Трудовые ресурсы регионов

     Несмотря  на определенные положительные результаты в области регулирования рынка  труда в последние годы (принятие ряда законов, организация структуры  управления, проведение обследования населения) российский рынок труда еще не сложился. В нем слабо действуют рыночные регуляторы, он остается разбалансированным по основным параметрам. Главная причина - сохранение тех факторов, которые обусловили унаследованную от недавнего прошлого систему использования трудовых ресурсов, характеризующуюся завышенным спросом на рабочую силу и заниженным требованием к ее качеству¹⁵.

     В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости  населения, повышение качества и  конкурентноспособности рабочей силы.

     Достаточная обеспеченность предприятия нужными  трудовыми ресурсами, их рациональное использование, высокий уровень  производительности труда имеют  большое значение для увеличения объемов продукции и повышения  эффективности производства. В частности, от обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования оборудования, машин, механизмов и как результат - объем производства продукции, ее себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.  

     Основными задачами анализа являются следующие:

• изучение и оценка обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям;
• определение и изучение показателей текучести кадров;
• выявление резервов трудовых ресурсов, более полного и эффективного их использования.

     Источники информации для анализа: план экономического и социального развития предприятия, статистическая отчетность по труду, отчет о движении рабочей силы, рабочих мест, отчет о количестве работников в аппарате управления и оплате их труда, данные табельного учета и отдела кадров.

     Полноту использования трудовых ресурсов можно  оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а также по степени использования фонда рабочего времени. Такой анализ проводится по каждой категории работников, по каждому производственному подразделению и в целом по предприятию.

     В отличие от первого примера в данном случае трудовые ресурсы предприятия используются эффективно. Во-первых, количество дней, отработанных одним рабочим, превышает план на 109 дней. Во-вторых, фактический фонд рабочего времени так же больше планового на 568,3 тыс. ч., и, в-третьих, наблюдается превышение сверхурочно отработанного времени на 568,7 тыс. ч.

     Уменьшение  потерь рабочего времени по причинам, зависящим от трудового коллектива, является резервом увеличения производства продукции, которые не требует дополнительных капитальных вложений и позволяет быстро получить отдачу.

     Изучив  потери рабочего времени, необходимо определить непроизводственные затраты труда, которые складываются из затрат рабочего времени в результате изготовления забракованной продукции и исправления брака, а также в связи с отклонениями от технологического процесса.

     Обеспеченность  предприятия трудовыми ресурсами  также определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации.

     Анализ  обеспеченности предприятия трудовыми  ресурсами следует проводить  в тесной связи с изучением выполнения плана социального развития предприятия: строительства жилья для работников, детских яслей и садов, профилакториев, санаториев, домов отдыха и т. д.

     Напряжение  в обеспеченности предприятия трудовыми  ресурсами может быть несколько  снято за счет более полного использования имеющейся рабочей силы, роста производительности труда, интенсификации производства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, внедрение новой более производительной техники, усовершенствования технологии и организации производства. В процессе анализа должны быть выявлены резервы сокращения потребностей в трудовых ресурсах в результате проведения вышеперечисленных мероприятий.

     Анализ  использования трудовых ресурсов на предприятии необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать так, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширения воспроизводства.

     Рис 2.  Активное население в теневой  экономике.¹⁶ 

     Максимальный  экономический эффект использования  трудовых ресурсов возможен только при  условии отраслевого и территориального сочетания в развитии производительных сил страны. Научно обоснованная территориальная  организация общественного производства обеспечивает наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов.

     Исторически сложилось так, что свыше 2/3 населения  РФ проживает на территории европейской  части и на Урале и только около 1/3 приходится на Сибирь и Дальний  Восток. Такое размещение населения сказалось и на обеспеченности регионов трудовыми ресурсами.

     В зависимости от обеспеченности трудовыми  ресурсами согласно принятой классификации  регионы делят на три категории:

     Трудоизбыточные, характеризующиеся высоким уровнем естественного и механического прироста и недостатком наличия свободных рабочих мест. К ним относят Северо-Кавказский экономический район.

     Трудодефицитные, испытывающие недостаток в квалифицированной  рабочей силе. Эти регионы отличаются сложными природно-климатическими условиями, недостаточно развитой социльно-производственной сферой и инфраструктурой и слабой закрепляемостью рабочих кадров - Северный экономический район, Западно-Сибирский и Дальневосточный районы.

     Трудообеспеченные регионы, располагающие балансом между наличием рабочих мест и рабочей силой. К таким районам относят Центральный, Северо-Западный, Волго-Вятский, Поволжский, Центрально-Черноземный и Уральский¹⁷.

