на организованный фондовый рынок государственных пакетов акций предприятий «второго эшелона» на фондовой бирже выставлялись для продажи акции 38 акционерных обществ.

Программа развития рынка  ценных бумаг на 1999 – 2000 годы исходит  из того, что активизация фондового рынка и увеличение его объемов не  являются самоцелью. Необходимо было избежать ошибок, совершённых  многими развивающимися странами, создавшими спекулятивные рынки, неизбежные крахи которых приводят к общему кризису экономики.

Целью новой программы  является задействование рынка ценных бумаг как эффективного механизма мобилизации и перераспределения внутренних сбережений и средств потенциальных иностранных инвесторов с созданием необходимых условий для привлечения портфельных инвестиций в реальную экономику /18, с.35/.

B Казахстане стабильно продолжает функционировать рынок государственных ценных бумаг. Но в связи с апрельской девальвацией тенге интерес к тенговым государственным ценым бумагам упал. Министерство финансов с целью поддержания рынка начало выпускать краткосрочные валютные ценные бумаги, которые не принесли их  владельцам каких-либо сверхдоходов. Они имели повышенную доходность только в период с апреля по июнь 1999 года. Период повышенной доходности  затем сменился периодом очень низкой доходности по причине стабилизации курса тенге /19, с.21/. 

Государственные ценные бумаги Министерства финансов являются не только инструментом заимствования правительства  на внутреннем рынке, но и инструментом регулирования денежной базы Национального  Банка на  вторичном рынке, который также выпускает ценные бумаги с 1995 года – ноты.

1.3. Фондовая биржа  в Казахстане, ее структура и  функции.  

 

Фондовая биржа – это  организатор торговли на рынке ценных бумаг. Она является некоммерческой организацией, равноправными членами  которой могут быть только профессиональные участники рынка ценных бумаг.

К задачам фондовой биржи  относятся:

·        Мобилизация финансовых ресурсов;

·        Обеспечение ликвидности финансовых вложений;

·        Регулирование рынка ценных бумаг.

Функциями фондовых бирж являются:

·        Организация биржевых торгов;

·        Подготовка и реализация биржевых контрактов;

·        Котировка биржевых цен;

·        Информационное обеспечение;

·        Гарантированное исполнение биржевых сделок.

Принципами биржевой работы выступают:

·        Личное доверие между брокером и клиентом;

·        Гласность;

·        Регулярность;

·        Регулирование деятельности на основе жестких правил.

Структурными подразделениями  биржи являются:

·        Котировочная комиссия;

·        Расчетная палата;

·        Регистрационная комиссия;

·        Клиринговая комиссия;

·        Информационно – аналитическая служба;

·        Отдел внешних связей;

·        Отдел консалтинга;

·        Отдел технического обеспечения;

·        Административно-хозяйственный отдел;

·        Арбитражная комиссия;

·        Комитет по правилам биржевых торгов.

Членами биржи могут быть представители брокерских фирм, дилеров, банков и ассоциаций. Члены биржи  должны уплатить взнос в соответствии с ее уставом и могут иметь  на бирже нескольких представителей. Члены биржи делятся на 2 категории:

1) совершающие сделки  за свой счет и за счет  клиента;

2) заключающие сделки  только за свой счет

Члены биржи обязаны принимать  участие в общем собрании, уплачивать взносы и соблюдать устав.

Управление биржей осуществляет общее собрание, совет биржи и  совет директоров. Совет биржи  возглавляет президент биржи. Совет  директоров – это исполнительный орган биржи. Каждая биржа самостоятельно осуществляет подбор ценных бумаг, составляет биржевые правила, набирает специалистов и устанавливает механизм торгов.

Основными статьями дохода биржи являются:

• Комиссионное вознаграждение, взимаемое с участников за каждый заказ;
• Плата за листинг;
• Вступительные, ежегодные и целевые взносы членов биржи;
• Взносы на покрытие текущих убытков.