Управління інвестиційною діяльністю

     На  даний час у Вінницькій області  в стадії реалізації перебувають  наступні інвестиційні проекти, які  і надалі  будуть підтримуватись з метою пріоритетного розвитку області:

1. Розширення потужностей Вінницької кондитерської фабрики (будівництво нового заводу на території Вінницького району).  Вартість проекту в межах 100 – 120 млн. грн., кількість робочих місць – 2500 чол.
2. Будівництво виробничого комплексу по вирощуванню та переробці птиці, ВАТ «Миронівський хлібопродукт» (ТМ «Наша Ряба»). Планова потужність комплексу 400 тис. тон м’яса на рік, комбікормового заводу - 1,5 млн. тон продукції на рік, олійно-екстракційного заводу 1,5 тис. тон соняшникової олії на добу. Вартість проекту 5 млрд. грн. Початок будівництва в 2010 році, введення в експлуатацію першої черги — 2013 рік, закінчення будівництва — 2015 рік.
3. Будівництво ЛЕП 330 кВ Дністер — Бар. Будівництво 80-кілометрової  ЛЕП між Дністровською ГАЕС і Баром. Проект також включає реконструкцією ПС 330 кВ в м. Бар. ЛЕП проходитиме через три райони Вінницької області - Могилів-Подільський, Мурованокуриловецький і Барський. Проект будівництва ЛЕП, головним чином, спрямований на посилення надійності енергопостачання через реабілітацію передавальних підстанцій та зміцнення передавальної енергомережі. Проект також має на меті модернізувати потужності Укренерго, оператора передавальної мережі, з тим щоб він міг забезпечувати безпечне та надійне енергопостачання. Головною особливістю даного проекту є те, що він будується із залученням коштів Європейського банку Реконструкції та Розвитку за всіма світовими стандартами.
4. СУІП «Сперко Україна». Реконструкція фармацевтичного виробництва, будівництво складу готової продукції. Вартість проекту 62 млн. грн. Термін реалізації проекту -  2015 рік.
5. Будівництво цеху виробництва сухого знежиреного молока на ЗАТ «Бершадьмолоко» (с. Флорино, Бершадський район). Вартість проекту 15 млн. грн. Прогнозні обсяги виробництва 15 тонн готової продукції на добу. Термін реалізації проекту — 4 квартал 2011 року.
6. Реконструкція та розширення цеху мокрого збагачення каоліну ЗАТ «Глуховецький каоліновий завод» (Козятинський район). Вартість проекту 80 млн. грн.         
7. Будівництво заводу з виробництва харчових добавок та сумішей для годування худоби та птиці в Гайсинському районі ТОВ «Цехаве Корм ЛТД» вартістю 12 млн. грн., де буде створено 50 нових робочих місць.
8. Будівництво елеватора в Томашпільському районі. Вартість проекту 66,5 млн. грн., кількість новостворених робочих місць — 20. На даний час розроблено техніко-економічне обгрунтування проекту.
9. Будівництво цементного заводу у Шаргородському районі. Інвестор - французька компанія Vicat Group . Вартість проекту - 200 млн.дол. Vicat Group - один зі світових лідерів з виробництва цементу, бетону і агрегатів з їх виготовлення.
10. У 2003 році розпочато будівництво   житлового району «Поділля». В районі вже збудовано 24 будинки на 2 тисячі 789 квартир загальною площею понад 209 тисяч кв.м., а також магазини, аптеки, дитячий садок, відділення банків. До 2016  року планується завершити будівництво житлового району[40] .

     Отже, не дивлячись  на те, що інвестиційна діяльність Вінницької області за останній рік досить пожвавилась і на території області розташовані підприємства з світовим ім'ям, існує велика кількість проблем, які перешкоджають залученню інвестицій в область.

