Бюджетна система

     Існує спеціальний перелік учбових  закладів, закінчення яких дає право  на встановлення заробітної плати і  посадових окладів вчителям, викладачам, вихователям та іншим педагогічним працівникам залежно від освіти. Згідно з цим переліком навчальні  заклади поділені на 4 групи:

     — навчальні заклади, які надають вищу освіту;

     — учительські інститути і прирівняні до них навчальні заклади;

     — навчальні заклади, які надають середню спеціальну освіту;

     — навчальні заклади, які надають середню загальну освіту.

     Вчителям, вихователям та іншим працівникам  освіти в педагогічний стаж зараховується  педагогічна, керівна і методична  робота в школах й інших учбових  закладах, а також в органах, які  здійснюють керівництво учбовими закладами. Заробітна плата педагогічним працівникам  визначається виходячи із:

     — затвердженого учбового плану;

     — встановленого учбового навантаження;

     — затверджених ставок заробітної плати, відповідно до кваліфікації;

     — норм додаткової оплати.

     Придбання предметів і матеріалів (код 1130). Ця категорія включає закупки  матеріалів, канцелярського обладнання, предметів для поточних господарських  потреб, обладнання з терміном служби до 1 року, продуктів харчування, медикаментів і перев'язувальних матеріалів, довідкової та періодичної літератури. Сюди також включаються витрати на товари, що надаються працівникам безкоштовно або за зниженими цінами.

     Видатки на відрядження (код 1140). До цієї категорії  належать видатки на оплату проїзду, добових, квартирних під час службових  відряджень; оплату підйомних, проїзду  і добових при переміщенні  працівників; відряджень на курси і  в навчальні заклади, на сесії, наради і конференції, тобто всі видатки  на відрядження, що сплачуються за рахунок  бюджетних коштів.

     Оплата  послуг з утримання бюджетних  установ (код 1150). Ця категорія включає  плату за оренду приміщень і обладнання, транспортні послуги, послуги зв'язку, поліграфічні послуги, поточний ремонт будівель, споруд, приміщень, обладнання та інвентар, що орендуються або знаходяться на балансі, професійних послуг з бухгалтерського аудиту, юридичних послуг, послуг консультантів.

     Оплата  комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160). Сюди належать платежі з  оплати бюджетними установами:

     — теплопостачання;

     — водопостачання і водовідведення;

     — електроенергії;

     — природного газу;

     — оплата інших видів енергії (вугілля, дров, інше);Субсидії та поточні трансфертні виплати (код 1300), з них трансферти населенню (код 1340).

     Ці  платежі можуть бути окремою добавкою до бюджету певної сім'ї чи особи  або компенсацією певних видів видатків, наприклад на харчування, комунальні послуги, оплату проїзду. До цієї категорії  також долучаються:

     — виплата пенсій і допомог;

     — стипендії;

     — оплата безплатно наданих квартир і комунальних послуг;

     — одноразова грошова допомога громадянам, що постраждали від стихійного лиха.

     Капітальні  видатки (код 2005). Ця категорія включає  платежі з метою придбання  капітальних активів, стратегічних і надзвичайних запасів товарів, землі, нематеріальних активів або невідплатні платежі, що передаються отримувачам з метою придбання ними подібних активів, компенсації витрат, пов'язаних з руйнуванням чи ушкодженням основних фондів.

     Придбанім основного капіталу. Дана категорія  передбачає витрати на нові або існуючі  товари тривалого користування, які  купують або створюються власними силами. Ця категорія охоплює лише витрати на товари, термін служби яких перевищує один рік. До них належать такі види товарів тривалого користування, як нерухомі основні фонди, у тому числі житлові споруди, а також  рухомі основні фонди, такі, як транспортні  засоби, устаткування. Ця категорія  охоплює також платежі, направлені на модернізацію, подовження термінів служби основного капіталу, підвищення його продуктивності, покращення віддачі  основних фондів. 
 

6. Сітьові показники і штати  установ охорони  здоров’я

 

     Оперативно-сітьові  показники установ охорони здоров'я  відбивають: кількість лікарняних ліжок, число лікарських відвідувань, кількість  ліжко-днів, число лікарських посад.

     Для всіх видів лікарняних установ (стаціонарних установ), до яких належать лікарні, санаторії, будинки дитини тощо, показником для  планування є кількість ліжок  та ліжко-днів в установі. Для визначення суми видатків на утримання лікарень розраховується середньорічна кількість  ліжок (Кс), яку встановлюють за такою формулою:

     

     де  М1 — число місяців функціонування ліжок, що виводяться з експлуатації;

     К1 — перехідна кількість ліжок  на початок планового року;

     З — кількість нових ліжок, які  вводяться в дію в плановому  році;

     В — кількість ліжок, які виводяться з експлуатації в плановому році;

     М — число місяців функціонування нових ліжок.

     В амбулаторно-поліклінічних та інших  установах, де здійснюються лікарські  прийоми хворих (самостійні амбулаторії, поліклініки, станції швидкої медичної допомоги тощо), а також у бюро судово-медичної експертизи показником для формування видатків є число  лікарських посад та лікарських відвідувань, річна завантаженість лікаря.Особливості кошторисного планування в установах охорони здоров'я. Штати медичного персоналу установ охорони здоров'я формуються за такими категоріями: лікарі, середній медичний персонал, молодший медичний персонал.

     За  цими категоріями розраховується фонд оплати праці виходячи із кількості  штатних одиниць та середньої  заробітної плати за кожною категорією медичного персоналу.

     Штати лікарського персоналу по стаціонару формуються залежно від потужності лікарняної установи, тобто обсягу медичних послуг, які потенційно може надати ця установа. Потужність лікарняної установи визначається не тільки кількістю  ліжок, а й оснащеністю сучасним медичним обладнанням і апаратурою як необхідного засобу лікування  та діагностики. Тому Міністерство охорони  здоров'я України має розробити  такі науково обгрунтовані штатні нормативи лікарського персоналу, які б відповідали сучасним вимогам.

     Штати лікарського персоналу за амбулаторно-поліклінічною  установою формуються залежно від  кількості населення, яке вона обслуговує. Нормативи штатної кількості  лікарів відповідного профілю на 10 тис. жителів розробляє Міністерство охорони здоров'я України.

     Середня заробітна плата лікаря, за якою розраховується фонд заробітної плати  лікарського персоналу, обчислюється на основі тарифікаційного списку. Він є основним документом, який визначає місячний розмір заробітної плати кожного лікаря. Середня  ставка розраховується діленням місячного  фонду заробітної плати всього лікарського  персоналу за тарифікацією на його чисельність. Фонд заробітної плати  лікарського персоналу на місяць обчислюється множенням кількості  штатних одиниць на середню зарплату одного лікаря.

     Штати середнього медичного персоналу  по стаціонару формуються залежно від  кількості лікарів цілодобових  постів. Число останніх визначається за встановленими Міністерством  охорони здоров'я України нормативами  на кількість ліжок у відділеннях  відповідного профілю.

     По  поліклініках кількість штатних  одиниць середнього медичного персоналу  залежить переважно від кількості  лікарів відповідної спеціальності.

     Заробітна плата кожного працівника цього  персоналу встановлюється на базі тарифікаційного  списку. На його основі і розраховується середня заробітна плата середнього медичного працівника. Вона визначається діленням загальної суми місячного  фонду заробітної плати за тарифікацією на чисельність середнього медичного  персоналу. Фонд заробітної плати середнього медичного персоналу на місяць обчислюється множенням числа штатних одиниць  на середню зарплату одного середнього медичного працівника.

     Штати молодшого медичного персоналу  залежать переважно від кількості  лікарів, а також від обсягу медичних послуг, які надає установа. Ставки заробітної плати такого персоналу  встановлюються на основі чинного законодавства  з оплати праці. Фонд заробітної плати  розраховується як добуток кількості  штатних одиниць молодшого медичного  персоналу і його середньої заробітної плати. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. РОЗРАХУНКОВО-АНАЛІТИЧНИЙ  РОЗДІЛ. 

     2.1 Аналіз доходів  та видатків місцевого  бюджету. 

     Завдання :. На основі даних місцевого бюджету (таблиця 2.1) необхідно:

• підрахувати суму доходів і видатків за рік;
• визначити закріплені та регулюючі доходи бюджету;
• розрахувати питому вагу кожної групи доходів і видатків бюджету;
• скласти пояснювальну записку стосовно структури місцевого бюджету;
• розробити текст доповіді на колегії адміністрації про доходи та видатки місцевого бюджету.

     Розв’язання: 

     Таблиця 2.1 – Бюджет місцевого самоврядування району