Уровень жизни и его региональные особенности

       Целью разработки системы социальных стандартов качества и уровня жизни является определение критериальных нормативов качества и уровня жизни населения, и прежде всего, стандартов — минимальных гарантий и стандартов-ориентиров.

       Необходимо  различать: 1) стандарты развития человека, семьи, социальных групп и общества в целом и 2) стандарты ресурсов, необходимых для обеспечения качества жизни населения.

       Квалиметрические  оценки качества и уровня жизни [13] представляют собой их количественное измерение и определение индексов качества и уровня жизни.

       Весьма  симтоматично, что о качестве жизни  стали говорить на Западе с середины 1960-х годов, когда возникли предпосылки формирования постиндустриального общества, главные авторы которого (профессионалы, специалисты) - приверженцы идеалов этого феномена в самом широком смысле. Категория эта получила в современных исследованиях широкое применение, став, пожалуй, одним из немногих интегральных показателей, которые характеризуют уровень экономического развития общества с ориентацией на потребности населения. Существенным достоинством показателя качества жизни является возможность анализа динамики изменений за отдельные периоды, когда ведутся наблюдения, с тем, чтобы показать вектор развития общества. Кроме того, что также очень важно, сохраняется возможность анализировать отдельные компоненты качества жизни, которые могут при их сведении воедино нивелироваться и оставлять за пределами внимания те или иные нерешенные проблемы в отдельных сферах жизнедеятельности населения. Категории "уровень" и "качество" жизни могут включать от нескольких до десятков показателей. [14,с.62-63.]

       В агрегированном показателе - индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП), разработанном в ООН для сравнения стран по уровню и качеству жизни, сегодня применяются три частных индекса:

       1. Продолжительность предстоящей  жизни при рождении;

       2. Грамотность населения;

       3. Реальный ВВП на душу населения  (в долларах США).

       При этом второй показатель формируется из двух индексов: совокупной доли учащихся и грамотности взрослого населения. Среднее арифметическое число от трех частных индексов это и есть индекс развития человеческого капитала. В нем учитываются не только объемы потребления материальных благ, но и возможности для развития человека, обеспечиваемые здравоохранением и образованием. Этот индекс отвечает поставленной перед ним задаче - сравнению стран мира по уровню развития, который не сводится к экономическому уровню, а учитывает те условия, которые создаются для демографического воспроизводства, культурного развития и благосостояния населения.

       С 1990 г. ООН публикует данные о величинах  ИРЧП по странам. Индекс может также рассчитываться и для регионов (что делается сейчас в России), для этнических групп, мужчин, женщин и т. д.[ 8] Значения индекса варьируются от 1 (для более развитых стран) до 0,2 (для стран с низким уровнем развития). Динамика этого показателя в 90-е гг. в России в период перехода к рыночной экономике отразила значительное снижение уровня и качества жизни. В настоящее время, исходя из уровня ИРЧП, рассчитываемого по 174 странам, выделяются три группы: с высоким (ИРЧП более 0,8), средним (от 0,5 до 0,8) и низким (менее 0,5) уровнем развития. В первую группу входит около 50 государств. Вторая, самая многочисленная, включала около 90 стран. Россия по рейтингам последних лет попадала в первую двадцатку этой группы и в 2004 г. занимала 65-е место среди 177 стран мира. Другой полярный пример - методика С. А. Айвазяна, которая включает пять компонентов, каждый из которых объединяет внутри себя несколько показателей:

       1. Качество населения (12 показателей);

       2. Благосостояние (14);

       3. Социальная безопасность (или качество  социальной среды (11);

       4. Качество окружающей среды (8 показателей);

       5. Природно-климатические условия. [3,с.62-89.]

       При этом показатели природно-климатических условий оцениваются экспертами по нескольким параметрам и применяются в виде поправочных коэффициентов в общих индексах качества жизни. Этот же автор в другой работе применяет методику, содержащую почти 300 показателей, относящихся к качеству жизни. С помощью пошаговой регрессии "с присоединением" и "с исключением" из этого числа показателей формируется набор частных критериев категории "качество жизни", который в итоге включил в себя: ВВП на душу в текущих ценах с учетом паритета покупательной способности; производительность (ВВП на одного работающего); личное конечное потребление на душу в год; доля занятых в сфере обслуживания; доля неграмотных среди населения старше 15 лет; уровень персональной и имущественной безопасности члена общества (экспертные оценки); доля доходов 20% богатейшего населения; уровень инфляции (потребительских цен); реальный рост ВВП на душу населения. Эта методика позволяет проводить межстрановые сравнения по разработанному синтетическому показателю качества жизни, что и было сделано автором. Оказалось, что Россия занимала в 1996 г. 41-е, а в 1999 г. 42-е место среди стран мира и ее рейтинг ниже США, почти всех европейских стран и многих стран из третьего мира [3 с.89.].

       Остановимся еще на одном индексе качества жизни, который был разработан в  Независимом институте социальной политики. Это так называемый "кризисный индекс качества жизни", в котором отражаются наиболее острые проблемы переходного периода, зафиксированные в статистических показателях регионов. Для его получения рассчитываются следующие частные индексы:

       1. Индекс отношения среднедушевых  денежных доходов к прожиточному  минимуму;

       2. Индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума; 3. Индекс уровня занятости населения;

       4. Индекс ожидаемой продолжительности  жизни; 

       5. Индекс младенческой смертности. [5, с.33-42.]

       Интегральный  индекс представляет собой среднее  арифметическое четырех индексов, последний из которых объединяет индекс ожидаемой продолжительности жизни и младенческой смертности.

       Индекс  весьма информативен для анализа  проблем развития регионов в условиях кризиса, но продолжает оставаться актуальным и в период экономической стабилизации, поскольку включает показатели, обладающие большой инерционностью, тем более для многих регионов экономический кризис еще не пройден. Все рассмотренные индексы рассчитываются по официальным статистическим показателям, которые не зря часто называют "лукавыми цифрами". К тому же среди них много обобщенных и средних по стране или региону данных, что сегодня не позволяет учесть в полной мере качество жизни отдельных групп населения. Кроме того, существенный пробел этих методик заключается в том, что они не учитывают мнение самого населения по различным аспектам жизни. Между тем, объем благ и условий жизни, которыми располагают жители страны или отдельных регионов, по- разному распределены между категориями населения и не одинаково ими оцениваются. Существенные различия в восприятии своего качества жизни возрастными, тендерными, образовательными группами, оценка его соответствия социальным стандартам, существующим в ближайшем окружении, и сравнение с отдаленным социальным ареалом формируют субъективные представления о качестве жизни в стране, которое дифференцировано по регионам, поселениям, социальным группам и слоям. Оно не менее важно, чем объективные характеристики качества жизни. Именно субъективные мнения позволяют говорить о социальных связях, об удовлетворенности отдельными сторонами жизни и жизнью в целом, о социальной стабильности или конфликтах, других жизненно важных процессах, которые не отражает современная статистика. В этом контексте качество жизни - это степень удовлетворенности человеком своей жизнью в целом и ее отдельными компонентами на основе его собственной субъективной оценки. Перефразируя известное выражение, можно сказать: "что одному хорошо, то другому ....плохо". И не учитывать мнение самого населения в оценке качества жизни было бы не совсем правильно. [5, с.33-42.]

       Уровень жизни населения связан с понятием "бедность по доходам". Абсолютно бедным считается человек, доходы которого находятся ниже некоторого установленного минимума.

       Всемирный банк (ВБ) установил, что для развивающихся  стран бедным считается человек, чей годовой доход меньше 375 долл. (с учетом ППС в долл. США в ценах 1985 г.) или получающий около одного доллара в день. Для стран Латинской Америки ВБ провел черту бедности на уровне 2 долл. в день. В странах Восточной Европы и бывшего СССР черта бедности соответствует 4 долл. в день. Для промышленно-развитых стран используется черта бедности, принятая в США — 14,4 долл. в день.

       В развитых странах национальная граница бедности является относительной, а не абсолютной. Согласно концепции относительной бедности, человек считается бедным в том случае, если средства, которыми он располагает, не позволяют ему вести образ жизни, принятый в обществе, в котором он живет. В США граница относительной бедности определяется на уровне 40% медианного (среднего) дохода; в Европе в рамках Люксембургского международного исследования доходов — 50%; в Скандинавских странах — 60%.

