Бюджет, его роль в развитии экономики и социальной сферы

     1. Оценка Минэкономразвития России.

     2. Агрегированный индекс производства  по видам деятельности "Добыча  полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

     3. С учетом поправки на неформальную  деятельность.

     Инвестиционный  спрос остается нестабильным. В целом за январь-июль инвестиции превысили уровень соответствующего периода прошлого года лишь на 1,3%. Восстановление объема работ по виду деятельности «Строительство» также носит медленный и неустойчивый характер. За семь месяцев объем строительных работ снизился на 3% по сравнению с прошлым годом,  при этом ввод жилых домов на 4,1% ниже уровня января-июля 2009 года.

     По-прежнему не наблюдается значительного роста  в банковском кредитовании, а объемы неиспользуемых мощностей превышают  докризисный уровень, что также препятствует росту спроса на инвестиции. Несмотря на это, во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиционной активности, в основном за счет инфраструктурных отраслей, и в целом за год капиталовложения могут увеличиться на 2,5%.

      Во второй половине года по мере возобновления инвестиционного спроса  ожидается постепенное наращивание объемов строительных работ. Однако предполагается, что в целом в 2010 году строительство не достигнет уровня прошлого года, снижение может составить      0,4 процента.

     Быстро  восстанавливается промышленное производство. По итогам семи месяцев уровень производства оказался выше соответствующего периода прошлого года на 9,6 процента. Основной вклад в рост производства вносят производство пищевых продуктов, химическое, металлургическое производства и машиностроение. В то же время к лету снижение инвестиционного спроса привело к замедлению динамики промышленности. С исключением сезонной и календарной составляющих объем промышленного производства начал сокращаться^. Ожидается, что во второй половине года рост промышленности восстановится под влиянием роста инвестиций и запасов. Однако он будет ниже, чем в первой половине года в результате ослабления роста экспорта. В целом за 2010 год прирост промышленного производства ожидается на уровне 7,6 процента.

     Сложные погодные условия нанесли существенный урон сельскому хозяйству. Сокращение посевных площадей из-за поздней весны (особенно в Сибири) и летняя засуха в 38 субъектах Российской Федерации могут привести к тому, что урожай окажется значительно ниже уровня прошлого года (сокращение валового сбора зерна может превысить 30 процентов). В целом за год снижение индекса производства продукции сельского хозяйства может составить 10 процентов.

     Одним из основных факторов, обеспечивающих положительное влияние на экономический рост, является улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы снизился в июле 2010 г. до 7% от экономически активного населения, тогда как в июле прошлого года безработица составляла 8,1 процента. В целом за 2010 год безработица оценивается на уровне 7,7 процента.

     Рост  производства, а также улучшение  ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. К началу II квартала уровень реальной заработной платы превысил максимальный предкризисный уровень, достигнутый в августе 2008 г. (с учетом сезонности), а в июле реальная заработная плата обновила свой исторический максимум. В целом за январь-июль реальная заработная плата выросла на 4,9% по отношению к соответствующему периоду 2009 года.

     Рост  заработной платы и значительное увеличение социальных выплат обеспечили устойчивый рост оборота розничной торговли. По итогам семи месяцев прирост составил 3,9% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,2 процента. Планируемый рост потребительского спроса будет поддерживаться ростом реальных располагаемых доходов населения (на 4,4%) и реальной заработной платы (на 4,9%), а также активизацией потребительского кредитования.

     В январе-июле 2010 г. экспорт вырос в 1,4 раза по сравнению с январем-июлем прошлого года. Увеличение стоимости экспорта объясняется не только восстановлением физических объемов экспортных поставок, рост которых за первое полугодие составил 9,6% (по данным ФТС России), а главным образом ростом цен на основные экспортируемые товары. Нефть марки Urals в январе-августе 2010 г. на мировом рынке стоила в среднем 75,7 доллара США за баррель (почти в 1,4 раза выше среднего уровня сопоставимого периода 2009 года). До конца 2010 года прогнозируется, что цена нефти Urals сохранится в среднем на уровне 74 долларов США за баррель, а в среднем за год – 75 долларов США за баррель.

     Во  втором полугодии ожидается снижение роста экспорта в результате исчерпания эффекта низкой базы первой половины 2009 года. В целом за год экспорт составит 378 млрд. долларов США (что на 24,7% выше 2009 г.) при росте физических объемов на 5,5% и цен – на 18,2 процента.

     Восстановление  внутреннего спроса в посткризисный период в значительной степени ориентировано на импорт. Импорт товаров за январь-июль 2010 г. увеличился более чем на 27% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Во втором полугодии ожидается сохранение высокого уровня спроса на импорт. В целом за год импорт товаров составит 241 млрд. долларов США (что на 25,7% выше  2009 г.) при росте физических объемов на 21,6% и цен – на 3,4 процента.

