Финансы домашних хозяйств в системе финансовых отношений

      Из  рис. 1 видно, что  денежные доходы в  городе составляют почти 9/10 всех валовых доходов, тогда как стоимость натуральных поступлений невелика (всего 7 %).

      Рис. 1 Структура располагаемых ресурсов домохозяйств в 2008 г. 

      В сельской местности (Рис. 2) положение  меняется. Доля денежных доходов меньше на 16%, а стоимость натуральных  продуктов достигает почти четверти всех доходов. Различия имеются и в накоплении. В сельской местности население беднее, поэтому и накопление меньше.

      Рис. 2 Структура располагаемых ресурсов домохозяйств в 2008 г. 

      Денежные  доходы остаются главными в домохозяйстве. Они формируются за счет следующих источников: (см. Приложение 2)

1. оплаты труда членов домохозяйств, полученной при выполнении трудовых соглашений при найме, а также премий, постоянных надбавок к зарплате, выплат работодателями на социально-культурные цели: пособий, путевок и т.д.;
2. доходов от предпринимательской деятельности в форме прибыли, дивидендов, процентов по ценным бумагам  и вкладам, арендной платы и др.;
3.      государственных социальных выплат (трансфертов) – пенсий, пособий и других платежей из бюджета и внебюджетных социальных фондов;
4. прочих поступлений (страховых возмещений, доходов от реализации имущества и др.).

      В нашей стране соотношение между  этими источниками в последние  семьдесят лет резко менялось. В условиях господства государственной собственности основными доходами домохозяйств была заработная плата и выплаты из бюджета. По мере развития рыночных отношений роль второго источника стала возрастать. Однако и сегодня оплата труда остается главным доходом.

      Денежные  доходы различают по равномерности  поступлений:

• регулярные (оплата труда, арендная плата и др.);
• периодические (авторские гонорары, доходы по ценным бумагам и др.);
• случайные или разовые (подарки, доходы от реализации имущества), а также незаконные доходы (уход от налогов, выручка от продажи запрещенных товаров).

      В зависимости от размеров денежные доходы делятся на:

• номинальные доходы – доходы за определенный период времени в денежных единицах по нарицательной стоимости
• реальные доходы – денежные доходы текущего периода, скорректированные на индекс потребительских цен. Они выражают количество товаров и услуг, которые можно фактически приобрести на номинальные доходы.

     Государственное регулирование оплаты труда.  Члены домохозяйств, работая в государственном или частном секторах экономики, получают оплату труда в разных формах. К оплате труда относятся:

• заработная плата, начисленная работникам по сдельным расценкам, тарифным ставкам и должностным окладам;
• доплата за сверхурочную работу;
• премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический характер;
• компенсационные выплаты;
• вознаграждения за год, выслугу лет;
• оплата ежегодных и дополнительных отпусков;
• материальная помощь;
• надбавка пенсии пенсионерам, работающим на предприятиях и др.

     Не  все денежные доходы члены домохозяйств используют на собственные нужды, определенная их часть направляется на оплату налогов (налога на доходы физических лиц, на имущество физических лиц и др.).

     В условиях рыночных отношений государственное  регулирование оплаты труда ограничено. В течение 1994—1995 гг. государство предприняло попытку сократить значительное увеличение размера заработной платы на частных предприятиях путем обложения налогом на прибыль фактических расходов на оплату труда, превышающих нормативную величину. Однако эта мера вместо ограничения привела к появлению так называемой «конвертной оплаты», т.е. предприятия сверх нормы выдавало работнику конверт с доходом, сумма которого не включалась в фонд зарплаты и с него не взимался никакой налог. Не достигнув цели, это решение отменили.

     В настоящее время воздействие  на оплату труда осуществляется с помощью законодательных актов или косвенным путем через налоговый механизм.

     В целях недопущения низкого уровня оплаты труда и социальной защиты населения принят Закон «О минимальном размере оплаты труда» (МРОТ). Согласно этому закону предприятия и организации всех форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие наем рабочей силы, не имеют право платить работникам меньше установленного минимума. МРОТ обеспечивается в государственных организациях за счет средств бюджета, а в частном секторе — из собственных средств.

  Реальное  значение МРОТ из-за инфляционного  роста цен постоянно снижается. Стремясь оградить его от обесценения, Правительство РФ осуществляет индексацию. За десять с лишним лет МРОТ повышался неоднократно. Однако, несмотря на изменения реальное содержание МРОТ отстает от темпов инфляции и не соответствует прожиточному уровню.

    Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, предусматривающий повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2009 года до 4330 рублей против нынешних 2300 рублей  
 
 
 
 
 

                         Таблица 1

                        Минимальный размер оплаты труда 

                   Источник: Интернет ресурс для бухгалтеров(http://www.buh.ru/info-14) 

  * МРОТ в размерах, указанных в  этой колонке, применяется исключительно  для регулирования оплаты труда,  а также для определения размеров  пособий по временной нетрудоспособности  и выплат в возмещение вреда,  причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

  ** МРОТ в размерах, указанных в  этой колонке, применяется для  целей:

  - исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ в зависимости от МРОТ (до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей) (ч. 1 ст. 5 указанного закона). Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ МРОТ во всех статьях КоАП(Кодекс РФ об административных правонарушениях) заменен на рублевый эквивалент;

  - выплаты стипендий, пособий и  других обязательных социальных  выплат, размер которых в соответствии с законодательством РФ определяется в зависимости от МРОТ (до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления) (ст. 4 указанного закона);

  - исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ (ч. 2 ст. 5 указанного закона).                                                                             

     Представительные  органы субъектов РФ, учитывая слабую обеспеченность работников бюджетной сферы, оказывают им финансовую поддержку исходя из размеров своего бюджета.

    В частном секторе конкретные размеры  ставок оплаты труда по профессиям на крупных предприятиях определяются условиями кол лективных трудовых договоров, а у индивидуальных предпринимателей, где работают несколько человек, — договором с отдельным работником.

    Ограничения МРОТ на частных предприятиях государство  установить не может, так как он зависит от финансовых возможностей работодателей.

     Государство регулирует доходы домохозяйств, не только используя законодательные акты, но и косвенно — с помощью налоговой системы. Для прямого регулирования доходов применяются прямые налоги (налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, транспортный налог и др.). Косвенные налоги (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, таможенные пошлины) затрагивают прежде всего платежеспособный спрос населения и таким образом способны воздействовать на процесс производства.

     Доходы  домашних хозяйств от предпринимательской деятельности отличаются большим разнообразием. Среди экономистов нет единого мнения, что к ним относить. Большинство считают, что они включают:

• доходы от продажи имущества, принадлежащего гражданам на 
  правах собственности;
• прибыль от реализации товаров, оказания услуг, выполнения 
  работ предприятиями частного бизнеса, зарегистрированных и не 
  зарегистрированных как юридические лица;
• доходы от регулярной продажи продукции личных подсобных 
  хозяйств;
• доходы так называемых «челноков» и др.

     Эти денежные доходы подразделяются на две  части: одна направляется на содержание работодателя и его семьи, другая — на коммерческие расходы, причем официально к ним должны быть отнесены затраты, подтвержденные соответствующими документами.

     Государственные социальные трансферты. К денежным доходам домохозяйств относят также государственные социальные трансферты — пенсии, пособия, другие выплаты из средств бюджетов разного уровня и внебюджетных фондов. Эта часть денежных доходов домохозяйств строго регулируется государством в законодательном порядке.

     Основной  вид трансфертных платежей — пенсии. Пенсионной системой в России охвачено 38,5 млн (2008 г.) престарелых, инвалидов, членов семей, потерявших кормильца. В настоящее время идет процесс ухудшения демографической ситуации и соотношение работающих и пенсионеров составляет 1,7 : 1, а к 2010 г., по некоторым прогнозам, это соотношение может достигнуть 1 : 1.

     Одним из ключевых направлений социальной политики российского правительства является совершенствование пенсионной системы страны. С 2001 года был принят ряд законов, основные из которых:

     - "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, согласно которым страховая часть трудовой пенсии выплачивается за счет средств бюджета ПФР, базовая - за счет федерального бюджета;

     - "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" №111-ФЗ от 24 июля 2002 года, который обеспечивает права граждан на инвестирование денежных средств накопительной части трудовой пенсии.

     Суть  ныне действующей пенсионной системы  Российской Федерации - в коренном изменении  взаимоотношений между работником и работодателем: в повышении ответственности россиян за обеспечение своей старости, а также в повышении ответственности работодателя за уплату страховых взносов за каждого работника.