Курс лекций по "Предпринимательству"

Полномочия собрания обширны, в  том числе: принятие решения о  введении процедур банкротства; избрание комитета кредиторов.

Комитет кредиторов – полномочия аналогичны собранию кредиторов. Также их представительный орган. Не менее 3 и не более одиннадцати человек. Избирается собранием кредиторов. Если количество конкурсных кредиторов менее пятидесяти, комитет кредиторов может не избираться. Решения принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов. Полномочия: принимать решения о созыве собрания, требовать от управляющего информацию о ходе процедур, обжаловать действия арбитражного управляющего и пр.

 

Арбитражный управляющий – лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий.

 

Название процедуры	Название должности
Наблюдение	Временный управляющий
Финансовое оздоровление	Административный управляющий
Внешнее управление	Внешний управляющий
Конкурсное производство	Конкурсный управляющий

 

Требования:

1. гражданин РФ;
2. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
3. высшее образование;
4. стаж руководящей работы не менее чем два года;
5. сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;
6. стажировка в течение 6 месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;
7. не имеет судимости за преступления в сфере экономики, средней тяжести, тяжкие и особо тяжки.
8. является членом одной из саморегулируемых организаций.
9. не является заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов.
10. в отношении него не введена процедура банкротства;
11. за ним не числится невозмещенных убытков, причиненных при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;
12. не дисквалифицирован или лишен права управлять юридическими лицами;
13. застрахована ответственность на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве. Минимальная страховая сумма в год – 3 миллиона рублей. Кроме того, при назначении для проведения процедур банкротства, страховка в размере, зависящем от балансовой стоимости активов должника.

Права арбитражных управляющих:

• созывать собрание и комитет кредиторов;
• получать вознаграждение за свою работу – не менее 10 000 рублей в месяц;
• привлекать для обеспечения своих полномочий иных лиц с оплатой их деятельности за счет должника.

Обязанности:

• соблюдать правила профессиональной деятельности, установленные СРО;
• быть членом только одной СРО;
• принимать меры по защите имущества должника;
• анализировать финансовое состояние и деятельность должника;
• вести реестр требований кредиторов и предоставлять соответствующую информацию;
• выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства;
• сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых законом;
• действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества и пр.

Установлена ответственность арбитражного управляющего за убытки, в случае исключения управляющего из СРО или ненадлежащего исполнения обязанностей он отстраняется от выполнения процедур банкротства.

Саморегулируемые организации  арбитражных управляющих (СРО) – некоммерческая, основанная на членстве, организация. Цели деятельности: регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих. Включается в единый государственный реестр при соответствии следующим требованиям (ведет регулирующий орган):

• не менее ста арбитражных управляющих являются ее членами;
• члены участвуют не менее чем в ста процедурах банкротства;
• наличие компенсационного фонда или имуществ обществ взаимного страхования в размере не менее чем 50 000 рублей на каждого участника.

Порядок утверждения арбитражного управляющего:

Арбитражный суд направляет в СРО запрос о представлении кандидатур арбитражного управляющего. СРО составляет список членов, изъявивших желание работать на данной организации и соответствующей требованиям кредитора. Затем отбирает 3 кандидатуры, включает их в список кандидатур в порядке уменьшения профессиональных качеств представляет его вместе с мотивированным решением в арбитражный суд, заявителю и должнику. Должник и кредиторы вправе отвести по одной кандидатуре. Оставшаяся назначается судом. Если осталось несколько – назначается кандидатура, которая выше в списке.

 

Регулирующий орган – Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация).

Полномочия:

• осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
• осуществляет проверки деятельности СРО;
• обращается в суд с заявлением о дисквалификации арбитражного управляющего;
• оказывает поддержку арбитражным управляющим в ходе процедур банкротства, связанных с трансграничной несостоятельностью;
• участвует в подготовке арбитражных управляющих и принятии экзамена;
• утверждает единую программу подготовки арбитражных управляющих;
• ведет единый государственный реестр СРО и реестр арбитражных управляющих.

 

3. Разбирательство дел о банкротстве.

Лица, участвующие в деле о банкротстве:

• должник;
• арбитражный управляющий;
• конкурсные кредиторы;
• уполномоченные органы;
• органы власти в случаях, предусмотренных законом;
• лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве:

• представитель работников должника;
• представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия или участников;
• представитель собрания кредиторов или комитета кредиторов;
• иные лица

Стадии возбуждения и рассмотрения дела:

1. Подача заявления о признании  должника банкротом. Осуществляется  в суд по месту нахождения  должника. В заявлении указывается  размер задолженности, основания  возникновения долга, прикладываются  решение суда о взыскании этой  суммы, доказательства оснований возникновения задолженности, доказательства направления исполнительных листов и пр.

