Финансовая система и денежное хозяйство России в XIX — начале XX вв.

    Федеральное агентство по образованию

Филиал  Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования 

«Санкт-Петербургский  государственный университет экономики  и финансов» в г. Мурманске

заочное отделение 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине                          ИСТОРИЯ  ЭКОНОМИКИ          

на тему         Финансовая система и денежное хозяйство России                                      

                                             в XIX — начале XX вв.                

                                

  
 

Мурманск-2010 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

2. Возникновение кредитных учреждений и формирование кредитной

системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

3. Кредитная система в конце XIX — начале XX вв. . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

4. Появление  бумажных денег. Денежная реформа  1839—1843 гг.

(Канкрина Е.Ф.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

5. Подготовка  и проведение денежной реформы  1895-1897 гг.

(Витте СЮ.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

6. Состояние  бюджета в конце XIX — начале XX вв. Основные доходы бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

7. Основные направления  расходования бюджетных средств в конце

XIX — начале XX вв. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

8. Развитие биржевой торговли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

9. Финансы и бюджет в годы первой мировой войны . . . . . . . . . . . . . . . . 24

10. Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ВВЕДЕНИЕ 

      Крымская  война расстроила денежное обращение  России, и в полосу буржуазных реформ страна вступила с неразменнным бумажноденежным обращением. Курс кредитного рубля в 60-70-х гг. все время стоял ниже паритета и был подвержен колебаниям (до 1877 г. был на 14 -24% ниже паритета). Во время русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. правительство выпустило в обращение значительное количество кредитных билетов, вследствие чего курс кредитного рубля сильно упал. В 1879 г. он равнялся 63 коп. золотом.

      В дореформенную эпоху сделки в  кредит имели широкое распространение в оптовой торговле. Но не было сети учреждений капиталистического кредита. Казенные банки привлекали в качестве вкладов очень большие суммы, но они или употреблялись на выдачу ссуд помещикам под залог “крестьянских душ”, или использовались для кредитования государства. Правда, один из казенных банков - Коммерческий - занимался кредитованием торговли, но он обращал на это лишь небольшую часть собираемых им вкладов, а основную их массу передавал казенному же Заемному банку также для оказания кредита помещикам.

      На  всю Россию существовало лишь несколько  городских общественных банков. Их средства были незначительны, а район деятельности весьма ограниченным.

      Незадолго до реформы 1861 г. казенные банки были упразднены и в 1860 г. был основан  Государственный банк, производивший  весьма крупные кредитные коммерческие операции. В 1864 - 1873 гг. возникло большинство  акционерных коммерческих банков. Их правления находились в Петербурге, Москве и некоторых торгово-промышленных губернских центрах. Для операций в других городах банки открывали свои отделения. Число акционерных банков в 1875 г. составляло 39 и впоследствии почти не менялось (в 1900 г. - 43 банка), так как правительство неохотно давало разрешение на открытие новых банков. Ранняя концентрация банков была особенностью России и являлась главным образом результатом правительственной политики. На местах быстро росли общества взаимного кредита (в 1875 г. - 84 общества) и очень резко увеличилось число городских общественных банков (235). Таким образом, в 60 - 70 гг. в России сложилась система учреждений коммерческого кредита. В этот же период появились частные земельные банки, которые выдавали ссуды под залог помещичьих имений и городской недвижимости.

      Во  второй половине 70-х годов совместные операции местных учреждений коммерческого кредита - обществ взаимного кредита и городских банков - были крупнее операций акционерных коммерческих банков.

      Как и в других капиталистических странах, в России с развитием капитализма росла сумма ценных бумаг всякого рода. В 1861 г. общая стоимость русских ценных бумаг составляла около 1,6 млрд. руб. Это были почти исключительно облигации государственных займов. Акции составляли менее 5% указанной суммы. Треть общей суммы русских ценных бумаг находилась тогда за границей. К 1876 г. сумма русских ценных бумаг возросла почти до 5 млрд. руб. Среди ценных бумаг заметный удельный вес приобрели бумаги железнодорожные и ипотечные (закладные листы земельных банков).

      Большую часть второго пореформенного двадцатилетия  Россия имела неразменное бумажноденежное  обращение.

      Восстановление  размена кредитного рубля на металлическую  монету потребовало от правительства длительных усилий и крупных затрат. Прежде надо было накопить большое количество золота и устранить колебание курса рубля. К середине 80-х годов эти цели были достигнуты. Уже в 70-х годах на мировом рынке стало дешеветь серебро по отношению к золоту. Поэтому крупные капиталистические страны Европы перестроили свои денежные системы, положив в основу денежных единиц золото и чеканя из серебра только разменную монету. Денежной единицей в России до прекращения размена был серебряный рубль. Восстанавливая размен кредитного рубля на звонкую монету, пришлось в качестве денежной единицы установить золотой рубль. Министр финансов С. Ю. Витте провел в 1897 г. денежную реформу, согласно которой содержание золота в рубле было определено в 66 2/3 прежних металлических копеек, что соответствовало тому курсу кредитного рубля, который установился к этому времени в результате мероприятий правительства. Благодаря этому денежная реформа не отразилась на ценах на товары. Были выпущены в обращение новые золотые монеты, на которые кредитные билеты стали обмениваться рубль за рубль.

      В 80-х годах операции системы учреждений коммерческого кредита, взятой в целом, увеличились незначительно.

      В период промышленного подъема 90-х  годов все учреждения коммерческого  кредита увеличили свои операции, но особенно развили свою деятельность акционерные банки. Среди последних все больше возрастала роль петербургских банков.

      С 80-х годов правительство усиленно расширяет сеть сберегательных касс, которых раньше было очень немного. В кассы начался приток сбережений мелкой буржуазии, до того хранившихся дома “в кубышках”. Вклады в сберегательных кассах на первое января 1875 г. составляли менее 2% суммы вкладов и текущих счетов в акционерных коммерческих банках, а на первое января 1900 г. уже превысили ее, несмотря на то, что благодаря подъему 90-х годов банки смогли намного увеличить эту сумму. В целях поддержания государственного кредита правительство помещало вклады сберегательных касс в государственные займы и гарантированные государством ценные бумаги.

      Бурный  рост промышленности в 90-х годах вызвал устремление акционерных банков, главным образом петербургских, в новую для них область - кредитование и финансирование промышленности. Однако сращивание банков с промышленностью в это время было еще непрочным.

      Сумма русских ценных бумаг в 1900 г. превысила 12 млрд. руб. Несколько более четверти этой огромной суммы приходилось на государственные займы, заключенные правительством на общегосударственные потребности, т. е. прежде всего на военные нужды. Треть составляли государственные займы на строительство железных дорог, а также акции и облигации железнодорожных обществ. На акции и облигации промышленных предприятий падало всего 16%. Ипотечные бумаги (закладные листы земельных банков) составляли 21% общей суммы русских ценных бумаг. 60% ее находилось внутри страны и 40% - за границей. Следует подчеркнуть, что огромное количество ипотечных ценных бумаг, размещенных почти полностью в России, отвлекало средства внутреннего денежного рынка на кредитование главным образом помещичьего землевладения, кредитование, имевшее почти исключительно непроизводительный характер: земля обычно закладывалась помещиками не для получение средств на улучшение хозяйства, а на чисто потребительские нужды.        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Возникновение кредитных учреждений и

формирование  кредитной системы 

     Банковское  дело в России долгие годы являлось государственной монополией. Банки учреждались правительством. Кредиты, выдаваемые банками, представляли собой средства казны. В отличие от России в странах Западной Европы банки образовывались частными лицами: купцами, ростовщиками.

     Появление первых кредитных учреждений в России можно отнести к 1733 г. Монетной конторе в Москве, осуществлявшей чеканку монет, было предоставлено право выдавать ссуды под залог золота, серебра. Она выдавала ссуды исключительно лицам, приближенным к царскому двору. В дальнейшем стали создаваться банки, обслуживающие более широкий круг заемщиков. В 1754 г., в царствование Елизаветы Петровны, были учреждены первые сословные банки: Дворянский и Купеческий. Сферой деятельности Дворянского банка было предоставление поземельного кредита, ссуд помещикам под залог имений, исходя из числа крепостных душ. Клиент-помещик мог брать под залог недвижимого имущества ссуды До 10 тыс. руб. под 6—8% годовых сроком на три года. Назначение Купеческого банка сводилось к обслуживанию купечества путем выдачи краткосрочных ссуд из расчета 6—8% годовых под залог товаров, золота, серебра.

     В 1762 г. оба банка были закрыты, так  как их финансовые ресурсы были истощены в связи с невозвратом в срок предоставляемых ссуд.

     В 1769 г., в царствование Екатерины II, начался  выпуск бумажных денег (ассигнаций). В Москве и Санкт-Петербурге были созданы два банка, осуществлявшие эмиссию и размен ассигнаций. В 1786 г. оба банка были преобразованы в единый Государственный ассигнационный банк. На него возлагалась функция по осуществлению эмиссии бумажных денег.

     Крупным государственным центральным банковским учреждением являлся Медный банк, выдававший кредиты медными монетами купцам. Погашение кредитов осуществлялось на 75% серебряными монетами, что способствовало притоку в казну серебра.

     В 1770 г. наряду с центральными государственными банками стали учреждаться местные государственные кредитные учреждения: ссудные и сохранные казны, а также приказы общественного призрения. Как правило, они создавались в благотворительных целях, выдавали ссуды помещикам под низкие проценты и выполняли функции ипотечных губернских банков.

     Например, сохранные казны предоставляли  ссуды под залог имений, мануфактур на срок от одного года до 5 лет. Очень часто сроки предоставляемых кредитов продлевались.

     В 1817 г. был учрежден Государственный  коммерческий банк. Он предоставлял кредиты  крупным купцам. В 1860 г..правительством было принято решение о его ликвидации и передаче всех средств и обязательств новому, только что образованному Государственному банку (Госбанк). С этого периода начался новый этап в развитии российской банковской системы, связанный с образованием разветвленной сети кредитных учреждений, базирующейся на многообразии форм собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Кредитная система в конце XIX — начале XX вв. 

     В 90-х годах XIX в. был утвержден новый  устав Государственного банка. В  соответствии с ним в основные обязанности банка входила организация краткосрочного кредита с целью содействия развитию отечественной торговли, промышленности, сельского хозяйства. В новом уставе Госбанку были предоставлены широкие полномочия и права по учету векселей, выдаче ссуд под залог недвижимости, ценных бумаг, акций, облигаций частных обществ, товаров и др. Кроме этого, банк имел право покупать и продавать золото и серебро, русские и иностранные векселя и чеки, билеты заграничных банков, принимать денежные вклады и т.д.