Нравственные основы деятельности различных милицейских служб

   .  Средство  должно  быть  адекватно,  условиям  стоящей  задачи.  Иными

     словами,  если можно бежать напрямик, не  надо поворачивать по тропинке,

     через  забор, ползком и наконец совершить  подвиг.

   . Средство  должно быть достаточным  для   достижения  поставленной  цели.

     Применение  выбранного  средства  должно  позволить  эффективно  решить

     стоящую  задачу, не привлекая к этому  другие средства.

   . Средство, выбранное  для решения стоящей задачи, не  должно  уничтожать

     нравственного  характера  цели,  более   высокой  по  сравнению  с   той,

     которая  соответствует решаемой задаче. 

       Таким образом, с этической  точки зрения, осуществление   оперативно  –

розыскной  деятельности  в  основе  следует  рассматривать   как   моральный

компромисс, на который  общество  должно  идти  для  достижения  благородных

целей, но который  тем не менее, предполагает, что в  любом  случае  средство

должно быть адекватно  цели.

       Применимо к самой оперативно  – розыскной деятельности, надо  отметить,

что компромисс –  наверно наиболее тонкий и сложный  акт  морального  выбора,

где велик риск  уничтожения  нравственного  характера  цели  в  процессе  ее

достижения.   Особенно    контрастно    этот    риск    проявляется,    если

проанализировать  доминирующие мотивы, применительно  к  мотивационной  сфере,

по которым  граждане  конфиденциально  содействуют  органам,  осуществляющим

оперативно-розыскную  деятельность.  Совершенно  очевидно,  что  большинство

этих лиц социально  неблагополучны,  имеют  какие-либо  отклонения  от  норм

поведения, часто  преступное прошлое, и  в  первом  случае  тесно  связаны  с

преступниками, их окружением и т.п. Исходя из этого, оперативным  работникам

нередко приходится находить компромисс между  доминирующими  в  их  сознании

приоритетами нетерпимости в борьбе с преступностью и  использованием  помощи,

исходящей от лиц, входящих в состав криминогенной среды.  Морально-оценочный

фактор существенно  сказывается на снижении эффективности  деятельности  ввиду

формальной несовместимости  идеалов борьбы  с  преступностью  и  фактического

сотрудничества с  лицами, являющимися представителями  преступной среды

       Не менее остро в рассматриваемой  сфере обозначена проблема  моральной

целесообразности,  которая  самым  тесным  образом  связана   с   процессами

трансформации  общественной  морали  применительно  к  сфере   использования

оперативными аппаратами конфиденциального содействия  граждан.  Принимая  во

внимание,  что  сам  по  себе  использование  конфиденциального   содействия

граждан  не  может  рассматриваться  в   качестве   совокупности   (системы)

нравственных компромиссов, решение проблемы  моральной  целесообразности  во

многом  определяется  степенью  разработки   института   моральной   крайней

необходимости.

       Рассматривая  вопрос  о  критериях   нижнего   предела   нравственной

допустимости в  оперативно – розыскной  деятельности,  необходимо  учитывать,

что с практической точки зрения, их поиску при  разработке  решений  стоящих

перед оперативными аппаратами задач нередко сопутствует  проявление  крайней

формы профессиональной трансформации моральных требований – их деформация  –

образование  корпоративной  морали,  замкнутой  на   собственных   интересах

профессиональной  группы оперативных работников.  Очень  часто  корпоративные

интересы  профессиональной  группы  обычно  не  соответствуют,  а   зачастую

противоречат  сопредельным  интересам  общества,  или   группы   людей   или

отдельного  человека.  Нейтрализация  этого  явления  в  наибольшей  степени

зависит  от  интенсивности  и  содержания  воспитательного   воздействия   ,

нацеленного не только на формирование мировоззренческих  позиций,  но  также

на разработку определенных правил поведения  при  решении  служебных  задач,

имеющих ярко выраженную нравственную окраску.

       Характеристика нравственных основ  оперативно – розыскной деятельности

была бы неполной, если не сказать о  том,  что  соответствующая    специфика

накладывает   особый    нравственно-психологический  отпечаток  на  характер

общения  сотрудников  оперативных  аппаратов  между  собой.  В  этой   связи

соблюдается ряд  правил  (обычаев),  которые  применительно  к  деятельности

других служб могут  вызвать недоумение и даже конфликты.

       Например, не  следует  проявлять   интерес  к  действиям,  выполняемым

коллегами, составляемым ими документам, к фактам, ими  исследуемым,  а  также

к лицам, с которыми они контактируют. Без необходимости  не стоит делиться  с

«коллегам»  своими  соображениями  относительно  места,  времени   и   целей

проведения оперативно-розыскного мероприятия, его исполнителях  и  т.п.  Все

эти сведения должны быть закрыты для коллег даже при  условии  добрых  личных

отношений с ними. В противном случае ваша осведомленность  при  определенных

ситуациях  может  поставить  коллег  в  неловкое  положение  (например,  при

обнаружении  утечки  информации  о   подготавливаемых   оперативно-розыскных

мероприятиях). Каждый из сотрудников, привлекаемых к проведению  оперативно-

розыскных  мероприятий,  осведомлен  о  них  (объектах,  целях,  участниках,

месте, времени и  т.п.) только в той части, которая  потребна  для  успешного

выполнения своих  функций  (действий)  в  ходе  проведения  соответствующего

оперативно-розыскного мероприятия.

