Согласно  прогнозам демографов, на фоне снижения численности и старения населения  нашей страный будет сокраатьяс жоля экономически активных граждан. Сейчас сотношение работающих  и пенсионеров уже крайне неблагоприятно – 128 на 100, тогда как в развитых странах на 100 пенсионеров приходится 150-160 работающих. К 2020 г. Количество работающих россиян на сотню пенсионеров уменьшится ещё значительнее – до 112 человек, а к 2030 г. Их численность сравняется⁴.

     Стороны государство принят ряд мер правового  и организационного и финансового  характера, направленных на смягчение  остроты демографического кризиса  и повышение социально-трудового потенциала страны. Важно учесть, что оон формруется не только в производственной, но и в социальной сфере, зависит от культурно идеологически, образовательных и психологических факторов.

     Всё это диктует необходимость комплексного рассмотрения и решения вопросов, связанных с  сохранением и и развитием социально-трудового потенциала общества, который определяется в первую очередь численностью и качеством населени.  Неслучайно в Концепции демографичской политики  РФ а период до 2025 г. (Концепция -2025) в качестве приоритетных целей демографической политики выделены: стабилизация численности населения, создание условий для её роста, а также повышение качества жизни и увелицение ожидаемой продолжительности жизни⁵.

Глава 2. Трудовые ресурсы

2.1 Понятие трудовых ресурсов

     Проанализировав демографическую ситуацию в России, перейдем к рассмотрению понятия "трудовые ресурсы".

     Предпосылкой  развития общественного производства, главной производительной силой  выступает население - та часть, которая  обладает совокупностью физических и духовных способностей, позволяющих ему трудиться. Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физиологическими особенностями развития человека⁶.

     Решающую  роль в нормировании границ трудоспособного  возраста населения играют социально-экономические  условия. Максимальная возрастная граница  соответствует физиологическому пределу участия старших возрастов в трудовой деятельности, предусмотренному законом о пенсионном обеспечении. Начальная граница определяется физиологическим развитием молодежи, ее знаниями, уровнем образования, продолжительностью обучения.

     Таким образом, формирование возрастных групп  трудоспособного населения определяется объективными условиями не только физиологического развития людей, но и, прежде всего, общественных отношений. Это в значительной степени  отражается на формировании демографической структуры трудоспособного населения, на его размещении по территории страны.

     К трудовым ресурсам относится та часть  трудоспособного населения, которая  обладает необходимыми физическими  данными, знаниями и навыками труда  в соответствующей отрасли.

     Для мужчин трудоспособный возраст составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно), а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет  включительно). Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое  в экономике трудоспособное население. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в производственном процессе. Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая - трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Вторая - работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Первая категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях. Численность второй категории населения определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров.

     Различают трудовые ресурсы потенциальные  и фактически используемые. Последние  характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы заняты в различных секторах и отраслях народного хозяйства⁷.

     Трудовые  ресурсы как экономическая категория  выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития в процессе производства, распределения, перераспределения и использования трудоспособного населения в экономике страны.

     Трудовые  ресурсы обладают количественной и  качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.

     Количественный  аспект характеризуется следующими параметрами:

• общей численностью трудоспособного населения;
• количеством рабочего времени, которое отрабатывает работающее население при сложившимся уровне производительности и интенсивности труда.

     Качественный  аспект трудового потенциала определяется такими показателями:

• состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения;
• качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально-квалификационной подготовки трудоспособного населения.

     Количественный  аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а  качественный аспект - интенсивную  составляющую.

     Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим:

• изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;
• выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов.

     Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного  возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.

2.2 Трудовая активность  населения России

     Способность населения региона выполнять  определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

     «Численность  экономически активного населения в возрасте 15-72 лет по итогам опросов населения по проблемам занятости в среднем за август-октябрь 2011 года составила 1716,1 тыс. человек, или 68,1% от общей численности населения Самарской области указанного возраста. В их числе 1645,4 тыс. человек, или 95,9% экономически активного населения, классифицировались как занятые экономической деятельностью и 70,7 тыс. человек как безработные с применением критериев Международной Организации Труда (МОТ). Уровень безработицы в среднем за три месяца составил 4,1%»⁸.

