Министерство  образования Республики Беларусь 

Учреждение  образования

«Гомельский государственный университет

 имени  Франциска Скорины» 
 

Экономический факультет 

Кафедра бухгалтерского учета, контроля и анализа хозяйственной деятельности 
 
 
 

Валютные  ограничения и их использование в Республике Беларусь.

Реферат

Исполнитель,

студент группы ГУ - 51                               ______________   Пинчук К.Н. 
 

Научный руководитель,

Ст. преподаватель                                         _____________     Метлушко С.К. 
 
 
 

Гомель 2011

 

     АННОТАЦИЯ 

     История  валютной политики Республики  Беларусь — по сути дела, это  хронология валютных ограничений,  интенсивность которых  на  протяжении всего пути изменяла  свою силу, но основной тенденцией все же было заметное уменьшение числа этих ограничений. В период становления экономики и финансовой системы страны, а также формирования профессионального финансово-экономического менеджмента ограничения являлись основным инструментом валютной политики государства.

     Валютные  ограничения — это характеристики  условий и пределов осуществления   валютных операций, связанные с  защитой  национальной валюты. Они включают ограничения общей  возможности  распоряжаться валютой  или ее конкретным использованием.

     Валютные ограничения являются, с одной стороны, элементом валютной системы, а с другой — инструментом валютной политики. Они связаны с введением различных видов ограничений на проведение валютных операций. Это составная часть валютного контроля, который обеспечивает соблюдение валютного законодательства путем проверок валютных операций резидентов и нерезидентов.

     Определить  необходимую степень жесткости  валютных ограничений, которая  будет соответствовать балансу  интересов различных хозяйствующих  субъектов, а также достижению целей макроэкономической политики государства, — непростая задача, как в теории, так и в практическом плане.

     Разновидностей  валютных ограничений существует  много - от определенных пределов  до 100% требований продажи экспортной  выручки центральному банку по официальному курсу.

     Для  ее решения необходимо проанализировать  систему валютных ограничений,  а также опыт зарубежных стран  в этой области.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ВАЛЮТНЫЕ  ОГРАНИЧЕНИЯ И  МЕЖДУНАРОДНЫЙ  

               ОПЫТ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ  

     Валютные  ограничения (от англ. foreign exchange restrictions) - система нормативных правил, устанавливаемых в административном либо законодательном порядке. Они направлены на ограничение операций с иностранной валютой и другими валютными ценностями: государственный контроль над валютными операциями, ограничение валютных переводов за границу, блокирование валютной выручки. Предусматривается организация и осуществление валютного контроля главным образом в целях уравновешивания платежных балансов и поддержания курсов национальных валют [1].

     Мировая практика показывает, что государство, применяя валютные ограничения в  зависимости от сложившейся на данный момент экономической ситуации, ставит перед собой достижение следующих целей:

     1. Выравнивание и оптимизация структуры  платежного баланса страны.

     2. Стабилизация или поддержание  валютного курса.

     Для выполнения обозначенных целей государство  ограничивает резидентов (юридические  и физические лица) в праве использовать, владеть и распоряжаться валютными ценностями, применяя различные формы валютных ограничений, включая такие сферы, как:

• регулирование текущих валютных операций, отражающихся по текущему счету платежного баланса;
• регулирование валютных операций, связанных с движением
• капитала, отражающихся по счету операций с капиталом и финансовых операций платежного баланса (далее – капитальный счет);
• регулирование внутреннего оборота валютных ценностей.

     По  счету текущих операций применяются  следующие основные валютные ограничения:

• частичная или в полном объеме обязательная продажа валютной выручки экспортеров центральному банку страны и/или уполномоченным банкам, обладающим лицензией, позволяющей осуществлять данные операции;
• ограничения, касающиеся сроков обязательной продажи иностранной валюты, поступающей в качестве экспортной выручки на транзитные счета резидентов;
• ограничения на приобретение иностранной валюты импортерами на внутреннем валютном рынке (только при наличии специальных разрешений (лицензий), выдаваемых органами валютного контроля);
• запрещение оплаты импорта некоторых товаров иностранной валютой;
• ограничения суммы покупки иностранной валюты для резидентов, выезжающих за границу в качестве туристов;
• ограничения по суммам при осуществлении импортерами авансовых платежей;
• ограничения на форвардные продажи национальной валюты нерезидентам.

     По  капитальному счету применяются  такие основные валютные ограничения, как:

• запрет или введение разрешительного порядка со стороны уполномоченных органов на предоставление резидентами нерезидентам займов и кредитов в иностранной валюте;
• запрет или введение разрешительного порядка со стороны уполномоченных органов на открытие юридическим и физическим лицам текущих и других счетов за границей;
• запрет или ограничения на инвестиции нерезидентов (как правило, портфельных) во внутреннюю экономику;
• запрет или введение разрешительного порядка со стороны уполномоченных органов на осуществление резидентами прямых и (или) портфельных инвестиций за пределами страны;
• запрет или установление лимита на продажу национальных ценных бумаг нерезидентам;
• запрет или лимитирование вывоза национальной и иностранной валюты, золота и ценных бумаг;
• запрет или ограничение ввоза иностранной валюты в страну;
• уведомительный или регистрационный порядок при привлечении нефинансовым сектором займов и кредитов в иностранной валюте от нерезидентов;
• депонирование на беспроцентном счете в центральном банке новых финансовых обязательств.

