Влияние международной миграции рабочей силы на экономику стран, принимающих и экспортирующих рабочую силу

Исчерпывающего перечня классификаций  нет, все они условны, поскольку  в реальной действительности строгих  границ между видами миграции не существует.

Для измерения интенсивности  (масштабов) явления используют понятие «миграционная активность населения», которая равна показателю миграционного оборота для территории за какой-то промежуток времени. Показатель миграционного оборота представляет собой сумму чисел прибывших и выбывших мигрантов. Трудовым мигрантом является человек, которые перемещается в другую страну с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу⁷.

Для исследования процессов международной  миграции выделяют различные типы мигрантов. Так, например, российские ученые Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. предлагают следующие шесть групп мигрантов⁸:

1. эмигранты, выезжающие в силу семейных или иных причин на постоянное место жительства в другую страну (причем с сохранением по желанию гражданства, независимо от страны въезда);
2. трудящиеся мигранты;
3. нелегальные иммигранты;
4. беженцы;
5. студенты, стажеры, научные сотрудники и преподаватели;
6. прочие - туризм, отдых и т.д.

В свою очередь, классификация видов  современной международной миграции, разработанная Международной организацией труда (МОТ), отличается от приведенной выше и содержит пять основных типов:

1. Переселенцы - люди, которые приезжают в страну на постоянное жительство. Эта группа мигрантов ориентирована, прежде всего, на переезд в промышленно развитые страны. В последние годы большинство переселенцев было принято по схеме воссоединения семей. Первичная иммиграция существенно затруднена национальными законодательствами.
2. Контрактные работники - люди, которых приняли на основе понимания, что они работают ограниченный срок. Большинство из них неквалифицированные или низко квалифицированные рабочие. Эта категория включает также сезонных рабочих.
3. Профессионал - люди с высоким уровнем образования и хорошим опытом работы, которые легко могут переквалифицироваться для работы в другой стране. Большое количество из них являются сотрудниками многонациональных корпораций и переезжают из одного филиала в другой. В основной массе - это квалифицированные сотрудники и менеджеры, но иногда, и стажеры. В эту категорию обычно также включают профессорско- преподавательский состав и студентов, которые циркулируют в мировой системе высшего образования.
4. Нелегальные иммигранты - люди, которые приехали в страну нелегально, или которые имеют просроченные визы. Или, возможно, занимаются трудовой деятельностью, имея только туристическую визу. Миллионы представителей этой группы постоянно пребывают в США, страны Европы, Японию, Южную Америку и даже Африку;
5. Лица, ищущие убежище и беженцы - люди, покинувшие свои страны под угрозой какой-либо опасности. Ими могут быть как отдельные лица, так и семьи, которые обосновывают свои заявления о предоставлении убежища на возможности или вероятности политических преследований. Как только их заявления принимаются, они становятся «беженцами», и многие получают разрешение на постоянное проживание в их новых странах.

На основе рассмотренной классификации  видов международной миграции, С.Е.Метелев  предлагает свою классификацию, в которой  выделяет несколько категорий мигрантов⁹:

1. сезонные рабочие-мигранты - люди, работающие в государстве, не являющемся их собственным государством, в течение некоторой части года, потому что работа, которую они выполняют, зависит от сезонных условий;
2. трудящиеся мигранты, связанные с реализацией проекта - трудящиеся мигранты, допущенные в государство трудоустройства на определенный период для работы исключительно по определенному проекту;
3. трудящиеся мигранты, работающие по контракту, который устанавливает ограничения по сроку занятости и по типу работы, выполняемой мигрантом;
4. временные трудящиеся мигранты - люди, допущенные в страну, не являющуюся их собственной страной, для выполнения в течение ограниченного срока определенной профессиональной деятельности. Они могут менять работодателей и возобновлять разрешение на работу без необходимости выезда из страны трудоустройства;
5. обосновавшиеся трудящиеся мигранты- трудящиеся мигранты, которым после пребывания в стране трудоустройства в течение нескольких лет предоставляется разрешение на проживание (вид на жительство) в этой стране с неопределенным сроком и разрешение на работу без особых ограничений. Обосновавшимся трудящимся мигрантам не требуется выезжать из страны трудоустройства, когда у них нет работы и им обычно предоставляется право воссоединения с членами семьи при выполнении некоторых условий;
6. высококвалифицированные трудящиеся мигранты - трудящиеся мигранты, которым, благодаря их квалификации, предоставляется режим благоприятствования при допуске в страну, не являющуюся их собственной страной, и на них распространяется меньше ограничений, касающихся сроков пребывания, перемены места работы и воссоединения семьи.

Международные миграционные потоки складываются под влиянием разнообразных причин, основными среди которых являются социально- экономические - перемещения  в поисках работы, получение образования, в связи с замужеством и т.п. Существенную значимость также приобрели демографические, политические, религиозные, этнические, семейные причины, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера и другие причины.

На наш взгляд, самые распространенные на сегодняшний день причины, заставляющие людей покидать родные страны, - это  разница в заработной плате, высокий  уровень безработицы, разница в  продолжительности жизни, уровне образования, демографических показателях. Отставание экономического развития от более быстрого роста населения приводит, в конечном итоге, к образованию трудоизбыточности, в результате чего часть рабочей силы вынуждена эмигрировать в поисках работы. Эта закономерность отражает экономический приоритет в межстрановой миграции трудовых ресурсов.