     Основними проблемними питаннями залучення  інвестицій в область є [43]:

• політична нестабільність в країні;
• недосконалість існуючої правової бази для інвестиційної діяльності, суперечливість та неповнота чинних законів та нормативно-правових актів;
•   нестабільні перспективи економіки в цілому;
• фінансова нестабільність (можливі зміни в оподаткуванні, інфляція);
• неврегульованість питань фінансування та кредитування, високі процентні ставки на кредити, високі вимоги банків до кредиторів, складна процедура оформлення кредиту;
• недостатня державна підтримка підприємницької діяльності;
• зарегульований процес оформлення інвестування, велика кількість дозвільних та реєстраційних органів та процедур;
• недостатня інформатизація та доступність даних як про об’єкти інвестицій, так і про процес оформлення інвестицій.

     2.3 Аналіз системи управління інвестиційною  діяльністю підприємств регіону 

     Інвестиційну діяльність на всій території України регулюють понад 200 нормативних документів.

     Основними законами є:  Закон України «Про інвестиційну діяльність»№ 1560-ХІІ від 18.09.91 року, Закон України «Про режим іноземного інвестування» № 93-96 ВР від 19.03.96 року, Закон України «Про захист іноземних інвестицій на Україні»  № 1540a-XII від 10.09.1991 року, Закон України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)» (із змінами і доповненнями),  Закон України  «Про інноваційну діяльність» (зі змінами і доповненнями) тощо[28].

     Крім  того, ряд рамкових законів містять  окремі норми, що регулюють інвестиційну діяльність. Це такі закони, як: Закон України «Про підприємства в Україні» № 887-ХІІ від 27.03.91, Закон України «Про зовнішньоекономічну діяльність» із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 19 лютого 1992 року N 2139-XII, Закон України «Про цінні папери та фондову біржу» від 18.06.91, Закон України «Про господарські товариства» №1 576-ХІІ від 19.09.91  тощо [28].

     Діють Укази Президента України такі, як: Указ Президента «Про інвестиційні компанії та інвестиційні фонди» № 5594 від 19.02.94 року (із змінами і доповненнями), Указ Президента «Про залучення іноземних інвестицій в економіку України»  від 28 березня 1995 року N 265/95 (із змінами і доповненнями), Указ Президента «Про деякі питання іноземного інвестування» № 748/98 від 07.07.98 року тощо [28].

     З 16 січня 2003 р. набув чинності Господарський  кодекс України, який регулює питання  пов’язані з іноземними інвестиціями. Він визначає поняття іноземного інвестора, види іноземних інвестицій, форми здійснення іноземних інвестицій (ст. 390-392), принципи оцінки іноземних  інвестицій, доповнює поняття «правового режиму іноземних інвестицій», встановлює правові норми «державної реєстрації іноземних інвестицій», діяльності суб’єктів господарювання з іноземними інвестиціями в Україні (ст. 393, 394, 396) тощо.

     З 01.01.2011 року в Україні діє Державна цільова економічна програма розвитку інвестиційної діяльності на 2011 - 2015 роки, яка була схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України  від 29 вересня 2010 р. N 1900-р [46].

     Метою Програми є створення умов для  активізації інвестиційної діяльності, спрямованої на модернізацію реального  сектору економіки та забезпечення сталого економічного розвитку. Строк  виконання Програми - п'ять років.

     Виконати  програму передбається шляхом:

1. Створення умов для переходу до інвестиційно-інноваційної моделі розвитку економіки, стимулювання залучення приватних інвестицій, удосконалення законодавства, що регулює інвестиційну діяльність, зняття перешкод в інвестуванні.
2. Розбудови системи державного інвестування.
3. Розвитку інвестиційного ринку та інвестиційної інфраструктури.
4. Забезпечення розвитку ринку цінних паперів.
5. Забезпечення підвищення ефективності та посилення прозорості функціонування механізмів державно-приватного партнерства (концесії, спільна діяльність, угоди про розподіл продукції тощо).
6. Налагодження на державних підприємствах (крім казенних) внутрішньогосподарських відносин, які сприятимуть створенню різноманітних організаційних форм господарювання ринкового типу та залученню недержавних інвестицій.

     Виконання Державної цільової економічної програми розвитку інвестиційної діяльності дасть змогу:

• покращити основні макроекономічні показники розвитку держави та зміцнити її позиції на світових інвестиційних ринках;
• посилити позицію України в міжнародних рейтингах;
• суттєво збільшити обсяг інвестицій в основний капітал;
• забезпечити постійний приріст прямих іноземних інвестицій [46].

     В Україні проводяться різноманітні інвестиційні форуми. Їх мета – підвищення інвестиційної активності, демонстрація інвестиційного потенціалу нашої держави. До участі у форумах запрошуються українські компанії, які шукають  інвесторів для реалізації своїх  проектів, а також прагнуть виходу на міжнародний ринок. З метою  відбору українських компаній для  участі у форумі проводяться конкурси інноваційних та інвестиційних проектів (пропозицій) з відповідними вимогами.

     В Україні за останні 2 роки були проведені такі форуми: VI Міжнародний інвестиційний  форум «Seed Forum Kyiv»( за підтримки Посольства Королівства Норвегії в Україну разом з Міжнародним фондом «Seed Forum International»), який проводився в Києві в грудні 2010 року; Українсько-китайський інвестиційний форум (листопад 2010 року); Перший економічно-інвестиційний форум «Звягельщина інвестиційна»; Українсько-британський інвестиційний форум (проводився в Лондоні в травні 2011 року), Інвестиційний форум «Вінничина – бізнес в центрі України» (червень 2011).

     В даний час питаннями залучення  інвестицій і організації інвестиційної  діяльності на території Вінницької області займається цілий ряд державних і недержавних структур. У їхньому числі тільки на рівні обласних органів управління  можуть бути названі такі: обласна державна адміністрація (Головне управління економіки, радник голови облдержадміністрації з питань зовнішньоекономічних зв’язків та інвестицій), обласна рада, Вінницький регіональний центр інвестицій та розвитку, Вінницьке регіональне відділення Української Спілки промисловців і підприємців, Вінницьке Агентство з розвитку  підприємництва,  Вінницька Торгово-промислова палата, Вінницький бізнес-інкубатор та інші. Можна стверджувати, що майже усі відділи регіональних органів управління тим або іншим чином причетні до проблем інвестицій і займаються їхнім пошуком і залученням. Активну діяльність по залученню інвестицій ведуть також міські органи управління.

     В обласній держадміністрації питаннями, пов’язаними з залученням інвестицій в область, займається Головне управління економіки, а саме його підрозділ Управління аналізу й прогнозування, інвестиційної політики, Відділ інвестиційної політики та мікроекономічного аналізу[47].

     При голові облдержадміністрації працює радник голови облдержадміністрації з питань зовнішньоекономічних зв’язків та інвестицій, який займається питаннями залучення іноземних інвестицій а область,  реалізації  основних  засад  державної політики щодо залучення  та  ефективного  використання  іноземних  інвестицій  в економіці області; створення сприятливих   умов   для    діяльності    іноземних інвесторів,     надання     консультацій    райдержадміністраціям та підприємствам області щодо   можливостей  залучення  іноземних  інвестицій тощо.

     Вінницький  регіональний центр інвестицій та розвитку, який підпорядкований  Державному агентству України з інвестицій та розвитку, охоплює 3 області: Вінницьку, Чернівецьку та Хмельницьку.

     Основними завданнями Центру є:

• участь у формуванні та забезпеченні реалізації державної інвестиційної та інноваційної політики;
• координація роботи місцевих органів виконавчої влади у сфері інвестиційної та інноваційної діяльності.

     У Вінницькому  регіональному центрі з інвестицій та розвитку  саме інвестиційною  діяльністю займається   відділ впровадження інвестиційних програм і проектів та сектор інвестиційної інфраструктури.

     Вінницький  регіональний центр :

1. Сприяє розвитку інформаційно-консалтингового забезпечення інноваційної діяльності та інноваційного розвитку Південно-західного регіону, залученню інвестицій для створення та впровадження інноваційної продукції .
2. Здійснює пошук потенційних інвесторів для вітчизняних суб’єктів інноваційної діяльності, фінансування на конкурсній основі інноваційних проектів та науково-технічних розробок.
3. Надає інформаційні та інші консалтингові послуги інвесторам , інформацію щодо потенційних інноваційних об’єктів інвестування.
4. Проводить експертно-аналітичні та проектні роботи, пов’язані з інноваційним розвитком та просуванням на ринок наукомістких інноваційних проектів, попередню експертизу інноваційних проектів [48].