Признаки возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятия или организации

1 Признаки возбуждения дела о банкротстве стратегических предприятия или организации.

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ,  банкротство (несостоятельность) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признаки банкротства:

· Гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

·  Юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Указанные выше признаки применяются в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, например, при признании банкротом отсутствующего должника или при банкротстве стратегической организации или естественной монополии.

Институт банкротства знаком любой стране с рыночной экономикой и является важным элементов правового регулирования экономических отношений. В ходе осуществления своей экономической деятельности хозяйствующие субъекты вступают в различные отношения друг с другом, с госорганами, кредитными и другими организациями. Как правило, эти отношения приводят к возникновению денежных обязательств, предусмотренных законом либо договором. В ситуации когда денежное обязательство, принятое должником, своевременно не исполнено и становится очевидным невозможность его исполнения из стоимости имущества (недвижимость, средства производства и т.п.) должника, такое лицо может быть объявлено несостоятельным (банкротом).

Исходя из действующего законодательства Российской Федерации, банкротом может быть признано юридическое лицо, которое не в состоянии удовлетворить требования своих кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей ()налоги, пошлины, сборы) в течение трех месяцев с наступления даты, когда эти обязательства должны были быть исполнены. В случае признания лица несостоятельным (банкротом), его хозяйственная деятельность подлежит прекращению, а имущество должно быть продано для удовлетворения требований кредиторов.

В современных условиях рыночной экономики, усилении конкурентной борьбы, ужесточения налогового администрирования вопросы несостоятельности (банкротства) хозяйствующих субъектов становятся весьма актуальными.

Институт банкротства направлен на оздоровление экономической жизни общества за счет исключения из нее неплатежеспособных субъектов (что происходит, например, при их ликвидации). Одновременно институт банкротства предоставляет возможность добросовестным хозяйствующим субъектам (как предпринимателям так и юридическим лицам) реорганизовать свой бизнес и вновь добиться экономической устойчивости.

Существенным моментом отношений, возникающих в ходе реализации процедур банкротства, является их неизбежное влияние на права и интересы свмого широкого круга лиц. Это могут быть работники предприятия - должника, его кредиторы. Стоит отметить, что предусмотренные законодательством условия реализации процедур банкротства и заложенные в них правовые механизмы часто используется не в целях восстановления финансового положения предприятия или удовлетворения требований кредиторов. В условиях рыночной экономики институт банкротства стал эффективным методом захвата управления над предприятием-должником и в конечном итоге замены собственников этого предприятия.

Сегодня главным законодательным актом, регулирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Этот закон в большей степени, чем Закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1998 г., отвечает современным требованиям и значительно детальнее регулирует отношения, возникающие в ходе банкротства.

Банкротами могут быть признаны:

1. Юридические лица.

- Коммерческие организации (за исключением казенных предприятий).

- Некоммерческие организации (за исключением учреждений, политических партий и религиозных организаций; государственная корпорация может быть признана банкротом, если это допускается федеральным законом о ее создании).

2. Граждане.

- Индивидуальные предприниматели.

- Физические лица

Для признания лица банкротом необходимо, чтобы оно отвечало определенным признакам.

Указанный выше закон о банкротстве отмечает следующие признаки банкротства:

- Для юридических лиц - обязательства не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

- Для граждан - обязательства не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего гражданину имущества.

Основания для возбуждения дела о банкротстве:

Основанием для возбуждения дела о банкротстве является заявление о признании должника (банкротом)  поданное в арбитражный суд с соблюдением всех норм, предусмотренных Законом о банкротстве при наличии соответствующих оснований. Такое заявление может быть подано: конкурсным кредитором, уполномоченным органом или самим должником.

1) Для принятия арбитражным судом заявления конкурсного кредитора или уполномоченного органа (ФНС РФ) о банкротстве должника необходимо наличие всех ниже перечисленных оснований:

- если денежные требования кредиторов и уполномоченных органов к должнику – юридическому лицу составляют не менее 100’000 руб., физическому лицу – не менее 10’000 руб., индивидуальному предпринимателю– специальная норма отсутствует; стратегической организации и естественной монополии – не менее 500’000 руб.;

- если денежные требования являются установленными ;

- если соответствующие обязательства (обязанность) должником не исполнены в течение 3 месяцев (для стратегической организации и естественной монополии более 6 мес.);

- если прошел 30-дневный срок с момента направления исполнительного документа в службу судебных приставов и должнику.

2) Основания для принятия арбитражным судом заявления должника о банкротстве:

- если должник ссылается на обстоятельства, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок;

- если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

- если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.

3) Основание для принятия арбитражным судом заявления ликвидируемого должника о банкротстве – если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.

4) Для принятия арбитражным судом заявление о признании должника (банкротом)   от конкурсного кредитора или уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника необходимо наличие одного из следующих оснований:

- если гражданин-должник или руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным;

- если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве;

- если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника;

- при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Процедура банкротства – предусмотренные законом способы и порядок действий уполномоченных лиц при осуществлении установленных судом действий в отношении предприятия-должника.

В соответствии с Законом о банкротстве, возможно банкротство всех коммерческих и некоммерческих юридических лиц, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий, религиозных организаций.

Действие Закона о банкротстве распространяется не только на юридические лица, но и на лица физические, т.е. граждан, являющихся и не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Правом на обращение в арбитражный суд обладают:

- должник;

- конкурсный кредитор;

- уполномоченные органы.

Дела о банкротстве рассматриваются только арбитражными судами и только по месту нахождения должника. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.

Участниками дела о банкротстве могут быть представитель работников должника, представитель учредителей, представитель собрания кредиторов. Должник вправе подать отзыв на заявление кредитора, однако его отсутствие не препятствует рассмотрению дела. Суд в срок от 15 до 30 дней рассматривает обоснованность заявленных кредиторами требований, после этого судья единолично выносит определение о введении наблюдения и назначает временного управляющего

  Банкротство граждан включает себя:

- Банкротство граждан-физических лиц, не являющихся предпринимателями;

- Банкротство индивидуального предпринимателя

- Банкротство крестьянского хозяйства

Банкротство граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями (положения Закона о банкротстве в этой части вступят в силу со дня вступления в силу ФЗ о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы).

Нормы, регулирующие потребительское банкротство граждан, не являющихся предпринимателями в действие не вступили, так как Закон устанавливает, что это произойдет после вступления в силу изменений в федеральные законы, цель которых установить возможность банкротства не предпринимателей.