     В первом полугодии 2010 г. низкие мировые  цены на продовольственные товары и  значительные спросовые ограничения  обеспечили быстрое снижение инфляции. К июлю инфляция снизилась в годовом выражении до 5,5%, что является минимумом в новой российской истории. Однако из-за  засухи и неурожая в августе возобновился рост цен на продовольственные товары, а к середине сентября инфляция в годовом выражении повысилась до 6,5 процента. Вследствие полуторного роста мировых цен на зерно,  с середины лета и вслед за этим – на  продовольственные товары, стали быстро повышаться  внутренние цены на сельскохозяйственные товары и продовольствие.  В связи с чем инфляция к концу года может увеличиться до 8% против ожидаемых ранее 6-7 процентов.

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Итак, подводя итог можно сказать, что  бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования фонда денежных средств.

     Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с  другом,  как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит центральное место в системе государственных финансов;

     Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать. Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег.

     Одной из важных составных принципов бюджета  является его сбалансированность. Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, через бюджет осуществляется социальная политика.

     Государственный бюджет и сконцентрированные в нем  денежные средства дают возможности маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных программ.

     Так, на данном этапе развития государства  основными приоритетами расходов федерального бюджета  на 2011 и плановый период 2012-2013 годы определено безусловное выполнение социальных обязательств государства с одновременным повышением адресности социальной помощи, реализация приоритетных национальных проектов, поддержка жилищного строительства, повышение качества услуг образования и здравоохранения. Социальные расходы не урезаны, а по многим позициям выросли. Для этого пришлось пойти на достаточно большой дефицит бюджета. Он составит 1,8 триллиона рублей.

     Несмотря  на мировой финансовый кризис, российское государство располагает достаточными ресурсами, чтобы существенно, в несколько раз, увеличить совокупные расходы на здравоохранение, образование, ЖКХ, культуру.

     Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные  расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

     В ходе выполнения курсовой работы рассмотрены такие понятия как бюджетная система, государственный бюджет, как важнейший элемента финансовой системы страны, рассмотрены роль и особенности бюджета России в условиях экономического и финансового кризиса, выявлены наиболее значительные проблемы, такие как дефицит федерального бюджета. Проанализированы изменения статей бюджета в связи с новыми экономическими условиями. 
 
 

      СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Конституция Российской Федерации. — М.— 12.12.1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996  14-ФЗ.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
4. Федеральный закон от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
5. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 987 (ред. от 17.10.2009) «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»
6. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009 «О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах»
7. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. Бюджетный процесс в РФ. М.: Перспектива, 2008. - 213 с.
8. Бочаров В.В.    Финансы : учеб. для вузов / В. В. Бочаров, В. Е. Леонтьев, Н. П. Радковская. - СПб. : Питер, 2009. - 395 с. - (Учеб. для вузов). - Библиогр.: с. 391-395.
9. Васильева М.В.   Финансовая политика : учеб. пособие / М. В. Васильева, Н. А. Малий, Л. В. Перекрестова. - Гриф УМО. - Ростов н/Д : Феникс, 2008. - 220 с. - (Высш. образование). - Библиогр.: с. 200-209. - Прил.: с. 187-199. - Прим.: с. 210-218.
10. Владимирова М.П. Финансы: учебное пособие/ под ред. Д-ра эклн. Наук, проф. М.П. Владимировой; М.П. Владимирова, В.С. Темиров, Д.М. Теунаев. – М. : КНОРУС, 2007. – 280.
11. Грачева Е. Ю. Финансовое право. Схемы и комментарии. – М.: Юриспруденция, 2003
12. Кудрин А. «Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию» // «Вопросы экономики» - №1, 2009, сс. 9–27
13. Кучепатова Л. Г. Бюджетная система Российской Федерации: учебно-методический комплекс/ Л.Г. Кучепатова; Ульян., гос. техн. ун-т. – Ульяновск: УлГТУ, 2006.- 126 с.
14. Майорова Е.И. Финансовое право: Уч. пос. – М: ФОРУМ, ИНФРА – М, 2003
15. Павлова А.А. Источники формирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции // Экономист. - 2006. - 1. - С. 70. 
16. Фадеев Д.Е. Совершенствование бюджетного федерализма и стабилизация рыночных отношений // Журнал российского права. 2001. №11. С.38-52.
17. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. — 367 с.
18. Ходов Л. Г. Государственное регулирование национальной экономики: учебник/ Л.Г. Ходов. – М. : Экономистъ, 2007.- 620 с.
19. Шаброва А.И. Финансы: учебно-методический комплекс/ А.И. Шаброва; Ульян., гос. техн. ун-т. – Ульяновск: УлГТУ, 2006.- 188 с.
20. Финансы: учеб./ С.А. Белозеров, С.Г. Горбушина и др.; - 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В.В. Ковалева.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.- 640с.
21. Экономика: учебник. 3-е изд. Перераб.и доп. / под ред. Д-ра экон. Наук проф. А.С. Булатова.- М.: Экономистъ, 2005.- 896с.

Интернет-ресурсы

                             www. budgetrf. ru

          www.eg-online.ru

                            www. minfin. ru

          www.openbudget.ru