     По  внутреннему обороту валютных ценностей  финансовые власти устанавливают валютные ограничения, касающиеся:

• установления количественных ограничений при покупке-продаже физическими лицами наличной иностранной валюты;
• установления списка товаров, услуг, реализуемых за иностранную валюту на внутреннем валютном рынке страны [2, c. 5].

     Как правило, валютные ограничения вводятся в то время, когда ситуация в валютной сфере близка к критической, либо уже наступил кризис. Как только ситуация исправляется, валютные ограничения постепенно снимаются. Валютные ограничения представляют собой совокупность нормативных правил, направленных на ограничение операций с национальной и иностранной валютой, золотом и другими валютными ценностями. Эти правила, издаваемые как в законодательном, так и в административном порядке, устанавливают систему мероприятий по организации и осуществлению компетентными органами валютного контроля, служащего главным образом целям обеспечения сбалансирования валютных поступлений и платежей по международным расчетам. Введение валютных ограничений связано с истощением валютных и золотых резервов, пассивностью платежных балансов и является одним из характерных проявлений валютной политики капиталистических стран в период общего кризиса капитализма [3, c. 54].

     При установлении валютных ограничений  экспортеры и другие организации  и лица обязаны сдавать получаемую ими в результате экспортных и иных операций иностранную валюту банкам или другим уполномоченным органам, экспортеры -- представлять валютным органам декларацию о проданных товарах; вводится ограничение по продаже и покупке иностранной валюты и золота, по вывозу ценных бумаг, а также по операциям, связанным с экспортом и привлечением капиталов.

     Прежде  чем перейти к рассмотрению валютных ограничений, применяемых в Республике Беларусь, проанализируем зарубежный опыт установления валютных ограничений.

     Впервые валютные ограничения были применены  в Германии еще в 1916 г. и направлены на борьбу с оттоком капитала за границу. В последующие годы они  были введены почти всеми капиталистическими государствами, за исключением США, Швейцарии и ряда стран Латинской Америки.

     Если  провести некоторый экскурс в  историю становления валютной политики различных стран, то следует отметить, что многие из западных стран ввели  правительственный валютный контроль еще в период мирового экономического кризиса 1929-1933гг. [2, c. 5].

     Объектом  правительственного валютного контроля являлись все операции с иностранной  валютой. В странах, где были введены  валютные ограничения, запрещалось  покупать и продавать без разрешения соответствующих органов валютного  контроля иностранную валюту, вывозить или перевозить за границу национальные денежные знаки и иностранную валюту, золото, ценные бумаги. Иностранная валюта, полученная резидентами данной страны за экспортированный ими товар или оказанные иностранцам услуги, или в погашение других каких-либо обязательств, подлежала обязательной сдаче в обмен на национальную валюту казначейству, национальному банку или другому уполномоченному на это органу. Импортер мог получить иностранную валюту для оплаты купленного им товара за границей только с разрешения соответствующего правительственного органа валютного контроля в национальном банке.

     Если  провести достаточный анализ практики применения валютного контроля в  разных странах, то становится очевидным, что валютные ограничения в экономике капиталистических государств и в отношениях между этими государствами выполняют двойственную, противоречивую роль. С одной стороны, они служат действенным средством выравнивания платежных балансов, поддержания курсов национальных валют и концентрации в руках государства золотых и валютных ресурсов. Так как валютный контроль ограничивает доступ иностранных товаров и капиталов на рынок данной страны, он защищает национальный рынок от экономической экспансии других государств, способствует росту национального производства.

     После Второй мировой войны, в 50-е гг., в  системы валютного контроля многих западноевропейских стран были внесены  некоторые смягчения: например, во Франции  были разрешены свободная торговля золотом внутри страны и ввоз франков  из-за границы, постепенно увеличивалась норма свободного вывоза франков за границу как французскими гражданами, так и иностранцами [2, c. 7].

     С 1959 г. Франция ввела обратимость  франка в доллары по текущим операциям  для нерезидентов (как правило, иностранцев), а Великобритания -- обратимость фунта стерлингов в доллары для всех лиц, проживающих вне стерлинговой зоны. Вслед за Францией объявили о частичной обратимости своих валют в доллары и другие валюты также ФРГ, Бельгия, Нидерланды и Италия. Аналогичные меры были проведены Швецией, Норвегией, Данией, Финляндией, Австрией, Ирландией, Португалией. В ФРГ установлена полная обратимость национальной валюты, то есть предоставлены неограниченные возможности как резидентам, так и нерезидентам, вывозить, ввозить и переводить на счета иностранцев марки ФРГ для расчетов по любым операциям, а также свободно обменивать их на валюты любых других стран.