Ресурсный потенциал п/п черной металлургии

="justify">- укрупнение  компаний-производителей и выход  их за пределы России в русле  глобализации мировой экономики.

Действия, предпринятые Правительством Российской Федерации по защите внутреннего  рынка, отмене импортных пошлин на основные виды высокотехнологичного оборудования, оказанию политической поддержки российским компаниям по приобретению активов горно-металлургических предприятий за рубежом, уменьшению ограничений, действующих на внешних рынках в отношении российской металлопродукции, и другие мероприятия способствовали тому, что в последние 7 лет (2002 - 2007 гг.) российская металлургическая промышленность демонстрировала положительные результаты:

- наблюдался  рост производства (в 2007 году по  сравнению с уровнем 2000 года) основных  видов продукции металлургической промышленности в среднем на 15 - 25 процентов, а по некоторым видам - трубы стальные, лист и жесть с покрытием - в 1,7 и 2,3 раза соответственно, в 2007 году по сравнению с 1990 годом уровень производства стального проката достиг 91%, а по ряду основных цветных металлов (алюминий, медь, цинк, свинец) этот уровень превзойден. Мощность по производству готового проката черных металлов, по данным Росстата, составила на 01.01.2007 67,9 млн. тонн. Уровень использования мощности с учетом экспорта литой заготовки (заготовка плоская и квадратная с МНЛЗ по методике Росстата включается в готовый прокат) в 2007 году составил 87,8%, а без учета заготовки - 70,1%, в т.ч. по листовому прокату - 74,3%, а по сортовому - 66,1%;

- инвестиции  возросли в 3,6 раза (в текущих ценах);

- сальдированный  финансовый результат - почти  в 4 раза;

- экспорт  (в стоимостном выражении) - в 3,1 раза;

- уровень  рентабельности продаж составил  в среднем (за период 2005 - 2007 гг.) 25,3%;

- рост  средней заработной платы - 15 - 20% в год.

В целом  российская металлургическая промышленность - это успешный в инвестиционном отношении сегмент экономики. Предприятия  способны реализовывать крупные  проекты, в том числе и за рубежом. На большинстве предприятий приняты  перспективные инвестиционные программы развития на период до 2015 года и далее.

Главная задача государства - содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, создание дополнительных возможностей для ее участников, а также решение  задач, которые бизнес не может решить самостоятельно (например, инфраструктурных в рамках государственно-частного партнерства с использованием средств Инвестиционного фонда, которые дают значительный мультипликативный эффект; защита российских производителей на внутреннем и внешнем рынках, а также поддержка российских производителей за рубежом).

В 2007 году в России видимое потребление  готового проката черных металлов возросло по сравнению с 2000 годом на 15,4 млн. тонн (на 71,0%) и составило 37,1 млн. т. Часть  спроса была удовлетворена за счет импорта, который увеличился на 1,9 млн. тонн.

Рост  внутреннего потребления черных металлов связан в основном с развитием  предприятий машиностроения и ростом объемов спроса в строительстве, созданием новых современных  прогрессивных видов машиностроительной продукции (автомобилей, локомотивов, вагонов и другого железнодорожного подвижного состава, сельскохозяйственной техники), расширением дорожного, производственного и жилищно-коммунального строительства. Росту потребления способствует расширение номенклатуры и создание новых видов продукции вследствие проведения металлургическими предприятиями мероприятий по повышению технического и технологического уровня производства.

Объемы  экспорта готового проката в последние  три года имели некоторую тенденцию  к снижению и составили в 2007 году 27,6 млн. тонн (46,3% от производства). Это связано с ориентацией производителей готового проката на растущий внутренний рынок. Рост внутреннего потребления металла во многом определяется уровнем инвестиционной активности и имеет выраженный инвестиционный характер.

На мировом  рынке металлов ситуация для российских экспортеров черных и цветных  металлов в последние годы складывалась благоприятно. Наблюдался рост цен  по всем основным видам металлопродукции.

Емкость внутреннего рынка металлопродукции из черных металлов определяется состоянием основных металлопотребляющих отраслей машиностроительного (включая ОПК), топливно-энергетического и строительного комплексов.

В 2007 году видимое потребление готового проката  черных металлов составило 37,1 млн. тонн. По сравнению с предыдущим годом существенно возрос объем импорта готового проката (до 5,1 млн. тонн), а доля импортных поставок в удовлетворении спроса внутреннего рынка составила 13,7%.

Примерно  на 36 - 40% вырастет потребление готового проката в машиностроительном и строительном комплексах России, а также в других отраслях экономики. Основными факторами, определяющими рост спроса внутреннего рынка в период до 2020 года, будут являться:

- реализация  проектов утвержденных отраслевых стратегий развития промышленности и транспорта;

- развитие  инфраструктурных проектов (Сочи-2014, национальные проекты, инфраструктурные  проекты в рамках государственно-частного  партнерства с использованием  средств Инвестиционного фонда,  реформирование ЖКХ);

- развитие  оборонно-промышленного комплекса;

- освоение  новых проектов топливно-энергетического  комплекса.

Можно ожидать оживления спроса со стороны  наиболее металлоемких подотраслей  машиностроения - железнодорожного транспорта, подъемно-транспортного, сельскохозяйственного и строительно-дорожного машиностроения, автомобильной промышленности, оборонно-промышленного комплекса, энергетического и атомного машиностроения. Потенциально высоким может быть спрос на металлопродукцию для железнодорожного транспорта, в том числе на рельсы и рельсовые скрепления для высокоскоростных магистралей.