       Таковы наиболее общие положения,  характеризующие нравственные  основы

оперативно-розыскной  деятельности. 
 

       Следственная работа относится  к тем видам деятельности, успех  и  даже

выдающиеся достижения, в которых более связаны  с  общим  высоким  развитием

личности,  чем  со  специальными  способностями.  Для  того,  что  бы   быть

следователем, не требуются  какие-то специальные природные  задатки.  Все  же

способности,   которые    необходимы    для    данной    работы,    являются

благоприобретенными. Неспособность  же  к  ней  обусловлена  не  отсутствием

задатков, а особенностями  воспитания, в ходе которого не  были  сформированы

необходимые  качества.  От  систематичности,  цельности,  последовательности

идейных  взглядов  следователя  зависят  в  конечном  счете  результаты  его

деятельности.  Морально  –  этические   принципы,  которыми  руководствуется

следователь, влияет не только на  исполнение  им  служебных  обязанностей  и

поведения в быту. Через личность следователя  они  становятся  достоянием  и

всех тех, с кем  он сталкивается и общается, оказывая на  них  воспитательное

воздействие.

       Значительный  вклад  в  разработку  нравственных   основ   уголовного

судопроизводства  и судебной этики как науки  сделал  В.Ф.  Кони,  который  в

одной из своих работ  на эту тему указал на  обязательность  усвоения  каждым

юристом руководящих  нравственных начал  своей  профессии.  "С  ними,  как  с

прочным вооружением, как с верным компасом надо войти  в жизнь!" 

       Очевидно, что этика имеет непосредственное  отношение  к  деятельности

следственных подразделений, поскольку:

   . этическими  нормами и предписаниями, на  треть  расписаны  уголовное   и

     уголовно- процессуальное законодательство;

   .  как   следователи,  так  и  правонарушители   руководствуются  в  своих

     поступках  морально – этическими нормами; 

       Здесь  же  важно  отметить  еще   одну   особенность   процессуальной

деятельности следователя, накладывающую заметный отпечаток  на всю  структуру

этических  отношений  с  участниками   процесса,   -   это   законодательная

регламентация  методов  и   способов   работы.   Закон   достаточно   жестко

регламентирует производство предварительного расследования. В  то же время  и

правовая  оценка  поведения   (поступка)   в   уголовно   -   процессуальной

деятельности - это  оценка с позиции соответствия его  закону:  расследование

должно  проходить  в  границах  закона.  Отсюда     логично  вытекает,   что

соответствие  деятельности   следователя   требованиям   закона   однозначно

соответствует нормам морали. Здесь можно вполне согласиться  с  утверждением,

что в  рамках  жесткой  правовой  регламентации  человеческой  деятельности,

когда закон сужает свободу выбора,  поведение  диктуется  законом.  Если  же

закон предусматривает  свободу выбора в рамках предоставленной  свободы,  есть

возможность выбрать  более нравственный вариант поведения.

      Важное  место в этом процессе занимает  система  категорий  этики,  так

как, во-первых, они  выступают  в  качестве  общечеловеческих  ценностей,  их

роль особенно актуальна  для сферы борьбы  с  преступностью,  где  происходит

поляризация  целей  мотивов,  поступков,  действий  и  идеалов.   Во-вторых,

категории этики  (добро,  зло,  справедливость,  совесть  и  т.д.)  являются

своеобразными нормами, образцами, эталонами поведения  человека  в  обществе,

и в конечном итоге  через них устанавливается взаимодействие морали и  права.

В-третьих, они ориентируют  человека на утверждение общественного  блага.

       Вопрос о роли этических начал  в деятельности  следователя   становится

актуальным в силу ряда особенностей его общения с  участниками  процесса  на

разных  стадиях  предварительного  расследования.   Прежде   всего   -   это

специфичность поводов  для общения следователя с  обвиняемым,  подозреваемым,

свидетелями, потерпевшим  и т.д. Отрицательный эмоциональный  фон  накладывает

отпечаток на всю  структуру  общения  следователя  с  участниками  процесса,

поэтому  помимо   возрастающих   требований   к   уровню   профессионального

мастерства следователя  актуализируются  такие  сугубо  нравственные  качеств

его личности, как  гуманность, справедливость, долг, совесть  и т.д.

       Одной из наиболее существенных  черт в  морально  –  этическом   облике

следователя является наличие твердых убеждений и  активного стремления  к  их

реализации, проведению в жизнь, невзирая на  препятствия  и  угрозы  личному

благополучию. Небезынтересно  высказывание  Л.Н.  Толстого:  "Человек  может