Таким образом, международная трудовая миграция стала важным элементом функционирования мировой экономики, в ее рамках можно выделить несколько следующих основных направлений:

1. Миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны. Основными центрами притяжения рабочей силы выступают страны Западной Европы (Германия с наиболее либеральным законодательством и Великобритания, сохраняющая определенные льготы для стран, входивших ранее в Британскую империю, Франция, Бельгия, Швейцария, Швеция и

Нидерланды), а также США, Канада и Австралия (страны, имеющие нехватку рабочей силы).

2. Миграция рабочей силы в рамках развитых стран. Могут быть самые разнообразные причины как экономического характера (более высокая заработная плата), так и неэкономического характера (желание познать новую культуру и др.).
3. Миграция рабочей силы между развивающимися странами. Как правило, это вызвано экономическими причинами. Миграция происходит из бедных, развивающихся стран в более богатые.
4. Миграция рабочей силы, связанная с бывшими социалистическими

странами и государствами, входящими в СНГ. Можно выделить несколько) направлений международной миграции в рамках данного направления. Во- первых, идет эмиграция (отток) рабочей силы из этих стран в развитые рыночные государства, что связано с экономическими причинами. Во- вторых, происходит трудовая миграция между странами СНГ (например, из Украины, Казахстана, Таджикистана в Россию), вызванная рядом причин как экономического характера (в России более высокий уровень жизни, чем в других странах СНГ), так и неэкономического характера (национальные притеснения, отказ от русского языка как национального языка во многих странах СНГ и др.). В-третьих, международная миграция рабочей силы происходит между бывшими социалистическими странами (в частности из Китая в Россию).

5. Миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промыгиленно развитых стран в развивающиеся. Она обусловлена нехваткой специалистов в развивающихся странах и связана, как правило, с созданием совместных или иностранных предприятий на территории развивающейся страны. Причины этой миграции как экономические (достаточно высокие заработки у высококвалифицированных специалистов, преподавателей учебных заведений и др.), так и личностные (узнать мир, попробовать себя и т. п.).

Как известно, основная экономическая  функция миграции на рынке труда  связана с обеспечением подвижности  рабочей силы, ее территориальным  перераспределением в зависимости  от спроса и предложения в различных районах и территориях каждой отдельной страны или в различных регионах современного мира. При этом позитивный экономический эффект миграция может дать лишь при тех условиях, когда избыток рабочей силы, образующийся в одних странах или в их регионах и территориях, перемещается в другие, испытывающие в ней недостаток. В этом отношении можно говорить о том, что она содействует более рациональному использованию рабочей силы, и, тем самым, способствует эффективному функционированию национальных и международного рынков труда.

2. Причины и влияние международной миграции на экономику стран

Международная миграция оказывает  экономическое воздействие как  на страны, принимающие рабочую силу, так и на отдающие ее. Во всем мире миграция населения все больше воспринимается как ресурс, от эффективного использования (или неиспользования) которого может в значительной степени зависеть успех экономического развития страны¹⁰.

Анализ взаимодействия миграции населения  и экономического развития страны включает изучение следующих аспектов:

• миграция и макроэкономические процессы: взаимосвязь миграции и роста валового внутреннего продукта, уровня заработной платы, инфляционных процессов, инвестиционной активности, спроса на товары, объемов собираемых налогов, взаимосвязь с другими макроэкономическими показателями; влияние денежных переводов мигрантов на платежный баланс страны;
• миграция и рынок труда: влияние миграционных процессов на уровень безработицы, спрос и предложение рабочей силы, конкуренцию за рабочие места между местным населением и мигрантами;
• миграция и занятость населения: структурные изменения в сфере занятости населения (по квалификации, сферам приложения труда, отраслям экономики), влияние миграции на численность трудовых ресурсов;
• миграция и микроэкономические процессы: оценка эффективности трудовых поездок, влияние миграционных процессов на уровень жизни домохозяйств;
• миграция и латентные (скрытые) процессы: влияние миграции на теневую экономику, объемы незаконной занятости;
• миграция и социальная политика: государственные расходы на прием и социальную адаптацию мигрантов, их социальное обеспечение, создание дополнительной инфраструктуры, роль миграции в реформировании пенсионных систем.

При этом миграционные потоки превратились в глобальное явление, оказывающее воздействие на все стороны жизни мирового сообщества.

Так или иначе, по оценкам экспертов, общая численность международных  мигрантов составила в 2006 году 190,6 миллиона человек, из них 115,4 миллиона человек проживали в развитых странах (60,5%), 75,2 миллиона - в развивающихся странах (39,5%), в том числе 10,5 миллиона

о 1 человек - в наименее развитых регионах мира (5,5%) .

С 1990 по 2006 год число мигрантов  в мире выросло на 36 миллионов  человек. Темпы прироста числа мигрантов  увеличились с 1,4% в 1990-1995 годах до 1,9% в 2000-2006 годах. В развитых странах число мигрантов с 1990 по 2006 год выросло на 33 миллиона человек, а в развивающихся странах - примерно на 3 миллиона человек. В итоге все большая часть международных

мигрантов сосредотачивается  в более развитых регионах мира (табл.1).

Таблица 1. Десятка стран-лидеров по численности иммигрантов (2006 год)

На всю Европу приходилось 33,6% от общего числа международных мигрантов, на Азию - 28,0%, Северную Америку - 23,3%. В  Африке было сосредоточено около 9% международных мигрантов, в странах  Латинской Америки и Карибского бассейна - менее 4% процента, в Океании - менее 3%.

В 1990 году 75% общей численности мигрантов  было сосредоточено в 30 странах, а  в 2006 году - в 28. В этой группе стран  явно лидируют США, в которых было сосредоточено 15% мигрантов в 1990 году и более 20% в 2006 году.