Денежный оборот и его структура

Платеж по чеку может  быть гарантирован частично или полностью  посредством аваля (гарантии). Гарантом платежа по чеку может быть любое  лицо, исключая плательщика. На лицевой  стороне чека или на дополнительном листе делается надпись «Считать за аваль» и указывается, кем и  за кого он дан.

На практике бывают случаи отказа от оплаты чека. В этом случае чекодержатель может предъявить иск к одному, нескольким или ко всем отвечающим по чеку лицам (чекодателю, индоссантам, авалистам), которые несут  солидарную ответственность перед  чекодержателем. Иск к этим лицам  может быть предъявлен в течение  шести месяцев со дня окончания  срока предъявления чека к платежу.

Расчеты с использованием банковских карт. Банковские (пластиковые) карты, эмитируемые банками, являются удобной формой осуществления расчетов. Такие расчеты на территории Российской Федерации регламентируются Положением Центрального банка РФ «О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием».

Банковская карта –  это именно денежный документ, удостоверяющий личность владельца счета в банке  и дающий право на приобретение товаров  и услуг без использования  наличных денег или на получение  наличных денег. При всем многообразии в мире банковский карточек их можно  классифицировать по способу записи информации: с магнитной полосой  и микропроцессором. Существуют также  кредитовые и дебетовые банковские карточки.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ  НАЛИЧНОГО И БЕЗНАЛИЧНОГО ОБОРОТОВ В РОССИИ

1. Основные проблемы организации налично-денежного и безналичного оборота

В последнее  время в России обострилась проблема нехватки наличных и безналичных  денежных средств, проявляющаяся в  низком соотношении денежной массы  к ВНП / ВВП. Данный показатель называется коэффициент монетизации. В России данный показатель остается довольно высоким 16–17 % (по данным Банка России). Этот показатель свидетельствует о  том, что в стране низкий уровень  насыщенности наличными деньгами хозяйственного оборота и самый крупный дефицит  денег, как в наличном, так и  безналичном обращении.

Дефицит денежной массы в обращении и устойчиво  высокие расходы государства  приводят к росту доли денежных ресурсов страны, направляемых на покрытие расходов бюджета.

Кроме того, налично-денежный оборот в стране возрастает по стоимостной структуре. Причины  роста налично-денежного оборота  многообразны. К ним можно отнести:

1. Экономический кризис;
2. Кризис неплатежей;
3. Кризис наличности;
4. Плохая организация системы межбанковских расчетов;
5. Замедление расчетов;

6. Сознательное  сокращение прибыли и доходов  предприятий с целью ухода  от налогов и расширение наличных  платежей за пределами банковской  системы.

Резкий рост налично-денежного оборота приводит к увеличению издержек государства  на обращение, перевозку, хранение наличных денег, а также замену ветхих купюр.

Выполняя  расчетно-кассовые операции, банки  Российской Федерации регулируют объем наличной денежной массы и ее обращение. Величина денежной массы в обращении контролируется и ЦБ РФ, воздействуя на деятельность коммерческих банков по кассовым операциям, не обладающими правом эмиссии денежных средств, только в пределах привлеченных ими ресурсов. В условиях ограниченности ресурсов, многие коммерческие банки не могут в полном объеме выполнять наличное и безналичное обслуживание населения и юридических лиц, что приводит к потере выгоды по данным операциям.

Наличный  оборот также отличается повышенной рисковостью: подделка денежных знаков, вычислительные ошибки кассовых служб, значительный объем кассовых операций и т.д. Такие риски приводят к  нарушению расчетно-кассовой работы в кредитных учреждениях и  снижению эффективности данных операций.

Кроме того, наличный оборот требует значительных затрат по приему, хранению и перевозке  наличных денежных средств, содержания большого штата специалистов и контролеров.

Для кассового  обслуживания юридические лица должны представить ряд документов (учредительные  документы, кассовый план, прогноз кассовых поступлений и другие) для предотвращения возможных противоправных действий, но сбор и регистрация данных документов в большинстве случаев затягивается, что затрудняет саму организацию  кассового обслуживания. Достаточно значительный документооборот усложняет  процедуру получения – зачисления наличных денежных средств и делает безналичную форму расчетов наиболее привлекательной.

Наличный  и безналичный оборот достаточно в большом объеме проходит через  кассу банков - множество видов  расчетных операций (оплата коммунальных услуг, взнос наличных денег на открытые счета в банке, денежные переводы, оплата услуг государственных и  иных организаций и т.п.), в определенные дни возникают очереди из –  за не успевания обслуживания населения, что ведет к усложнению работы расчетно-кассовых служб и росту недовольства клиентов.

Кроме того, одной из основных проблем организации  наличного и безналичного оборота  в любой стране является инфляция. Особенно негативные факторы инфляции проявляются в обесценении капиталов  в наличной и безналичной формах, в падении покупательской способности, в разорении неконкурентоспособных  предприятий, в общем экономическом  кризисе. Оборот наличных и безналичных  средств всегда связан с риском не получить ожидаемой суммы доходности как для государства в целом, так и для отдельного субъекта. Кроме этого, инфляция лишает банки  возможности привлекать долгосрочные депозиты, поэтому для осуществления  безналичного оборота во всевозрастающих  размерах должны использовать собственный  капитал.

Причины углубляющегося кризиса наличного и безналичного обращения во многом кроются в  сохраняющейся неблагоприятной  общеэкономической обстановке в  стране, которая усугубляется острым кризисом неплатежей.

1. Стратегические направления оптимизации наличного и безналичного оборота в России

Дефицит денежной массы в наличной и безналичной  формах, кризис неплатежей и другие негативные факторы в экономике  привели к острой необходимости  создания оптимальных условий для  развития наличного и безналичного оборота в России. К таким мерам  можно отнести:

• совершенствование законодательной базы в сфере денежно–кредитной политики;
• уменьшение долларизации российского денежного обращения;
• усиление стимулов инвестиционной активности;
• совершенствование налоговой системы;
• снижение инфляции и проведения политики сдерживания цен;
• внедрение и совершенствование электронного денежного обращения;
• развитие и применение широкого спектра форм безналичного обращения;
• усиление контроля над законностью наличного и безналичного оборота для предотвращения возможных противоправных действий и другие.

Конечно, внедрение  таких мер требует значительных затрат и в России должно проходить  поэтапно.

Необходимо более  широкое привлечение ведущих  банков России к разработке государственной  денежно-кредитной, структурной и  инвестиционной политики. Государство  будет содействовать формированию банковских объединений инвестиционной направленности, поддерживать их роль в формировании финансово-промышленных групп, что значительно повысит  эффективность наличного и безналичного оборота в России.

В результате реализации гибкой инвестиционной политики банков России и осуществления мер по улучшению инвестиционного климата  и стимулированию инвестиционной активности, по мнению специалистов, повысится  эффективность инвестиционной деятельности и, возможно, произойдет рост объемов  привлечения в инвестиционную сферу  средств частных инвесторов, и, прежде всего, крупного корпоративного национального  капитала.

Для повышения  скорости и эффективности оборачиваемости  денежных средств в наличной и  безналичной формах очень важно  развитие механизма предоставления гарантий. В настоящее время это  предоставление государственных гарантий. Однако только государственными гарантиями нельзя полностью обеспечить потребности  коммерческих структур в гарантиях.

В связи с этим большое значение для изменения  ситуации в сфере наличного и  безналичного обращения (в части  предоставления гарантий) имеет проводимая с участием ряда коммерческих банков работа по созданию распределенной по уровням управления системы гарантийно-залоговых  фондов. В эти фонды будут привлекаться как средства отечественных и  зарубежных коммерческих банков и фирм, так и государственные средства (земля, имущество, отдельные производственные объекты). Работа таких фондов позволит решить вопросы представления гарантий без обращения к федеральному бюджету.

Совместное финансирование государством и банковским сектором важнейших объектов экономики и  другие формы развития наличного  и безналичного оборота очень  важно в условиях жесткой конкуренции. Финансовой основой эффективного роста  экономики является крупный банковский капитал.

Для устранения ряда проблем в организации  наличного и безналичного оборота  в России для юридических лиц  и населения можно предложить следующие направления по оптимизации  расчетно-оборотных операций:

• развитие электронных расчетов – перевод наличных денег в «электронные» и обратно. Это позволит снизить затраты на подготовку и доставку документов, информации о клиенте, ускорить время прохождения платежей;
• предоставления кассовых операций юридическим лицам через Интернет, что делает операции с наличными денежными средствами более доступными, открытыми и относительно недорогими;
• введение и распространение автоматизированных кассовых центров (касс перерасчета, обмена валюты, выдачи денег по пластиковым картам, электронные платежи и другие), что позволит работать в круглосуточном режиме, обеспечивается быстрота и надежность кассовых операций, сокращается площадь центра обработки наличности, доступность и т.д.

Таким образом, совершенствование наличного и  безналичного оборотов денежных средств  в России приведет к укреплению национальной денежной единицы и стабилизации денежной системы в целом, что, в  свою очередь, окажет положительное  влияние на весь комплекс экономических  процессов в стране.

Заключение

Совокупность  всех платежей в стране за определенный период времени в наличной и безналичной  формах образует денежный оборот страны.

Денежный  оборот представляет собой сложный  механизм, который состоит из взаимосвязанных  элементов и имеет огромное значение для экономики любой страны.

Наличное  и безналичное обращение охватывает практически все сферы жизни  страны. Сменяя форму стоимости, денежные средства находятся между тремя  субъектами: физическими лицами, хозяйствующими субъектами и органами государственной  власти. Движение денежных средств  в наличной и безналичной форме  и представляет собой денежный оборот, при котором выполняются функции  денег: мера стоимости; средство обращения; средство платежа.

Налично-денежный оборот (налично-денежное обращение) является непрерывным процессом  движения наличных денег, которые представлены банкнотами, или банковскими картами, металлическими разменными монетами. Кругооборот наличных денег обслуживает  получение и расходование денежных доходов населения, часть платежей предприятий и организаций. Как  правило, предприятия хранят денежную наличность в небольших количествах, сверхлимитные суммы переходят  на расчетный счет в банк. Потребность  в наличных деньгах рассчитывается при помощи прогноза. Кроме того, анализируется состояние наличного  денежного оборота в регионах. Результаты анализа используются ими  для составления прогнозов кассовых оборотов, а также для разработки и осуществления совместно с  учреждениями банком мер по улучшению  организации оборота наличных денег  и сокращению эмиссии

Наличный оборот составляет 30-35 % денежного  обращения и отличается высокой  степенью долларизации и евро. Кроме  того, динамика наличного оборота  показывает, что денежная масса имеет  тенденцию к снижению, что вызывает дефицит денежных средств и кризис неплатежей.

Налично-денежный оборот трудно контролируем. Он может  выступать средством уклонения  от налогов и прочих незаконных действий.

Безналичное обращение, безусловно, доминирует, обуславливая все большую дематериализацию денежного  обращения. Безналичный платежный  оборот в России составляет более 60 %. Причинами этого являются: сокращение издержек обращения; ускорение денежного  оборота; удобство безналичных расчетов. Однако в некоторых сферах экономической жизни наличие денег сохраняет свое важное значение.

Основными формами  безналичных расчетов являются: расчеты  платежными поручениями, расчеты по аккредитиву, по инкассо, чек, вексель, депозиты и другие. Выгодными с точки зрения эмиссии депозитных денег являются срочные вклады (особенно долгосрочные- на срок более одного года), а также накопительные сберегательные вклады (депозиты).