Финансовая политика государства в условиях рыночных отношений

      Примерно  такими же темпами возрастают и объемы средств, привлекаемых за счет кредитов банков, активизации деятельности инвестиционных институтов, в том числе иностранных инвесторов, компенсируя тем самым некоторое снижение доли бюджетных средств (филиалы крупных японских автомобильных заводов «TOYOTA», «NISSAN»).

      Опережающее снижение налоговой нагрузки на обрабатывающие отрасли и сферу услуг будет  способствовать повышению конкурентоспособности отраслей с высокой долей добавленной стоимости, а развитие финансового сектора – эффективному использованию для инвестирования в них сбережений высокорентабельных сырьевых секторов и населения.

      В результате номинальный объем средств, используемых на инвестиции, возрос за 2003-2005 годы в 1,66-1,71 раза, что соответствует с учетом индекса роста цен реальному росту инвестиций в 1,26-1,29 раза.[5. с. 237]

      Стимулирование  инновационной активности, повышение  качества корпоративного управления, развитие малого предпринимательства, прежде всего в секторе услуг, сокращение избыточного и неэффективного производства товаров и услуг в секторе государственного управления позволили обеспечить повышение производительности труда на 14-17 процентов в течение трех лет.

      В результате темпы экономического роста составили 5-6% в 2006 году и 15-18% за трехлетний период (с 2003 по 2005 год) в целом. Это позволит рассчитывать на ускорение экономического роста после 2008 года до уровня более 7 процентов.[5. с. 239]

      Обеспечение высоких темпов экономического роста  создаст необходимые условия  для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в  социальной сфере. Реальные располагаемые  доходы населения в 2005 году увеличились по сравнению с 2003 годом на 21-26%.[5. с. 240] При этом за счет повышения производительности труда, повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда и снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда реальная заработная плата возрастет в дальнейшем на 30-34 процента.

      Созданы предпосылки для стабилизации численности населения на основе как воспроизводственных, так и миграционных компонентов, преодоления деформаций в структуре распределения доходов населения. Ускоренное развитие сферы социальных услуг на основе адресных принципов стимулирования спроса и социальной защиты позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления.

      Более быстрыми темпами будут расти  доходы малообеспеченных социальных групп. Тем самым будет создана основа для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и перехода в перспективе к потребительски-ориентированному экономическому росту. Очень популярен в настоящее время национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», рассчитанный на 6 лет (с 2005 по 2011гг.) Он предполагает:

• увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
• повышение доступности жилья;
• увеличение объемов жилищного строительства;
• выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан.[1. с. 286]

      Новые механизмы финансирования пенсий и  формирования пенсионных обязательств будут способствовать обеспечению  финансовой устойчивости пенсионной системы  и повышению уровня жизни пенсионеров.

      Удельный  вес населения с доходами ниже прожиточного минимума снизился с 24,6% в 2003 году до 19,6-21% в 2005 году.[8. с. 341]

      Прогнозируемое  повышение конкурентоспособности  российских товаров и услуг будет  проявляться, прежде всего, в снижении прироста импорта потребительских товаров по отношению к общему увеличению конечного внутреннего спроса и в росте доли несырьевого экспорта в его совокупном объеме. Объем импорта товаров инвестиционного назначения начал свой рост.

      Предусматриваемые финансовой политикой меры по стимулированию инновационной активности и поддержке экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости будут способствовать освоению новых внешних рынков высокотехнологичной продукции. Доля машинотехнической продукции в экспорте товаров возросла в 2005 году до 9,7% и до 11% к 2008 году против 9,3 процента в 2003 году (в сопоставимых условиях 2003 года).[1. с. 389]

      Обеспечение макроэкономической стабильности будет  основой устойчивости экономического развития в целом.

      Переход к рыночным принципам ценообразования  в отраслях естественных монополий вместе с повышением ликвидности финансовых и товарных рынков, а также накоплением стабилизационного фонда в периоды относительно высоких цен на нефть обеспечило снижение инфляции до 6,5-8,5 процента в 2005 году с последующим снижением до 5-7 процентов в течение 2006-2008 годов.[1. с. 390]

      Этот  процесс происходит на фоне повышения привлекательности рублевых активов и соответствующего спроса на деньги, что позволит добиться снижения реальных процентных ставок по кредитным ресурсам. Совокупность макроэкономических показателей и результатов институциональных реформ сделает возможным присвоение России инвестиционного рейтинга в 2005-2006 годах, что приведет к дополнительному притоку долгосрочных инвестиционных ресурсов и позволит повысить устойчивость экономического роста.

      Реализация  финансовой политики позволит запустить  новый механизм устойчивого роста  российской экономики, основанный на последовательной диверсификации ее структуры. Базовым  фактором этого процесса станет повышение  привлекательности секторов с высокой долей добавленной стоимости для долгосрочных инвестиционных вложений.

      Мероприятия финансовой политики по реформированию естественных монополий и сбалансированное повышение цен (тарифов) на энергоносители будут стимулировать процесс  энергосбережения. Удельная энергоемкость валового внутреннего продукта снизилась в 2003-2005 годах на 9-10%.[5. с. 238]

      Повышение энергоэффективности станет одним  из главных рычагов диверсификации российской экономики и ухода  от сырьевой специализации. Производство первичных энергоресурсов в 2005 году возросло до 1575-1625 млн. т. в условном эквиваленте, или на 11,6-15,5 процента к уровню 2000 года, что в 1,3-1,8 раза ниже прироста валового внутреннего продукта. Прирост производства электроэнергии составил за тот же период всего 6-8 процентов.[5. с. 238]

      В экономике произошел структурный сдвиг в пользу обрабатывающих отраслей. Если в 2000 году доля добывающих отраслей в промышленном производстве составляла 50,4 процента, а обрабатывающих – 49,6 процента, то в 2005 году это соотношение (в ценах 2003 года) составило 48,2 и 51,8% соответственно. При этом наибольший прирост был достигнут в машиностроении и металлообработке (рост с 18,8 до 20,5%), что стало результатом опережающего роста инвестиций по сравнению с валовым внутренним продуктом, увеличение доли экспорта машинотехнической продукции и импортозамещения на рынках товаров длительного пользования для населения. [5. с. 241]

      Кроме того, наблюдается увеличение доли услуг в производстве ВВП, прежде всего за счет развития малого предпринимательства (в основном в сферах бытовых услуг, туризма, профессиональных услуг и в финансовом секторе) и повышение конкурентоспособности инфраструктурных секторов (в первую очередь транспорта и связи).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

    В заключение своей курсовой работы подведу  итоги всему вышеизложенному.

    Как уже говорилось, целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей, развития общества. Изучив теорию и структуру финансов, можно прийти к выводу, что в современных условиях, когда вносятся кардинальные изменения во все сферы жизни общества, важно обеспечить своевременное решение законодательных проблем. Неудовлетворительное состояние законодательства сдерживает хозяйственную инициативу, тормозит общественное развитие. Разногласия в правовом регулировании оборачиваются издержками в экономике, негативными социальными и нравственными последствиями.

    Коренные  изменения, внесенные в механизм государственных финансов:

• формирование доходов государственного бюджета переведено на налоговую основу;
• принципиальное изменение структуры расходов бюджета и системы бюджетного финансирования;
• широкое распространение получила система внебюджетных фондов.

    Анализируя  состояние финансов и их взаимосвязь с финансовой политикой, можно сказать, что оздоровлению бюджетов будет способствовать упорядочение бюджетного процесса в регионах: обеспечение «прозрачности» статей бюджета и их соответствия федеральному классификатору, консолидация в бюджет региональных внебюджетных фондов.

    Большое внимание при разработке финансов и  финансовой политики уделяется определению  рациональных форм изъятия доходов  предприятий в пользу государства, а также доли участия населения  в формировании финансовых ресурсов. Важно повышение эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также необходима их концентрация на главных направлениях экономического и социального развития.

    Финансовая политика является субъективной, надстроечной категорией. Но в то же время она носит объективный характер, т.к. определяется объективными экономическими законами развития общества. Хотя финансовая политика и порождается экономическими отношениями и развивается на основе характера и степени использования производственных факторов, по сути своей она субъективна, так как полезность, эффективность и результативность ее выводится из оценки людей. В этом смысле  представляется оправданной позиция многих западных экономистов, рассматривающих финансовую политику в конкретной плоскости как систему управленческих решений, систему управления финансами.

    Действительно, финансовая политика не может быть плохой или хорошей: она может  быть эффективной или нет; соответствовать интересам определенных групп людей или интересам всего общества; способствовать достижению поставленных целей и конкретных задач. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография 
 

1. Финансовая  политика России: учебное пособие/ под  ред. Р.А. Набиева, Г.А. Тактарова. – М.: Финансы и статистика, 2007.
2. Финансы: Учебник/ под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2006.
3. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп./ В.К. Сенчагов, А. И. Архипов и др. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004
4. Финансы и кредит: Учебник/ под ред. Проф. М.В. Романовского; проф. Г.Н. Белоглазовой. – М.: Юрайт – Издат, 2004.
5. Финансы и кредит: Учебник/ под ред. Проф. М.В. Романовского; проф. Г.Н. Белоглазовой. – М.: Высшее образование, 2006.
6. Бюджетное послание Федеральному Собранию « О бюджетной политике в 2007 году» от 30 мая 2006 года.
7. Официальная информация от 29.09.2006 «Основные результаты и направления бюджетной политики в 2007 году и среднесрочной перспективе» www.minfin.ru
8. Деньги, кредит, банки./Алпатов Г.Е., Базулин Ю.В. – М.: Проспект, 2003
9. Социально-экономические проблемы России. Российская газета./№11 от 2.11.2003 г.

Приложения. 

Таблица 2. Основные экономические показатели России (сравнение 1997, 1998 и 1999 гг.)[9. с. 67]