     Структура занятости экономически активного  населения в значительной степени  определяется уровнем и направлением специализации экономических районов. В структуре баланса занятости населения европейской части страны, исключая Северный и Уральский регионы, основная часть занятых трудовых ресурсов приходится на трудоемкие отрасли хозяйства - квалифицированные отрасли машиностроения, легкую промышленность, промышленность строительных материалов, строительство, сельское хозяйство и социальную сферу обслуживания. В то же время в Северном, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном регионах большая доля экономически активной части населения занята в сфере тяжелой индустрии с высоким удельным весом в структуре хозяйства добывающих отраслей - топливно-энергетических и горнодобывающих. При этом доля занятых в других отраслях материального производства и непроизводственной сферы невелика.  

3.3 Рынок труда в  инвестиционно-привлекательном  регионе.

  К сожалению, Федеральное  правительство начало уделять должное  внимание проблемам развития регионов сравнительно недавно. Да и в масштабах нашей страны это сделать не так-то просто. Следовательно в большей степени развитие региона становится делом самого региона. Существующая экономическая и социальная разрозненность среди субъектов страны, честно говоря, пугает. Это касается и сферы инноваций и инвестиций.

     Сегодня важно выявить, как повышение  инвестиционной привлекательности  региона влияет на рынок труда. Ведь сбалансированное решение экономических  и социальных проблем любого региона  предполагает активную политику на рынке  труда, а значит, согласование программ содействия занятости в регионе с общей концепцией его социально-экономического развития.

   Особого внимания заслуживают вопросы развития рынков труда в регионах с инвестиционно  привлекательным статусом, которые  могут стать локомотивами посткризисной модернизации. Типичным примером в данном контексте является  Краснодарский край как территория, чей инвестиционный потенциал в значительной мере зависит от реализации олимпийских и рекреационных проектов, что приведет не просто к гигантскому увеличению объёмов строительных работ, но и к сооружению современной инфраструктуры спортгород (по аналогии с наукогородами), перестройке санаторно-курортной базы. Такие модернизационные, по сути, проекты требуют соответствующих изменений в структуре и качестве занятости – то есть модернизации рынка труда, призванной решить следующие задачи:

• удовлетворить растущий спрос на квалифицированную рабочую силу, как условие повышения эффективности труда, а также улучшения качества продукции и обслуживания;
• обновить кадровый состав за счет трудоустройства молодёжи, получившей современное образование;
• повысить роль профессионального труда  как главного источника роста доходов работающих и тем самым обеспечить позитивные изменения в трудовой мотивации;
• активизировать процессы  подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан с учетом быстро меняющегося спроса на рабочую силу;
• обеспечить максимально возможное привлечение безработных к общественным и другим временным работам;
• повысить качество учета безработных и организацию выплат пособий по безработице;
• применить дифференцированную социальную поддержку безработных в зависимости от причин потери работы и готовности человека адаптироваться к новым профессиональным требованиям.

   Такого  рода модернизация рынка требует боле эффективного взаимодействия работников, работодателей и государственных органов для согласования путей решения проблем занятости, применения её гибких форм и нестандартных режимов труда.

   Нельзя  рассчитывать, что подобные изменения  могут произойти самотекам, и рынок сам отрегулирует все вопросы, связанные с занятостью населения, тем более процесс формирования социального партнерства в этой сфере далёко не завершён. Отказ от принципов патернализма в трудовых отношениях привел к неконкурентоспособности большей части экономически активного населения в субъектах Федерации.

     Сложился  порядок, при котором работодатели экономически не заинтересованы принимать  на работу лиц, трудовой потенциал которых  нуждается в обновлении знаний и  навыков, совершенствовании профессиональных компетенций. Заниженная оплата труда служит антистимулом для освоения рабочих профессий в материальном производстве.

     Информационное  пространство РФ и её регионов, в  том числе инвестиционно привлекательных, не позволяет с высокой степенью достоверности определить спрос работодателей на отдельные группы работников, обеспечить их организованное перемещение.

     Слабый  контроль государства за трудовой миграцией  в целом и иммиграцией в  инвестиционно привлекательные  регионы, в частности, обострил проблему конкурентоспособности местных трудовых ресурсов, создавая возможность любых условиях. Это нередко вызывает межнациональную напряженность.

   «В  программах содействия занятости населения  региона целесообразно уделять  внимание следующим направлениям:

• сохранение  и создание рабочих мест на предприятиях и в организациях с учетом приоритетов развития экономики региона и его социально-экономического потенциала;
• создание дополнительных рабочих мест  в отраслях и производствах, ориентированных на использование природных ресурсов региона;
• развитие малого бизнеса с использованием  различных  форм финансовой, институционной м и налоговой поддержки;
• применение действенных экономических рычагов стимулирования занятости.

Эффективность государственных программ содействия занятости населения в инвестиционно привлекательных регионах зависит о целого комплекса условий, среди которых можно выделить прежде всего: