Сущность предпринимательской среды

 

На 1 апреля 2010 г. по сравнению с 1 апреля 2009 г. количество МП на 100 тыс. жителей выросло в 43 регионах. Максимальное количество зарегистрированных на Северо-западном федеральном округе, самым наименьшим в Уральском.  Максимальный прирост показателя был отмечен в Ненецком АО (на 130,8 ед.) и Московской области (на 106,2 ед.). Наибольшее сокращение показателя произошло в Волгоградской области (на 363,4 ед.). Сокращение показателя свыше 200 ед. также было зафиксировано в Новосибирской (на 356,9 ед.) и Томской (на 348,5 ед.) области, Республике Саха (Якутия) (на 304,7 ед.), Камчатском крае (на 288,4 ед.), Удмуртской Республике (на 247,4 ед.), Липецкой (на 221,9 ед.), Рязанской (на 213,9 ед.) и Ярославской (на 212,2 ед.) областях и в Алтайском крае (на 202,8 ед.). 
 

     2. ПРОГРАММНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

     2.1 Основные цели  и направления развития финансовой и имущественной поддержки

     Основные цели мероприятий по созданию благоприятной внешней среды для малого бизнеса определяются в настоящее время следующим образом:

     1. Создание самостоятельной законодательной и нормативной базы.

     2. Совершенствование налоговой системы в отношении субъектов малого предпринимательства.

     3. Учет специфических условий деятельности субъектов малого предпринимательства в их отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами.

     4. Обеспечение безопасности и защиты личности и собственности.

     5. Минимизация административно-разрешительной и контролирующей практики, устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий.

     6. Повышение роли объединений предпринимателей  в процессе регулирования предпринимательской  деятельности и принятии решений  на всех уровнях власти по вопросам, затрагивающим интересы малого бизнеса.

     7. Формирование благоприятного общественного  мнения и популяризация идей предпринимательства.

     8. Обеспечение научного подхода  к решению проблем малого бизнеса  на основе достоверных сведений  о его состоянии и тенденциях развития.

     9. Обеспечение социальных гарантий работников малых предприятий

     В Комплексной программе определены приоритеты поддержки малого предпринимательства. К ним относятся:

      1. Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных групп населения.

      2. Поддержка всех видов инновационного  бизнеса, главным образом, в  высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях.

      3. Поддержка проектов, имеющих высокий  мультипликативный эффект и бюджетную отдачу.

      4. Поддержка проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке.

      5. Поддержка проектов, имеющих долевое внебюджетное финансирование.

      6. Поддержка проектов международных  и донорских организаций, направленных на развитие предпринимательства в Москве.

      7. Поддержка проектов, направленных на импортозамещение.

      8. Поддержка проектов, направленных  на активизацию межрегиональных  деловых связей и экспорт продукции.

     Комплексной программой намечено продолжение работы по финансовому обеспечения проектов малых предприятий путем предоставления бюджетных кредитов. Идет также финансовая поддержка венчурных проектов путем предоставления субъектам малого предпринимательства премиальных грантов на конкурсной основе в виде субвенций. Для обеспечения контроля за реализацией проектов может предусматриваться передача доли уставного капитала фирмы - заявителя. Ожидаемым результатом этого вида поддержки является предоставление субъектам малого предпринимательства возможности для внедрения новых технологий и бизнес-идей и расширение как традиционных, так и новых сфер их хозяйственной деятельности.

     Проводится  финансирование проектов малых предприятий  непосредственно под приоритетную цель создания рабочих мест для незанятого населения:

     - привлечение средств Фонда занятости  в целях содействия трудоустройству  и профессиональному обучению  граждан, включая подростков, в  том числе нуждающихся в социальной  защите (безработных, беженцев, вынужденных  переселенцев, инвалидов и иных  ограниченно трудоспособных, уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи и пр.).

     - помощь малым предприятиям в  подготовке к участию конкурсе  проектов по созданию новых  и сохранению существующих рабочих мест.

     - инвестиционная поддержка приоритетных  для округа (экология и ресурсосбережение, развитие инфраструктуры туризма, инновации и высокие технологии) проектов малых предприятий.

     Проблема, связанная со слишком высокой  для малых предприятий процентной ставкой банковского кредита, решается в Москве путем частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, выдаваемым кредитно-финансовыми организациями. Тем самым осуществляется компенсация снижения процентной ставки по кредитам и одновременно, привлечение внебюджетных ресурсов для их финансирования.

     Оказывается поддержка в организации и  проведении конкурса коммерческих проектов среди студентов ВУЗов с целью  заключение договоров с ВУЗами на выполнение дипломных проектов, рассчитанных на внедрение в приоритетных направлениях малого бизнеса.

     К финансовым технологиям в сфере  малого предпринимательства относятся  общества взаимного кредитования и  страхования. Кроме того, осуществляется гарантирование банковских кредитов малым  предприятиям. Предоставление обеспечения  по обязательствам малых предприятий по кредитам коммерческих банков - одно из наиболее перспективных направлений финансовой поддержки малого предпринимательства с целью привлечения внебюджетных финансовых ресурсов.

     Средства, предназначенные для обеспечения (гарантийный фонд), размещаются окружным фондом поддержки малого предпринимательства в наиболее доходные и защищенные (высоколиквидные) ценные бумаги.

     Также намечен подбор страховой организации  для обеспечения малых предприятий  комплексом услуг по страхованию  имущества, осуществляемых сделок и реализации проектов. 

     2.2 Информационно-консультационная и интегральная поддержки, финансовая поддержка в Башкирии 

     В развитие созданной системы информационно-консультационной и обученческой поддержки программой намечено выделение средств, в т.ч.:

     - создание и поддержание баз  данных по различным аспектам  ведения бизнеса, создание общегородского  и территориальных информационно-аналитических центров.

     - получение информации о состоянии  и перспективах развития малого предпринимательства.

     - создание системы бизнес Интернет-центров  в административных округах с  целью льготного обеспечения  малых предприятий города возможностью  доступа в международную компьютерную  сеть Интернет для поиска потенциальных  деловых партнеров, размещения  информации о своих деловых возможностях и потребностях и ведения бизнеса.

     - создание общегородского центра  Интернет - технологий для малых  предприятий для активизация  внедрения новых информационных  технологий, обеспечение поставок  технических средств и подключение к процессу электронного бизнеса новых малых предприятий.

     - организацию и проведение ежегодной  международной конференции «Франчайзинг  в России» для популяризация идей франчайзинга.

     - организация и проведение ежегодной  международной ремесленной выставки.

     - развитие малого предпринимательства  на основе целенаправленной подготовки  специалистов по основным направлениям  предпринимательской деятельности.

     Интегральная  поддержка является наиболее содержательной и многосторонней формой стимулирования развития малого предпринимательства, в том числе проект по развитию различных форм бизнес-инкубирования, включая технопарки, сервисные деловые центры. Смысл этой поддержки заключается в достижении снижения рисков при создании или расширении предприятий малого бизнеса путем предоставления предпринимателям комплексных услуг, а также обучающих, информационно-консультационных, консалтинговых, финансово-имущественных (включая лизинг оборудования), сервисных, маркетинговых, патентных и иных услуг, необходимых для эффективного ведения бизнеса.

     В рамках интегральной поддержки программа  включает в себя специальный проект по развитию механизма франчайзинга на предприятиях быстрого питания.

     Особо следует остановиться на проводимой работе по созданию системы Центров  развития предпринимательства, которые принимать самое непосредственное участие в выработке стратегии и тактики поддержки малого предпринимательства:

     - подготовка предложений по размещению  малых предприятий с учетом  потребностей территорий и состояния малого предпринимательства;

     - создание и обеспечение функционирования единой информационной сети;

     - предоставление малым предприятиям  льготного доступа в сеть Интернет;

     - предоставление комплексных информационно-консультационных  услуг для малого предпринимательства  (юридические услуги, услуги централизованного бухучета, бизнес-планирование и финансовый менеджмент, финансово-имущественная поддержка, включая лизинг, маркетинговые услуги, организация специализированных обучающих семинаров и др.);

     - развитие и эксплуатация информационных ресурсов для обеспечения успешного ведения бизнеса (адресные базы данных, коммерческие предложения, инвестиционные проекты, мониторинг цен на товары и услуги, предпринимательская лента новостей, базы данных по субподряду и госзаказу, информационные массивы по дистанционному обучению и консалтингу и др.);

     - организация и проведение мероприятий,  способствующих продвижению продукции  малых предприятий на межрегиональный  и международный уровни (выставки, включая виртуальные, ярмарки,  презентации товаров, отраслевые и территориальные семинары, конференции и др.) и т.д.

     Государственная поддержка в Башкирии.

     Финансовая  поддержка:

– Субсидирование субъектов малого предпринимательства  на начальной стадии становления  бизнеса (старт-ап) осуществляется в  соответствии с пунктом 7.3. Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 03.03.2010 г. № 64, в соответствии с видами субсидирования.

– Субсидирование ранее понесенных затрат

 –  Предоставление субсидий для  поддержки мероприятий муниципальных  программ развития субъектов  малого и среднего предпринимательства  Республики Башкортостан

 –  Иные виды финансовой поддержки:

-Информационная поддержка

-Имущественная поддержка

-Информационные сообщения об оказании государственной поддержки.

     Подписаны соглашения между Федеральным агентством по делам молодежи (ФАДМ) и Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан о запуске молодежной программы «Ты — предприниматель» в регионе. Программа «Ты — предприниматель» разработана Федеральным агентством по делам молодежи и Министерством экономического развития РФ в 2010 году и уже реализована в более чем 30 регионах России. Важнейшими задачами программы является массовое вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, качественное обучение и формирование навыка ведения самостоятельного бизнеса, создание механизмов, позволяющих преодолевать высокие издержки входа на рынок.