Прогнозируется, что после снижения экспорта готового проката в 2009 году в 2010 - 2015 гг. объем  экспортных поставок может стабилизироваться  на уровне 25 - 26 млн. тонн, а затем будет иметь некоторую тенденцию к снижению вследствие ориентации отечественных производителей преимущественно на внутренний рынок. Таким образом, доля экспортных поставок может составить в 2020 году 27,5 - 30,5% от объема производства готового проката против 46,3% в 2007 году.

Рынок стальных труб, как и прежде, будет  в основном формироваться спросом  топливно-энергетического, строительного  и машиностроительного комплексов. В топливно-энергетическом комплексе  стальные трубы используются для  бурения, строительства и эксплуатации разведочных и промысловых скважин, для монтажа коммуникаций внутрипромысловых, сборных и нагнетательных трубопроводов, для строительства магистральных газонефтепроводов и распределительных сетей.

В последние  годы металлургическая промышленность России развивалась довольно успешно.

Тем не менее, имеется ряд проблем и  факторов, затрудняющих развитие отрасли, которые делятся на две группы. Первая - внутриотраслевые факторы, вторая - внешние по отношению к металлургической промышленности факторы, определяющие "фон", в котором работают предприятия.

В рамках внутриотраслевых факторов проявились следующие негативные тенденции:

- высокий  уровень износа основных промышленно-производственных  фондов на ряде предприятий;

- неконкурентность  многих видов используемого рудного сырья и ограниченность ряда видов сырьевых ресурсов; низкая конкурентоспособность рудно-сырьевой базы обусловлена неудовлетворительным качеством добываемого минерального сырья по ряду черных и большинству цветных металлов (кроме никеля, сурьмы), уступающим качеству сырья ведущих стран, формирующих мировой рынок, а также связана со сложными горно-геологическими и экономико-географическими условиями разработки многих месторождений;

- нарушение  ранее действовавшего механизма  воспроизводства рудно-сырьевой базы металлургической промышленности; недостаточна железорудная база черной металлургической промышленности Урала и Западной Сибири; не имеется достаточной рудной базы по бокситам, олову, вольфраму, редкоземельному сырью (иттриевой группы), по отдельным стратегическим металлам - марганец, хром, титан - рудная база в России не освоена; в современных экономических условиях освоение большинства имеющихся месторождений нерентабельно, и их запасы числятся как забалансовые;

- дефицит  некоторых видов металлопродукции;

- снижение  объемов производства специальных  сталей и сплавов;

- неразвитость  сети малых и средних предприятий,  производящих широкую номенклатуру  металлоизделий в соответствии  с требованиями рынка металлопродукции, особенно при реализации инновационных проектов в машиностроении;

- повышенные  по сравнению с зарубежными  предприятиями-аналогами удельные  расходы сырья, материальных и  энергоресурсов в натуральном  выражении на производство однотипных  видов металлопродукции;

- низкий уровень производительности труда;

- недостаточное  внимание к проблемам охраны  окружающей среды на ряде производств,  что обуславливает сверхнормативные  выбросы вредных веществ в  атмосферу и водные бассейны;

- низкая  восприимчивость предприятий к  внедрению инноваций, прежде всего отечественных;

- резкое  обострение проблемы обеспечения  предприятий квалифицированными  кадрами.

Некоторые виды металлопродукции, не дефицитные в настоящее время, могут стать  таковыми в ближайшем будущем. В  первую очередь это относится к специальным сталям и сплавам, в основном, из-за проблем с модернизацией производства и обеспечения сырьем.

С целью  обеспечения минерально-сырьевой безопасности Российской Федерации Министерством  природных ресурсов Российской Федерации  разработана Долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России, в которой намечен ряд программных мероприятий по восполнению существующих минерально-сырьевых баз легирующих, редких и редкоземельных металлов.

Внешние факторы, сдерживающие развитие металлургической промышленности, следующие:

- недостаточная  востребованность металлопродукции  на внутреннем рынке вследствие  его низкой емкости, прежде  всего, отраслей машиностроения  и металлообработки;

- высокие  объемы российского импорта машин, оборудования, механизмов;

- низкая  восприимчивость внешних рынков  к российской металлопродукции  высоких переделов;

- резкое  усиление экспансии Китая и  других стран азиатского региона  на мировых рынках металлопродукции.

Вследствие  изложенного, основной системной проблемой металлургической промышленности, ограничивающей ее развитие, является недостаточный внутренний спрос на металлопродукцию и неполное соответствие технического уровня производства обеспечению перспективного выпуска конкурентоспособной продукции, что не отвечает целям и задачам высокоэффективного развития отрасли и экономики страны в целом.

Необходимо  решение следующих приоритетных задач:

- удовлетворение  спроса на металлопродукцию на  внутреннем рынке (по всей требуемой  номенклатуре), в частности, спроса новых промышленных регионов, спроса на металлопродукцию для реализации важнейших инвестпроектов, национальных проектов;

- увеличение  производства высокотехнологичной  продукции;

- координация  планов развития предприятий  горно-металлургической промышленности с генеральными схемами размещения объектов электроэнергетики, развития трубопроводного транспорта и сети железных дорог, а также со стратегиями развития других отраслей промышленности и регионов России;

- укрепление  позиций России на мировом рынке металлопродукции и рынке СНГ, защита на этих рынках позиций экспортеров;

- уменьшение  зависимости металлургической промышленности  России от импорта металлопродукции  и сырья; увеличение производства  дефицитных видов продукции;

- повышение конкурентоспособности металлопродукции, снижение ресурсоемкости производства;

- ускорение  развития рудной базы металлургической  промышленности, включая дефицитные  виды сырья; обеспечение воспроизводства  минерально-сырьевой базы;