Место и роль Фонда социального страхования Российской Федерации в обеспечении социальной защиты населения России

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ:

Финансы  
 

Тема: Место и роль Фонда  социального страхования  Российской Федерации  в обеспечении  социальной защиты населения  России. 
 

Студентки:

Группа 

Факультет: финансовый

Специальность:

Отделение: очное

Научный руководитель:  
 
 
 

___________________     ____________________       ___________________

  Дата поступления                                   Допуск к защите                             Защита работы

   работы в деканат                             Подпись преподавателя                          Оценка

                                                         Подпись преподавателя 
 
 

Содержание 
 

Введение_______________________________________________________ 3

Раздел 1. Сущность и особенности функционирования Фонда социального страхования РФ

1.1. Формирование, цели, задачи, структура и управление Фонда

социального страхования  РФ_______________________________________5

1.2. Место и  роль Фонда социального страхования  РФ в системе государственных  внебюджетных фондов и финансовой  системе РФ______10

Раздел 2. Бюджет Фонда социального страхования РФ

2.1. Структура  доходов и расходов Фонда социального  страхования РФ__15

2.2. Виды выплат за счет средств Фонда социального страхования РФ___16

2.3.Предложения по формированию финансовой модели социального страхования в Российской Федерации_____________________________22

Заключение_____________________________________________________25

Список литературы______________________________________________ 27

Приложение  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Актуальность  темы работы обусловлена той ролью, которую играет страхование в жизни общества. Страхование в России в современных условиях развивается на принципах, кардинально отличающихся от тех, которые существовали в течение семидесяти лет централизованной, командно-административной системы. Поэтому для современного менеджера, экономиста, предпринимателя, да и просто гражданина необходимо иметь представление о том, какую роль играет страхование и каким образом его можно использовать для защиты от возможных убытков в процессе хозяйственной деятельности и в личной жизни.

     На историческом переходе от одной хозяйственной  системы к другой Россию поразило множество кризисных явлений, взаимообуславливающих друг друга. Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни подавляющего числа населения, безработицу. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов на государственном уровне с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей. С другой стороны, в условиях финансового кризиса, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у центральной власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые денежные фонды, тем самым оградив эти потребности от значительного недофинансирования. Эта мера аналогична выделению в бюджете защищенных статей.

     Постепенно  из бюджета  выделились внебюджетные фонды, среди которых основное место заняли социальные фонды. Создание внебюджетных фондов необходимо государству для более эффективного использования своих финансовых ресурсов. Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

     Статья 144 Бюджетного Кодекса РФ В Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации включает:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;
• Фонд социального страхования Российской Федерации;
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

     Целью исследования является рассмотрение сущности и особенности функционирования фонда и его роль в бюджетной системе России.

     Фонд  социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

     Объектом  исследования является социальное страхование, а предметом выступает система социального страхования в РФ.

     Задачами  исследования являются:

     - определение сущности, цели, задачи, структуры и управления Фонда;

     - показать порядок формирования  и распределения ресурсов Фонда;

     - обозначить состав и структуру  доходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел  1. Сущность и особенности функционирования фонда социального страхования РФ

1.1. Формирование, цели, задачи, структура и управление фонда социального страхования РФ

     Фонд  социального страхования РФ (ФСС  РФ) является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Деятельность ФСС РФ регулируется постановлением Правительства РФ от 12.02.94 г. № 101 «О Фонде социального страхования РФ». Фонд управляет средствами государственного социального страхования РФ.

     Фонд  создан в целях обеспечения государственных  гарантий в системе социального  страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования.

     Фонд  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами  Президента Российской Федерации, Постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.[5, стр.9]

     В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

• региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;
• центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

     Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда. При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях - координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

     Основными задачами Фонда являются:

1. обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности;
2. пособий по беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3. социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
4. участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;
5. разработка совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;
6. организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;
7. сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования.[7стр. 255, 8 стр. 375-376]

     К источникам поступления в Фонд денежных средств являются:

1. страховые взносы;
2. дотации, другие средства федерального бюджета, а также средства иных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
3. штрафные санкции и пени;
4. денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
5. доходов от размещения временно свободных денежных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;
6. иные поступления, не противоречащие законодательству РФ.[10, стр.297, 5, стр. 22]

     Средства  Фонда направляются на:

- выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

- оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;

- оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, а также на лечебное (диетическое) питание;

- частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории Российской Федерации, для детей работающих граждан;

- частичное содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для учебно-тренировочного процесса);

- оплату проезда к месту лечения и обратно;

- создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

- финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля над охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

- проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

- осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников Фонда, активно участвующих в реализации мероприятий по социальному страхованию;