МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал)

федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»

Факультет экономики и права

 

Кафедра финансов и кредита

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Финансы, денежное обращение и кредит» 

Государственное социальное страхование  и его роль в  социально-экономическом  развитии РФ 

БГТИ (филиал) ОГУ 080107.65.5011.11 00 
 
 
 
 

                                                               

                                                                 Руководитель работы

                                                                  ________________Т.А.Соколова.

                                                                  «____»________________ 2011 г.

                                                                   Исполнитель студентка гр. 233

                                                                   _____________ Кайбалдиева А.К.

                                                                 «____»_________________2011 г. 
 
 
 
 
 
 

Бузулук 2011

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бузулукский гуманитарно-технологический институт (филиал)

федерального  государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования 

«Оренбургский государственный университет»

Факультет экономики и права

 

Кафедра финансов и кредита 

Задание на курсовую работу 

Государственное социальное страхование и его  роль в социально-экономическом  развитии РФ 

       Исходные  данные к работе: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Законодательные акты Российской Федерации, учебные пособия под редакцией Романовского М.В., Малиновская, О.В. периодические издания: журналы «Финансы», «Бюджет», «Финансы и кредит», «Экономист». 

       Перечень  подлежащих разработке в работе вопросов: социальное страхование его цели, задачи и система организации, история развития социального страхования в РФ, характеристика внебюджетных фондов РФ,

перспектива социально-экономического развития 

       Перечень  графического материала: таблица характеризующая основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009-2013 годы. 
 
 
 

Дата  выдачи задания «____»__________________ 20__ г.

Руководитель  работы __________________Соколова Т.А.

Исполнитель студент гр.233 __________Кайбалдиева А.К.

Срок защиты работы: «____»_____________________ 20__ г.  

Аннотация 
 

        Курсовая работа содержит 37 страниц, в том числе 1 таблиц, 11 источников, 1 приложение.

        В данной работе изложены основы социального страхования, его цели, задачи, охарактеризованы виды внебюджетного фонда, выявлены перспективы развития социально-экономического страхования.

 

Содержание

 
 
 
 

Введение 

       Одной из основ социальной политики рыночных экономик является обязательное социальное страхование, механизмы которого позволяют справедливо и эффективно аккумулировать и целенаправленно распределять финансовые ресурсы, обеспечивая медицинскую помощь и социальную защиту работающим и членам их семей в случаях наступления соответствующих рисков.

       Уникальность  института социального страхования, выполняющего «государственно-публичные» функции социальной защиты, заключается, в том числе, и в его позитивном влиянии на формирование сбалансированного  «социально-рыночного» менталитета  населения. Обусловлено это тем, что оно сочетает в себе, казалось бы, полярные и несовместимые позиции: персональную ответственность личности за свое материальное благополучие и  коллективную (солидарную) взаимопомощь, либеральные и социал-демократические  установки. Социальное страхование  защищает работников и членов их семей, при этом оно объединяет (а не разобщает) людей; его институты  предоставляют человеку возможность  реализовать свою ответственность  и свободу на основе социальной справедливости.

       Эти факты обуславливают актуальность выбранной темы данной курсовой работы. В этой связи, целью работы является определение перспектив развития социального  страхования в России.

       В соответствии с целью работы, необходимо решить следующие задачи:

       - рассмотреть теоретическую базу  социального страхования: раскрыть  понятие, функции, виды, формы,  роль для социально-экономической  жизни граждан.

       - более подробно проанализировать существующие виды социального страхования в России;

       - выявить основные проблемы и предложить пути их решения 

       1 Социальное страхование  его цели, задачи  и система

организации

       1.1История  развития социального  страхования в  РФ  

       Начиная с последней трети ХIХ века в нашей стране активно шло формирование системы социального страхования, которая, во многом копируя зарубежные образцы, ничуть не уступала им. Процесс этот был прерван социальным переворотом в 1917 году и последующим периодом социальных преобразований, в ходе которых социальное страхование в значительной мере было подменено социальным обеспечением. В этом смысле созидание новой системы социального страхование, которое началось в Российской Федерации с 90-х годов прошлого века, является возвратом к хорошо забытому старому. И вспомнить о нем не мешает хотя бы для того, чтобы не повторять в будущем прежних ошибок.

       Система социального страхования, какой сложилась она в современном мире, исторически образовалась вместе с появлением в XIX веке многомиллионных масс наемных работников, или лиц наемного труда. А это, в свою очередь, связано с возникновением капиталистического производства и капиталистического рынка.

       Подобным  же образом и в России система  социального страхования начала формироваться только после того, как страна вступила на путь капиталистического развития, или, как сегодня чаще говорят, рыночной экономики. А на этот путь Россия встала только после реформ начала 60-х годов ХIX века, когда с принятием манифеста 19 марта 1861 года наконец-то пало крепостное право и начал формироваться открытый рынок труда. Именно с этого момента можно говорить об истоках обязательного социального страхования рабочих в нашей стране.

       При этом следует иметь в виду, что  обязательное социальное страхование  рабочих является одной из форм их социальной защиты – наряду с социальной помощью, социальным обеспечением, взаимопомощью  и т.д. Эти формы различаются  между собой. Социальное страхование, в частности, отличается от других форм социальной защиты следующими отличительными признаками:

         - наличием страховщика, через которого осуществляется сбор и расходование средств, и застрахованного;

       - зависимостью размера социальных выплат от уровня заработной платы застрахованного (а не от уровня жизни);

       - обязательный (принудительный) характер страховых выплат;

 тем,  что осуществление выплат производится  лишь в связи с наступлением  страхового случая.

Впервые идея об обязательном страховании рабочих  в России начала реализоваться на практике в 1889 году. Тогда в Государственный  совет был представлен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих – первый документ, предполагающий социальную ответственность  работодателя и меры по социальному  страхованию рабочих. Однако от этой первой попытки до практической реализации идеи социального страхования понадобилось целых 14 лет. Первый общероссийский закон, который фактически вводил в России обязательное страхование рабочих, был принят только 2 июня 1903 года. Он назывался «О вознаграждении потерпевших  вследствие несчастных случаев рабочих  и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности» (далее – Закон). Данный закон  вступил в силу с 1 января 1904 года. С этого времени следует вести  отсчет истории обязательного страхования  рабочих в России.

При этом сам Закон не требовал от работодателя введения на его предприятии обязательного  социального страхования – статья 52 давала ему право выбора одного из двух способов обеспечения рабочих: через их обязательное страхование в частных страховых обществах или через прямую ответственность предпринимателей по правилам принятого закона.

       Однако  дальнейшая практика его реализации показала, что работодатели предпочитали использовать представленную возможность  страхования рабочих в частных  страховых обществах. Таким образом, социальное страхование было внедрено в трудовые отношения в тогдашней  России самой практикой.

       Социальное  страхование в качестве пути обеспечения  социальной защиты работника было признано предпочтительным в силу ряда обстоятельств:

 во-первых, при страховании рабочих в  частных страховых обществах  и учреждениях за увечья, полученные  ими на производстве, расчеты  производил не сам работодатель, а страховое общество;

 во-вторых, значительно сокращались издержки  производства, так как в этом  случае работодатель уходил от  расходов, связанных с устранением  причин несчастных случаев и  экономил средства на создании  безопасных условий труда;

 в-третьих,  при страховании рабочих в  обществах взаимного страхования,  если наступал страховой случай, то вместо индивидуального имело  место коллективное несение риска  работодателями. Для работодателей  страхование рабочих в обществах  взаимного страхования становилось  более предпочтительным, так как  в этом случае рабочие предъявляли  свои требования уже не к  конкретному работодателю, а к  обществу взаимного страхования,  объединяющему группу работодателей;

  в-четвертых,  социальное страхование было  привлекательным для работодателей  и по чисто экономическим соображениям, так как они заключали при  этом соглашения со страховыми  организациями об участии в  прибыли. При чем работодатели освобождались от выполнения правил закона 1903 года.

       В статье 52 Закона говорилось, что владельцы  предприятий, страхующие рабочих и  служащих от последствий несчастных случаев в действующих в России страховых обществах и учреждениях, освобождаются от возложенных на них данным законом обязанностей. Обязанности эти переносились в таких случаях на страховые общества и учреждения, к которым применялись соответствующие иски. Тем самым в систему обеспечения рабочих фактически вводился новый социальный институт в лице страховщика.