       В основе официально принятого в России метода измерения бедности лежит  концепция абсолютной бедности или  минимальной потребности, обеспечивающие поддержание здоровья и сохранения работоспособности (состав минимальной  потребительской корзины). Стоимостная  оценка потребительской корзины, а также расходы по обязательным платежам и сборам составляют величину прожиточного минимума. В РФ оба показателя утверждаются не реже одного раза в пять лет.

       В РФ оба показателя утверждаются не реже одного раза в пять лет. На II квартал 2006 г. прожиточный минимум москвича составил (по всем группам населения) в среднем — 5 159 руб., а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — 1100 руб. В среднем по РФ минимальный прожиточный минимум составляет — 2 653 руб., а средняя зарплата равна 8 530 руб. Таким образом, средний россиянин получает ежемесячно 3,22 потребительской корзины.

       В октябре 2006 г. депутаты Госдумы приняли  во втором чтении закон “О потребительской  корзине”, который немного увеличил нормы потребления. Так, норма потребления  мяса в год на человека составит 37 кг (или 3 кг в месяц), что ниже желательной  нормы, рекомендуемой специалистами  НИИ питания Российской академии медицинских наук почти в 2 раза (60 кг в год). Как отмечают эксперты, предложенные нормы ниже не только уровня, достигнутого в СССР, но и уровня гуманитарной помощи ООН в Сомали.

       По  данным журнала Management Today самые высокие  зарплаты в мире получают руководители американских компаний — 1,43 млн. долл. в год (около 120 тыс. долл. в месяц). За ними следуют их британские коллеги  — 747,4 тыс. долл. Третье место занимают французы — 546 тыс. долл. в год.

       Согласно  данным доклада, опубликованного Федерацией европейских работодателей в 2004 г., самые высокие средние заработные платы в Европе платят в Дании — 27,89 евро/час, Швейцарии — 22,03, Люксембурге — 20,03, Норвегии — 19,24 и Германии — 17,57. Французы и финны получают за час работы в два раза меньше датчан. Самые низкие средние зарплаты в Молдавии 0,32 евро/час. В рейтинге по 46 странам Россия заняла 40-ю позицию — около 1 евро/час, или 4% от суммы, которую зарабатывает в час среднестатистический гражданин Дании. Позади России остались Болгария, Сербия, Албания, Украина и Белоруссия.

       Помимо  указанных показателей на уровень  жизни населения серьезное влияние  оказывают социальные трансферты. Так, в России уровень пособия по безработице  составляет около 20% от средней заработной платы, ранее получаемой в последние 12 месяцев работы. В Германии средняя  величина пособия составляет 60% от средней  заработной платы. Величина пособия  по безработице в Норвегии равняется примерно 1900 долл. в месяц, в США — от 400 до 2600 долл., в России — от 55 до 116 долл. 

     1.2. Основные показатели уровня и качества жизни населения по данным ООН в 2011 году 

       Каждый  человек имеет собственные критерии определения уровня и качества жизни  населения. Часто основными критериями являются показатели климата, страны проживания. Но в то же время, в самой климатически благоприятной стране человек не будет счастлив без удовлетворения элементарных потребностей в пище, жилье, услугах здравоохранения, возможностей собственного образования и образования. Удовлетворенность человека уровнем  и качеством жизни зависит  от доступности комплекса благ, которые  и дают ощущение благополучия.

       Организация Объединенных Наций опять признала Норвегию лучшей в мире страной для  проживания. В списке стран с самым  высоким уровнем жизни Норвегия занимает лидирующее место.

       В этом году рейтинг национальных достижений возглавляет Норвегия, которая занимала первое место с 2001 по 2006 год, затем уступила его Исландии, однако в 2008 году вернулась на вершину списка и все это время продолжает лидировать. ИЧР Норвегии равен 0,943. Уровень продолжительности жизни в этом государстве один из самых высоких в мире — 81,1 лет, среднегодовой доход на душу населения — $ 57,130 (по паритету покупательной способности, выраженному в постоянных международных долларах). Норвегия — наименее населенная из стран Европы — всего в стране проживают около 4 900 000 человек. Бедных здесь практически нет, а так называемые «классовые» различия выражены очень слабо. Благосостояние населения в значительной степени зависит от нефте- и газодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, так как Норвегия — один из крупнейших в мире и крупнейший в Западной Европе производитель и экспортер углеводородов. В стране традиционно низкая инфляция и безработица по сравнению с остальной Европой, но в то же время — это одна из самых дорогих стран мира.