2 стадия – принятие судом  заявления осуществляется не  позднее 5 дней с момента поступления  заявления в арбитражный суд.  О принятии судья выносит определение, в котором указывается дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику и саморегулируемая организация, которая будет предлагать кандидатуры арбитражных управляющий.

3 стадия – рассмотрение обоснованности  требований кредитора к должнику  – в срок – не менее чем через 15 и не позднее 30 дней с момента вынесения определения. По результатам – 4 –я стадия.

4 стадия – введение процедуры  наблюдение. Исключение: если должник  сам обращается в суд с заявлением  о своем банкротстве, наблюдение  вводится с даты принятия заявления к производству.

5 стадия - подготовка дела о банкротстве  к судебному разбирательству.

6 стадия – рассмотрение дела  о банкротстве. Срок не позднее  семи месяцев с момента поступления  заявления. Полномочия суда: решение  о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, решение об отказе в признании должника банкротом, определение о введении иных процедур, о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения.

Кроме того, арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве, подаваемые арбитражными управляющими, должником и кредиторами и другими лицами. Срок – в течение месяца.

 

4. Процедуры банкротства:

Досудебные (глава 2 Закона):

• досудебная санация;
• иные меры по предупреждению банкротства;

Судебные:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение.

 

Досудебная санация – меры по восстановлению платежеспособности должника в целях предупреждения банкротства. Заключается в оказании собственником, учредителями, кредиторами и иными лицами финансовой помощи должнику в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей. Предоставление такой помощи может сопровождаться принятием на себя должником обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

 

А. Наблюдение.

Задачи процедуры:

• обеспечение сохранности имущества должника;
• анализ финансового состояния должника;
• составление реестра требований кредиторов;
• проведение первого собрания кредиторов.

Срок наблюдения – до рассмотрения дела о банкротстве, то есть, не более 7 мес.

Правовые последствия введения наблюдения:

• вводятся меры по предотвращению внеочередного удовлетворения требований кредиторов: все требования предъявляются только в рамках процесса о банкротстве, запрещается внеочередное удовлетворение требований кредиторов, запрещаются взаимозачеты,
• вводятся меры, обеспечивающие сохранность имущества: запрещается выдел доли (пая), выкуп акций, долей, выплата дивидендов, снимаются меры, приостанавливаются исполнительные производства и пр.
• сведения о введении наблюдения публикуются.
• вводятся следующие ограничения на сделки и действия должника:

1. запрещаются следующие действия: реорганизация, ликвидация, создание юридических лиц, филиалов и представительств, выплата дивидендов и распределение прибыли, размещение облигаций, участие в союзах, ассоциациях и иных объединениях юридических лиц и пр.

2. Только с согласия временного управляющего могут совершаться сделки, связанные с распоряжением имуществом должника, стоимостью более 5 % активов, заключаться договоры займа, поручительства и гарантии, уступки прав требования, перевод долга, доверительного управления. Ограничения на иные сделки могут накладываться арбитражным судом по ходатайству арбитражного управляющего.

Задачи процедуры осуществляет временный управляющий. Органы управления должника автоматически не отстраняются. Но могут быть отстранены по ходатайству  временного управляющего. В этом случае назначается другой руководитель. Организация на этой стадии продолжает нормальную хозяйственную деятельность.

Основные мероприятия:

анализ финансового состояния  должника: проводится с целью определить реальное финансовое положение должника и выяснить, может ли быть восстановлена его платежеспособность и могут ли быть введены реабилитационные процедуры. Для этого проводится инвентаризация имущества, делается его оценка и пр.

проведение первого собрания кредиторов. В нем участвуют кредиторы, которые обратились в 30-дневный срок с даты опубликования сообщения в арбитражный суд и чьи требования установлены арбитражным судом. Первое собрание кредиторов определяет дальнейшую судьбу должника: решает, какую процедуру ввести, выбирает СРО, реестродержателя, комитет кредиторов.

 

Б. Финансовое оздоровление

Смысл процедуры заключается в  том, что должнику дается возможность  восстановить свою платежеспособность, при этом требования кредиторов обеспечиваются учредителями или третьими лицами. Срок процедуры – до 2 лет.

Порядок введения:

учредитель или третье лицо принимает решение о необходимости ввести финансовое оздоровление и о предоставлении обеспечения должником обязательств, разработка плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

обращение к первому собранию кредиторов с соответствующим ходатайством;

собрание принимает соответствующее  решение;

арбитражный суд вводит финансовое оздоровление и утверждает административного  управляющего, график погашения задолженности. Графиком должно предусматриваться  погашение требований кредиторов 1 и 2 очередей не позднее 6 месяцев с даты введения процедуры, а остальных – не позднее чем за месяц до окончания срока. В ходе процедуры в график могут быть внесены изменения, если требования кредиторов увеличатся более чем на 20 процентов.