Контрольная работа по «Государственные и муниципальные финансы»

   Основные  задачи фонда:

   1) обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

   2) участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

   3) осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда;

   4) разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

   5) организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования;

   6) международное сотрудничество по вопросам социального страхования.

   Источниками формирования финансовых ресурсов фонда служат:

   •страховые взносы работодателей;

   •страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование; осуществляющих трудовую деятельность на других условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;

   •доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;

   •добровольные взносы граждан и юридических лиц;

   •ассигнования из федерального бюджета, предусмотренные на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот, пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АС или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий;

   •прочие поступления, возмещаемые страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным платежам, сумм штрафов и других санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств фонда; средств, возмещаемых фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других.

   Использование средств фонда предусматривается  на:

   1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;

   2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им совершеннолетия; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в России, а также на лечебное диетическое питание; оплату проезда к месту лечения и обратно;

   3) частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности;

   4) частичную оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

   5) создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;

   6) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда;

   7) проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;

   8) осуществление других мероприятий в соответствии с задачами фонда, включая разъяснительную работу среди населения, поощрение внештатных работников фонда;

   9) финансирование программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования.

   Региональные  отделения фонда образуются в  субъектах РФ. Они решают следующие  задачи:

   1) осуществляют регистрацию страхователей и выдают удостоверения о регистрации, организуют банки данных по всем категориям страхователей;

   2) осуществляют финансовую деятельность по обеспечению социального страхования в регионе или отрасли;

   3) устанавливают для страхователей нормативы расходов, необходимые для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию работников;

   4) обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходных и расходных частей бюджетов органов фонда;

   5) осуществляют аккумуляцию страховых взносов и других платежей для создания резервов, принимают решения об использовании свободных денежных средств;

   6) разрабатывают проекты бюджетов органов фонда и смет расходов на содержание; производят расчеты со страхователями, другими органами фонда и прочими организациями; осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию и списании средств в бесспорном порядке и др.

   Контроль  за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и других платежей осуществляется фондом совместно с Министерством по налогам и сборам РФ, а контроль за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях фонд осуществляет с участием профессиональных союзов.

   В обязанности фонда входит обеспечение  сбора взносов, перечисляемых работодателями на государственное социальное страхование, на единый текущий счет фонда и  его исполнительных органов.

   Страхователи  ведут учет:

   •сумм начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет фонда;

   •сумм произведенных расходов по их видам;

   •сумм произведенных платежей в счет начисленных страховых взносов;

   •расчетов по средствам социального страхования с исполнительным органом фонда, в котором они зарегистрированы.

   Финансовые  отчеты об исполнении бюджета фонда  составляются ежеквартально.

   Современное состояние социальной сферы и  комплекс мер по ее реформированию требуют адекватного совершенствования  системы социального страхования, направленного на сокращение непроизводительных финансовых расходов фонда путем отказа от субсидирования санаторно-курортных мероприятий; перевода страховых случаев, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности и вновь назначаемых пособий по трудовой инвалидности в рамки индивидуального обязательного страхования жизни; снижение размеров выплат по временной нетрудоспособности в рамках обязательного социального страхования. Это позволит снизить ставку обязательных взносов на социальное страхование, производимых предприятиями и организациями.

   В настоящее время наметилась тенденция  создания рынка обязательного социального  страхования на альтернативной основе с расширением сети страховых  организаций, привлекаемых для оказания социальной помощи и социальных услуг  населению. При этом помимо гарантированной социальной помощи будет расширен комплекс оказываемых социальных услуг. 

   6. Фонд обязательного медицинского страхования.

   Фонды обязательного медицинского страхования  представляют собой централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Фонды обеспечивают аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.

   Задачи  медицинского страхования — гарантировать  гражданам при возникновении  страхового случая получение медицинской  помощи за счет накопленных средств  и проводить профилактические мероприятия.

   Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

   Добровольное  медицинское страхование осуществляется на основе соответствующих программ и обеспечивает гражданам получение  дополнительных медицинских и других услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование может быть коллективным и индивидуальным. Коллективное страхование осуществляется в соответствии с социальными программами развития предприятий и является дополнительным к обязательному государственному страхованию.

   В качестве субъектов медицинского страхования  выступают гражданин, страхователь, страховая медицинская организация, медицинское учреждение.

   Страхователями являются:

   •при обязательном медицинском страховании для неработающего населения — исполнительные органы власти субъектов РФ, местная администрация, для работающего населения — предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и лица свободных профессий;

   •при добровольном медицинском страховании — отдельные граждане или предприятия, представляющие интересы граждан.

   Страховые медицинские организации — это  юридические лица, осуществляющие медицинское  страхование и имеющие соответствующую лицензию.

   Медицинскими  учреждениями в системе медицинского страхования являются имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские  институты, другие учреждения, оказывающие  медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.

   Объектом  добровольного медицинского страхования  является страховой риск, связанный  с затратами на оказание медицинской  помощи при возникновении страхового случая.