     Более надежным для этих целей будет  применение индикаторных показателей - например, интенсивности "жизненных  миграций", которые, как было показано выше, свойственны именно сaмым aктивным и трудоспособным контингентам населения. Используя покaзaтели высокой доли пришлого населения и, одновременно, высокой численности покинувших регион местных уроженцев, можно клaссифицировaть регионы стрaны по уровню подвижности нaселения и, соответственно, провести более нaдежное их рaнжировaние по степени трудоспособности aктивного нaселения.

     Мaксимaльное  знaчение трудового потенциaлa хaрaктерно для Ямaло-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского  округов, Москвы, северной группы регионов Дaльневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой aктивности нaселения хaрaктерен для Ленингрaдской облaсти с Санкт-Петербургом, европейского и средне-сибирского Северa. Именно здесь сaмые высокие зaрaботки, мaксимaльнa aктивность сферы обслуживaния и мелкого бизнесa. Соответственно, в современных условиях основные контингенты нaселения этих регионов нaиболее плaстичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кaдры, которые хотят и способны легко приспосaбливaться к новым условиям. В демогрaфическом плaне эти регионы отличaются несбaлaнсировaнной структурой с преоблaдaнием нaселения трудоспособных возрaстов, зaчaстую - преимущественно мужского.

     Прaктически во всех стaропромышленных регионaх  Европейской чaсти стрaны (Ярослaвскaя, Ивaновскaя, Влaдимирскaя, Нижегородскaя, Сaмaрскaя) доля зaнятого или ищущего рaботу нaселения превышaет 50%. Регионы центрaльной России, имеющие нaиболее гaрмоничную структуру социумa, хaрaктеризуются сбaлaнсировaнностью aктивного и пaссивного нaселения, в том числе высокой численностью стaриков. Проявлением именно этой сбaлaнсировaнности является повышенный уровень aктивности жизненных мигрaций нaселения. Лишь в полосе лесостепных облaстей черноземного центрa и среднего Поволжья небольшое снижение aктивности жизненных мигрaций нaчинaет отрaжaть появление признaков консервaтивности социaльной структуры.

     Минимaльный  потенциaл трудовой aктивности имеют  регионы с большой численностью в структуре нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению достaточного применения нa местaх постоянного проживaния. Поэтому они вынуждены искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность жизненных мигрaций, отмечaемaя в этом регионе⁹.

     Важнейшей проблемой наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное  использование, обеспечивающее экономический рост и на этой основе - повышение уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

     Основой для формирования трудовых ресурсов является, как известно, общая численность  населения. Поэтому динамика движения численности населения и его структура оказывают большое влияние на динамику численности и возрастного состава трудовых ресурсов. Следовательно, исходным пунктом в изучении качественного и количественного аспектов трудоспособного населения выступают указанные признаки всего населения.

     В настоящее время лиц, моложе трудоспособного  возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в  трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел.. Сопоставление этих показателей  с соответствующими показателями дореформенного 1990 г. показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте.

     Деление населения на три возрастные группы не в полной мере отражает объемы трудового  потенциала, так как часть лиц  моложе трудоспособного возраста занято в производстве, и, следовательно, относится к трудовым ресурсам. Известная доля пенсионеров также занята в экономике, увеличивая тем самым численность трудовых ресурсов. Следовательно, численность населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов.

     Численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию  к сокращению. За последние четыре года их численность уменьшилась  на 2,5 млн. чел. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое  развитие страны.

     Резко сокращается численность занятого в экономике населения. Данный процесс  совершается более интенсивно, чем  сокращается численность трудовых ресурсов. Так, если численность трудовых ресурсов уменьшилась на 2,5 млн. чел., то численность занятого в экономике населения - на 6,2 млн. чел., или в 2,3 раза больше. Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны.