Федеральное агенство по образованию

ГОУ ВПО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

Кафедра Финансов, бюджета  и страхования 
 
 
 

Курсовая работа

Дисциплина  «Финансы»

Тема  № 16

«Роль бюджета государства в Российской Федерации» 
 
 
 
 
 

Выполнил  студент  Осотина М.Н.

Группа  №  221442

Студенческий  билет № 09 ффд 60265

Проверил  профессор Горский И.В. 

Москва

2010

 

      СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                             3

1. ФУНКЦИИ И РОЛЬ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                                                                         6

1.1. Экономическая  сущность бюджета государства                                        6

1.2. Функции бюджета государства                                                                       8

1.3. Роль бюджета  государства в национальной экономике                             11

2. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ  ОСНОВНЫХ ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С 2006 ПО 2010 ГОД                                       15

2.1. Общие параметры  федерального бюджета 2010                                       15

2.2. Межбюджетные  трансферты                                                                         19

2.3. Национальная экономика                                                                               19

2.4. Общегосударственные  расходы                                                                     20

3. ЦЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ  ПОЛИТИКИ 2010-2012 ГОДОВ                              22

3.1. Использование  бюджета в качестве одного  из важнейших инструментов стимулирования  экономики в период выхода  из кризиса                                  22

3.2. Обеспечение  средне- и долгосрочной макроэкономической  и бюджетной устойчивости                                                                                                           24

3.3. Повышение  эффективности расходов бюджета                                           25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     28

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ                                                31

 

ВВЕДЕНИЕ

       Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним  из наиболее  важных  механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является  финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы  государство образует централизованные и воздействует на формирование  децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

       Необходимо  отметить, что конечным результатом  существования любого государства, является экономическое благополучие и процветания его граждан. Надёжная бюджетная система является одним из важнейших структур государства, поэтому, для достижения главной цели государства необходимо постоянно развивать и совершенствовать бюджетную систему государства.

       В настоящее время, в странах с  рыночной экономикой составлению, утверждению, анализу исполнения государственных годовых бюджетов уделяется огромное внимание. Принципиально важен тот факт, что в большинстве развитых стран установилась и соблюдается демократическая процедура принятия бюджетов на общегосударственном и муниципальном уровнях. Бюджеты обсуждаются в парламентах и их комиссиях самым детальным образом, по всем расходным статьям. И даже по отдельным объектам. Тем самым устанавливается жесткий контроль, и  правительства лишены возможности растрачивать бюджетные средства.

       Для нормального существования и развития нашего государства необходимо продумано и грамотно регулировать экономические отношения, а вмести с ними и движение денежных средств. Это связано с тем, что бюджет является источником финансирования многих составных частей государства, таких как: армия, наука, культура и т.д. С помощью бюджета стимулируются наиболее важные отрасли экономики. В итоге, при помощи бюджета государство может выполнять свои функции.

       В России создана достаточно развитая бюджетная система, основанная на государственном устройстве, закреплённая в Конституции РФ и другими актами, с применением принципов финансово – бюджетного федерализма. Но ещё осталось много нерешенных вопросов в структуре бюджетной системы и не выработаны отлаженные механизмы функционирования и взаимоотношений бюджетов различных уровней.

       С помощью бюджетов, так же как и  посредством связанных, с ними налогообложения и налоговых льгот, субсидий и субвенций, государственных инвестиций, процентных ставок, государство оказывает регулирующее воздействие на товаропроизводителей, а через них и на рынок товаров и услуг, капитала, рабочей силы. Собственно, бюджет и рыночные регуляторы имеют одинаковые возможности для регулирования экономики. Так, например, посредством налогов можно увеличить поступления денежных средств в бюджет. И тем самым иметь возможность увеличить государственные заказы, государственные капиталовложения, социальные расходы из бюджета и повлиять тем самым на структуру производства, направления его развития, эффективность. Таким образом, государственный бюджет представляет естественное звено системы государственного регулирования в рыночной экономике. Но для того, чтобы адекватно использовать данный инструмент, необходимо хорошо представлять себе его механизм. Этим обусловлена актуальность заявленной темы работы.

       Целью работы является определение роли бюджета  государства в Российской Федерации.

       Исходя  из цели работы, в ней решались следующие  задачи:

1. Определение экономической сущности бюджета государства
2. Выделение функций бюджета
3. Определение роли бюджета государства в национальной экономике
4. Анализ основных параметров бюджета Российской Федерации с 2009 по 2010 год;
5. Выявление целей бюджетной политики 2010-2012 гг.

       Объектом  исследования курсовой работы является бюджет Российской Федерации за последние годы.

       Предмет работы – роль бюджета государства в Российской Федерации.

       Основные  методы исследования: аналитический, метод системного анализа, метод экономического анализа, статистический метод.

       В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы, исследования различных авторов, учебники и учебные пособия, статистический материал, Законы о бюджетах 2006-2010 гг. (на федеральном уровне), статистические сводки с сайта Министерства финансов Российской Федерации,  Бюджетный Кодекс Российской Федерации.

 

1. функции и  роль бюджета государства  в российской федерации

1.1. Экономическая сущность  бюджета государства

       Бюджет  – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. [1]

       В условиях федеративного государства  бюджетная система является объединением относительно самостоятельных бюджетов разных уровней. Такая  конструкция  с  одной  стороны  создает  стимулы  для  развития  каждой отдельной  территории,  а  с  другой,  при    наличии  центрального  звена – федерального  бюджета,  сохраняется  возможность  координации  развития отдельных субъектов и федерации в целом.

       Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. [1]

       В целях обеспечения единства подходов в организации бюджетного процесса на разных уровнях, достижения устойчивости и эффективности системы, Бюджетным кодексом определено, что бюджетная система основана на следующих принципах:

       - единства бюджетной системы;

       - разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;

       - самостоятельности бюджетов;

       - полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

       - сбалансированности бюджета;

       - эффективности и экономности  использования бюджетных средств;

       - общего совокупного покрытия расходов бюджетов;

       - гласности;

       - достоверности бюджета;

       - адресности и целевого характера бюджетных средств. [7]

       Законодательное закрепление принципов бюджетной  системы важно также для разработки нормативных актов о бюджете и бюджетном процессе органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

       Бюджет  является основным финансовым планом государства, что предоставляет органам власти реальные экономические возможности осуществления воли государства, его властных полномочий. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местного самоуправления, являясь финансовыми инструментами, позволяют проводить экономическую и социальную политику, как на отдельных территориях, так и в целом в России.

       Бюджет  отражает размеры необходимых государству (местному самоуправлению) финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Характер налоговой политики определяет виды и объемы доходов бюджета.

       Бюджет  фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

       Как экономическая категория бюджетные  отношения являются составной частью финансовых отношений, им присуща денежная форма.

       В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составной частью бюджетной системы  является также бюджетная классификация  РФ – это группировка доходов  и расходов бюджетов всех уровней  бюджетной системы РФ, а также  источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемой для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.  
 
 

       Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

       - классификацию доходов бюджетов Российской Федерации.

       - функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации.