Влияние инвестиций на экономический рост

(в % к соответствующему периоду предыдущего  года)

¹⁾ Оценка Минэкономразвития России.

²⁾ Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

³⁾ С учетом поправки на неформальную деятельность.

      2. Уточнение динамики добычи и экспорта нефти и газа

     На основании отчетных данных Росстата за 11 месяцев 2009 года оценка объемов добычи нефти, включая газовый конденсат, (далее – нефти) в 2009 году увеличена на 3 млн. тонн (с 490 до 493 млн. тонн). Данная корректировка обусловлена повышением эффективности добычи нефти за счет усиления стимулов увеличения добычи у нефтяных компаний при снижении налоговой нагрузки и постепенном росте мировых цен на нефть.

     Ввод  Ванкорского месторождения, Южно-Хыльчуюского месторождения, запуск Уватского проекта, а также выход в декабре 2008 года на круглогодичную добычу проекта «Сахалин-2» способствовали увеличению общей добычи нефти в Российской Федерации в 2009 году.

     Оценка  экспорта нефти увеличена в 2009 году  с 246 до 247,3 млн. тонн.

     Учитывая  итоги работы нефтеперерабатывающей  промышленности за январь-октябрь 2009 года и отчетные данные Росстата по экспорту нефтепродуктов за 11 месяцев текущего года, незначительно уточнен экспорт нефтепродуктов в 2009 году с 122,3 до 123 млн. тонн при сохранении оценки объема переработки нефти в  размере 235 млн. тонн.

     Оценка  добычи газа за 2009 год снижена на 5 млрд. куб. м с учетом итогов работы газодобывающих предприятий за 11 месяцев текущего года  и составляет 575 млрд. куб. м в связи со снижением спроса на внутреннем рынке (стройматериалы, машиностроение и другие отрасли промышленности) и теплыми погодными условиями.

     Оценка экспорта газа в 2009 году увеличена на 8,7 млрд. куб. метров до 170,6 млрд. куб. метров. Это обусловлено частичным замещением поставок туркменского газа на Украину за счет роста поставок российского газа, а также ростом поставок газа в Европу, начиная с сентября текущего года.

      3. Изменение динамики экспорта и импорта товаров

      Повышение оценки экспорта товаров в 2009 году до 305 млрд. долларов (на 20 млрд. долларов) вызвано в основном более значительным, чем ожидалось повышением цены на нефть (с 57 до 61 доллара за баррель). Темпы роста физических объемов и экспортных цен по сравнению с сентябрьским прогнозом увеличены на 1,4 п.п. и 3,5 п. пункта. В наибольшей степени увеличены стоимостные объемы топливно-энергетических товаров (на 13,5 млрд. долларов), машин, оборудования и транспортных средств (на 4,5 млрд. долларов).

      Оценка  объема импорта товаров повышена на 4,8 млрд. долларов в основном  в результате более быстрого восстановления стоимости рубля.  
 
 

      4. Изменение динамики промышленного производства

      Индекс  промышленного производства в целом в 2009 году ожидается на уровне 88,5%, что на 0,1 п.п. ниже оценки, принятой в предыдущем прогнозе. В обрабатывающих производствах индекс возрос на 0,2 п.п., в добыче полезных ископаемых – на 1,1 п.п. и снизился на 3,6 п.п. в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Наибольшее уточнение в сторону увеличения индекса ожидается в производстве пищевых продуктов (на 1,2 п.п.), химическом производстве (на 2,2 п.п.), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (на 2,5 п.п.) и металлургическом производстве (на 3,4 п.п.). Сокращение ожидается в текстильном и швейном производстве на 1,5 п.п., целлюлозно-бумажном производстве – на 3,1 п.п., производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 3 п.п.,  производстве машин и оборудования – на 1 п.п., особенно резко сократится производство транспортных средств (на 7,5 п. пункта).

5. Стагнация инвестиционного и потребительского спроса

     С учетом сложившихся тенденций оценка инвестиций в основной капитал по итогам года повышена на 2,4 п.п. до 82,4% (за 11 месяцев текущего года – 81,6% к соответствующему периоду прошлого года). Инвестиционная деятельность крупных компаний, а также увеличение капитальных вложений федерального бюджета по сравнению с 2008 годом на 279 млрд. рублей (с учетом Инвестиционного фонда Российской Федерации) позволили не допустить более глубокого спада инвестиций в основной капитал. 

      Оценка  динамики объема  оборота розничной торговли повышена на       0,3 п.п. относительно оценки, принятой в предыдущем прогнозе. Увеличение связано, в первую очередь, с повышением оценки роста реальных располагаемых доходов населения и значительным замедлением темпов инфляции на товары.

      6. Инфляция

     Оценка  роста потребительских цен за годовой период в декабре 2009 года понижена до 8,8-9% против 11-12% по предварительному прогнозу (в 2008 г. – 13,3%). Снижение показателя потребительской инфляции вызвано сжатием внутреннего спроса, укреплением курса рубля во втором полугодии в сочетании с падением мировых и внутренних цен на зерно и, тем самым, общим удешевлением продовольственного импорта. 

     Влияние факторов, действующих со стороны инфляции издержек, также  заметно ослабло – в промышленности в октябре-ноябре вновь возобновилась дефляция, в сельском хозяйстве – цены ежемесячно снижаются с мая.

     Во II полугодии рост потребительских  цен замедлился в 2,5 раза по отношению к прошлому году – до 5-6% в годовом выражении за счет снижения цен на продукты.

     Показатель  роста цен в 2009 году по отношению к 2008 году понижен до  11,7% (против 12,4% по предыдущей оценке) в связи со значительным снижением инфляции во II полугодии. Тем не менее, он выше показателя за годовой период в связи с эффектом базы из-за относительно высокой инфляции в конце 2008 года и                 в I квартале 2009 года, однако ниже, чем год назад.

7. Изменение оценки социальных индикаторов

      Снижение  инфляции отразилось на пересмотре оценок большинства социальных показателей. С учетом уточненных данных на 1,2 п.п. уменьшается размер сокращения реальной заработной платы (до 96,6% против 95,4% в первоначальном прогнозе). Оценка роста реальных располагаемых доходов населения повышена на 4,8 п.п. и составляет 100,7% против 95,9%,  прогнозируемых ранее. Повышение оценки роста реальных располагаемых доходов населения обусловлено как ростом пенсий и социальных пособий, так и значительной продажей населением иностранной валюты. Благотворно на реальных темпах роста отразилось и замедление инфляции.

      В связи с изменением индекса потребительских  цен и уточненными данными  величины прожиточного минимума за I-III кварталы текущего года несколько скорректирована оценка прожиточного минимума населения на 2009 год – 5185 рублей (5323 рубля по предварительной оценке).

      В результате снижения величины прожиточного минимума и более высоких темпов роста доходов населения доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2009 году, по уточненной оценке, составит 13,8% (против 14% по первоначальному прогнозу).

      На  основе данных текущей статистики по итогам 10 месяцев повышена оценка численности занятых в экономике (66,7 млн. человек против 66,4 млн. человек). В результате более высокой занятости общая безработица, рассчитанная по методологии МОТ, в 2009 году составит 6,5 млн. человек или 8,9% экономически активного населения (против 6,8 млн. человек или 9,3% экономически активного населения).

      8. Изменение оценки темпа роста и индекса-дефлятора ВВП

      Оценка  роста ВВП в 2009 году сохраняется  на уровне предварительного прогноза (91,5%) при повышении индекса-дефлятора  на 0,6% в результате более высокого роста мировых цен на сырье. В IV квартале ожидается уменьшение спада ВВП до -4,8%, против -9,9% в январе-сентябре. Это означает рост ВВП с учетом сезонного и календарного факторов в IV квартале на 1,9% по сравнению с третьим кварталом. При более низких темпах роста годовая оценка спада может составить до 8,7 процента.

      П. Об изменении параметров прогноза на 2010-2012 годы

     Наметившиеся  позитивные изменения внешних факторов функционирования экономики позволили  внести повышающие корректировки в  основные макроэкономические параметры  прогноза. В то же время, в варианте 1a ожидаемая новая волна снижения мировых нефтяных цен при общем укреплении курса рубля понижает прогнозируемую динамику развития экономики. Если в консервативном варианте слабое оживление или стагнация охватывают 2010-2011 годы, то в умеренно-оптимистичном варианте 2 активный рост экономики, ведомый восстановлением потребительского и инвестиционного спроса, начинается в 2011 году. 

1. Внешние условия

     Более высокий, чем ранее ожидалось, уровень  цен на нефть в конце 2009 года и  более быстрое восстановление мировой  экономики определили общее изменение прогнозной траектории цены на нефть в 2010-2012 годах.

     Для перехода с текущего высокого уровня цен на нефть в 74 доллара США  за баррель за первую половину декабря  до среднегодового уровня в 2010 году       58 долларов за баррель цена на нефть должна упасть в III квартале следующего года до 55-56 долларов США за баррель. Это достаточно негативный эффект, как для мировой, так и для российской экономики. Он реален либо при новом замедлении темпов оживления, либо при второй волне спада (стагнации) в мировой экономике.

     Более вероятна стабилизация цен на нефть  в 2010 году на уровне                  65 долларов за баррель, что предполагает их снижение с 76 долларов за баррель  в ноябре 2009 года до 62-63 долларов за баррель в III квартале 2010 года. В 2011 и 2012 годах восстановление потребления нефти приведет к росту цены до 70-71 доллара за баррель.

     Этот  сценарий предполагает также увеличение прогноза цен на природный газ, металлы, продовольствие.

     Консенсус-прогноз  цены на нефть указывает на ее рост в 2010 году в среднем до 71,8 доллара США за баррель и в 2012 году – до 80,5 доллара за баррель нефти «Urals», что в целом соответствует варианту 2b.

     Прогноз мировой экономики уточнен в соответствии с прогнозами ведущих мировых экономических организаций (Мировой банк, Еврокомиссия, ОЭСР и др.) с учетом более высоких темпов посткризисного восстановления крупнейших экономик мира, чем оценивалось ранее.

     Начиная с 2010 года, прогнозируется существенное оживление роста мировой экономики: до 3,3% в 2010 году, 3,3-4,1% в 2011 году и 3,8-4,8% в 2012 году. В рамках консервативного сценария 1a в 2010 году ожидается рост мировой экономики не более 1,6% и 2,4-3,1% в 2011-2012 годах.

     Сохранение  высокого уровня цен на нефть и  другие товары традиционного российского экспорта, и прекращение оттока капитала будут способствовать более сильному укреплению рубля на уровне 28,3 рубля за доллар в 2010 году, 27,8 рубля за доллар в 2011 году и 27,5 рубля за доллар в 2012 году. В реальном выражении рубль может укрепиться в 2010 году на 13-14%, а в 2012 году почти на 20% превысить предкризисный уровень 2008 года.  

     В условиях варианта 1а более низкие цены на экспорт и меньшие объемы привлеченного иностранного капитала позволят рублю укрепляться в  меньшей степени. В  2010 году курс доллара составит 29,5 рубля за доллар, а в 2012 году 30,5 рубля за доллар. В реальном выражении только в 2012 году рубль полностью преодолеет снижение 2009 года и укрепится до своего предыдущего максимального значения, достигнутого в ноябре 2008 года.