Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды

      НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

    УО  «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 
 

    Кафедра: экономических наук

    Дисциплина: макроэкономика 
 
 
 
 
 

    КУРСОВАЯ  РАБОТА

    на  тему: Внешние эффекты и экономические проблемы охраны окружающей среды 
 
 
 
 
 
 
 
 

    студентка

    ДФО ЭУП, 2 курс, гр. 721313   (подпись)                     Ю.И. Каминская

                                                               (дата) 
 
 

    Руководитель

                                              (оценка)(подпись)

                 (дата)                  B.И. Жук 
 
 
 
 
 

ПИНСК 2008

 РЕФЕРАТ

      

Курсовая  работа:    страниц, 1 таблица, 9 рисунков.

ВНЕШНИЙ ЭФФЕКТ, ТЕОРЕМА КОУЗА, КОРРЕКТИРУЮЩИЕ СТАНДАРТЫ, КОРРЕКТИРУЮЩИЕ НАЛОГИ, КОРРЕКТИРУЮЩИЕ СУБСИДИИ, РЫНКИ ПРАВ НА ЗАГРЯЗНЕНИЯ.

      Изучена и описана сущность  внешних эффектов, выявлено их влияние на окружающую среду и необходимость государственного регулирования.

     Основной целью данной курсовой работы является исследование теоретических и методологических основ и разработка практических рекомендаций по формированию механизма управления внешними эффектами промышленных предприятий с позиций их эффективного функционирования. 
 

                                                                                                              ___________

      подпись 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

DAS REFERAT

      Die Kursarbeit: 38 Seiten, 1 Tabelle, 9 Zeichnungen.

DER ÄUSSERLICHE EFFEKT, DIE THEOREME КОУЗА, DIE DIE STANDARDS KORRIGIEREN, DIE KORRIGIERENDEN STEUERN, DIE DIE UNTERSTÜTZUNGEN KORRIGIEREN, DIE MÄRKTE DER RECHTE AUF DIE VERSCHMUTZUNGEN.

     Es ist das Wesen der äusserlichen Effekte studiert und beschrieben, es ist ihr Einfluss auf die Umwelt und die Notwendigkeit der staatlichen Regulierung enthüllt.

     Vom Hauptziel der vorliegenden Kursarbeit ist die Forschung der theoretischen und methodologischen Grundlagen und die Entwicklung der praktischen Empfehlungen nach der Bildung der Lenkung die äusserlichen Effekte der industriellen Unternehmen von den Positionen ihres wirksamen Funktionierens.

      

      ___________

      die Unterschrift 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

    

Введение……………………………………………………………………..5

1. Сущность внешних эффектов и необходимость

     государственного регулирования ………………………………………7

1. Природа внешних эффектов: издержки и выгоды,

                вызываемые побочными воздействиями………………………..7

2. Формы проявления внешних эффектов и их последствия…… 10
2. Проблемы внешних эффектов: загрязнение окружающей среды….. 15

     2.1.  Влияние отрицательных внешних эффектов на окружающую

        среду ……………………………………………………………….15

2. Структура системы охраны окружающей среды в

        Республике Беларусь ……………………………………………..19

3. Методы регулирования внешних эффектов на примере

Республики Беларусь………………………………………………….. 22

     3.1.   Государственное регулирование  внешних эффектов и охрана    

        окружающей среды ....................................................................... 22

     3.2.   Методы регулирования внешних эффектов в Республике

             Беларусь……………………………………………………………28

 Заключение……………………………………………………………….. 33

 Список использованных источников…………………………………….35

 Приложения………………………………………………………………. 37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Стремительное развитие цивилизации увеличивает  производственное воздействие на природные  системы. Порожденное им загрязнение  окружающей среды вырастает в крайне острую социально-экономическую проблему современности.

      Нарушения в природных системах вызваны  техногенным типом экономического роста, специфическая особенность которого заключается в фактическом исключении из сферы экономических интересов хозяйствующих субъектов отношений природопользования. Такая специфика приводит к формированию внешних эффектов. Их стремительный рост в условиях трансформационной экономики существенно осложняет взаимоотношения в бинарной оппозиции «природа - общество». Быстрому развитию этой негативной тенденции способствует целый ряд факторов, среди которых одно из главных мест занимает современная деятельность промышленных предприятий.

      Вместе  с тем, масштабы, направления и  уровень исследований в сфере  управления процессами, связанными с внешними эффектами, нельзя признать адекватными сложности современной эколого-экономической ситуации. Проблемы совершенствования государственного экологического управления незаслуженно отодвинуты на второй план и практически не затрагиваются в исследованиях экономистов, в то время как эффективность государственного экологического управления приобретает все большее значение в оптимизации отношений системы «промышленное предприятие - окружающая среда». Задачи совершенствования управленческих действий требуют разработки теоретических положений и практических рекомендаций по учету экологического аспекта деятельности промышленного предприятия.

      Недостаточный уровень теоретического осмысления проблем формирования внешних эффектов и необходимость повышения эффективности управления ими свидетельствуют о важности и актуальности настоящего исследования.

      Целью курсовой работы является исследование теоретических и методологических основ и разработка практических рекомендаций по формированию механизма управления внешними эффектами промышленных предприятий с позиций их эффективного функционирования. Исходя из поставленной цели, в курсовой работе ставились и решены следующие задачи:

• выявить и проанализировать основные причины формирования и экономические последствия внешних эффектов промышленных предприятий;
• определить возможности применения инструментария экономического анализа к проблемам экологии в связи с деятельностью промышленных предприятий;
• исследовать современные механизмы управления внешними эффектами промышленных предприятий с позиций эффективности их функционирования;
• определить рамки государственного вмешательства в природоохранную деятельность на микроуровне и предложить перспективные формы государственного регулирования внешних эффектов промышленных предприятий;

      Объектом  исследования являются промышленные предприятия как элемент системы «промышленность - окружающая среда».

      Предметом проводимого в работе исследования являются механизмы и виды экологического управления.

      Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, концепции экстерналий, социальной защиты, государственного регулирования. 
 
 
 
 

1. Сущность внешних эффектов и их общая характеристика 

1. Природа внешних эффектов: издержки и выгоды,

                     вызываемые побочными  воздействиями 

      Иногда  рынок не способен достичь Парето-эффективного размещения ресурсов. Существуют проблемы, на решение которых рыночный механизм не рассчитан, поскольку базирует свою деятельность на денежных показателях. Поэтому и эффективность распределения достигается лишь в том случае, если все эффекты (выгоды и издержки), порождаемые производством и потреблением того или иного блага, могут быть учтены рынком и получают отражение в цене. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику.[8, с. 324]

      Причиной  существования внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который оказывает воздействие на состояние других лиц. Ранее предполагалось, что осуществление рыночных операций  не оказывает влияния на  кого-либо, кроме участников этих операций, а все издержки и выгоды учтены в рыночной цене. Однако иногда последствия частной сделки оказывают влияние на экономическое положение третьих лиц, не принимавших в ней участие. Эти лица в одних случаях несут издержки, в других – получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Например, если производство сопряжено с загрязнением окружающей среды, то вредному воздействию подвергаются все жители прилегающей территории. Это ведет к росту заболеваемости населения и увеличению его затрат на поддержание здоровья. Если какое-либо лицо, заботясь о собственном здоровье, делает профилактические прививки от инфекционных заболеваний, то от этого выигрывают все окружающие, которые, получая реальную выгоду, не несут связанных с вакцинацией затрат.[5, с. 257]

        Реальные затраты, или полезность, оказываются больше заложенных  в рыночной цене. Поэтому она  неспособна передавать достоверную  информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается неэффективным. В мировой науке данная проблема была замечена в начале 20-х гг. ХХ века и получила название внешних эффектов, или нерыночных взаимозависимостей. Одним из первых исследователей был английский экономист Артур Пигу, рассматривавший внешние эффекты с позиций нарушения условий конкурентного равновесия и влияния на благосостояние рыночных субъектов.

      Внешние эффекты, экстерналии  (англ. externalities) – величина полезности или издержек, которые не отражены (неспецифированы) в ценах, а также в условиях контрактов. Они называются «внешними», так как касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц [7, с. 108].

        Не отражаясь в рыночных ценах благ, внешние эффекты представляются в виде разницы между издержками (выгодами) по осуществлению собственно рыночной операции и полными издержками (выгодами), которые учитывают все последствия внешних воздействий с точки зрения общества. Поэтому различают частные, внешние и общественные издержки и выгоды.

       Частные издержки (РС) – это связанные с непосредственным производством блага затраты участников рыночной операции. Включаемые в рыночную цену, они носят внутренний характер.

      Внешние издержки (ЕС) – это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке. Не отражаясь в цене блага, они имеют внешний по отношению к ней характер.

      Общественные (социальные) издержки (SC) – это совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц  РС + ЕС = SC (рис. 1)

       Изменения каждого  вида издержек в виде их прироста, вызванного некоторым увеличением производства (∆Q), будут представлены предельными частными издержками (marginal private cost) MPC=∆P/∆Q, предельными внешними издержками (marginal external cost) MEC=∆EC/∆Q и предельными общественными издержками (marginal social cost) MSC=∆SC/∆Q, которые могут быть найдены как производные функций соответствующих видов издержек (рис. 2)

       Частная выгода (РВ) – это увеличение благосостояния потребителя данного блага.