Трудовой потенциал

Жизнеспособность  предприятий и их будущее во многом зависят от того, кто на них трудится сегодня и кто придет на производство завтра, каков образовательный, профессиональный, интеллектуальный уровень молодых специалистов и рабочих, их мотивация, ценностные установки и, конечно, состояние здоровья. Здоровье человека является естественной основой трудового потенциала работника. Здоровье обеспечивает высокие результаты деятельности, благоприятные условия найма и относительно высокий уровень удовлетворенности работников процессом труда. Состояние здоровья людей подвергается воздействию неблагоприятной внешней природной среды. Растет количество детей- инвалидов, которые никогда не смогут стать полноценными работниками общества. Капитал здоровья, являясь национальным достоянием, служит не только основой для усвоения знаний и навыков, но фактором, влияющим на доступность системы образования.

         Так по данным Минздрава и  Минобразования, примерно 50% инвалидов  в возрасте 7-15 лет (включая детей,  не подлежащих обучению) не могут получить образование.  Среди причин смерти детей и подростков на первом месте – несчастные случаи (76% смертей людей 15-19 лет). Здесь сказывается фактор беспризорности. Происходит «омоложение» заболеваемости людей в трудоспособном возрасте, появляются новые болезни. В настоящее время наиболее распространенными среди взрослых являются заболевания сердечно-сосудистые, онкологические, органов дыхания и.т.д. Это вызывает раннюю потерю трудоспособности населением.*  Хотя затраты на здравоохранение и не увеличивают объем человеческого капитала, но препятствуют его физическому износу и тем самым продлевают срок его «службы». Затраты на поддержку здоровья не накапливаются. Подобно затратам на ремонт оборудования они составляют часть текущих, а не капитальных расходов, и в этом смысле аналогичны затратам на питание, отдых.

_________________________________________________________________

*Шаталова  Н.И. «Трудовой потенциал работника», с. 64

       Человеческий  капитал заметно отличается от физического. Во-первых, он не отделим от индивида: его нельзя купить, приобрести в  собственность. Он может обесцениваться, истощаться (деградировать) в связи с физической изношенностью человека или в результате морального устаревания знаний и навыков. На моральный износ влияет психологический фактор: работник может терять интерес к своей работе, особенно если отсутствует или ухудшается система мотивации. Моральный износ человеческого капитала существенно связан с НТП: появление принципиально новых продукции, технологий, вытесняющих старые и сокращающих традиционные рабочие места, приводит к обесцениванию части знаний и навыков. Этот процесс неизбежен, поскольку человечество находится в постоянном развитии, но предсказуем: можно предположить потребность в тех знаниях, которые будут востребованы в перспективе. По сравнению с физическим капиталом у человеческого капитала значительно более продолжительные сроки окупаемости. Период получения общего и специального образования занимает как минимум 10-15 лет, лишь затем вложения в человеческий капитал начинают приносить отдачу, возрастающую по мере приобретения производственного опыта. К инвестициям, формирующим и увеличивающим человеческий капитал, относят: расходы на общее и специальное образование, вложение в подготовку и переподготовку на производстве; затраты на проведение научных исследований в области труда (его организации, условий и оплаты). Опыт развитых стран свидетельствует: инвестиции в человеческий капитал выгодны экономически. По некоторым оценкам, каждый доллар, вложенный, например, в образование, приносит от 2 до 10 долл. чистой прибыли. Образование – основа квалификации и развития личности работника. Оно способствует становлению общего интеллектуального и делового потенциала личности, регулирует ее социальные перемещения, стимулирует трудовую и творческую активность. Трудовые ресурсы России всегда отличались сравнительно высоким общеобразовательным и профессиональным уровнем. Причиной снижения конкурентоспособности лиц с высшим и средним профессиональным образованием является то, что качество подготовки учебными заведениями не всегда соответствует потребностям предприятий. Предприятия же не желают нести дополнительные финансовые и организационные издержки, связанные с профобучением. Так как приходится нести затраты на обучение работника и сильно рисковать. Ведь даже если с человеком заключен договор о том, что после обучения он отработает на предприятии определенный срок, нарушение такового не всегда влечет за собой расплату для нарушителя.

       Сфера реализации трудового потенциала - производство материальных и нематериальных благ и услуг (трудовая деятельность). Ситуация в сфере реализации трудового потенциала отражает общее положение в экономике. На протяжении десятилетия реформ в стране происходит обесценение и постепенная деградация трудового потенциала. Его недоиспользование наиболее очевидно проявляется в безработице, но не сводится только к ней. Основная часть "айсберга" - недоиспользование трудового потенциала занятой части населения. В результате качество занятости снижается. Об этом свидетельствуют значительные масштабы частичной и подавленной безработицы, распространение невидимой неполной занятости. Низкий уровень трудовых доходов большой части работников побуждает их искать дополнительные источники средств к существованию, соглашаться на любые условия труда. Многообразие форм занятости несомненно увеличивает гибкость рынка труда, но вместе с тем ведет к постепенной эрозии морально-этической ценности труда. Так, развитие нестандартных форм занятости, с одной стороны, расширяет опыт граждан в области трудовых отношений и делает их экономическое поведение более вариативным. С другой - ориентация работников на дополнительные приработки сопряжена с устойчивыми физическими и психическими перегрузками, а также с риском обесценения накопленного квалификационного потенциала в тех случаях, когда дополнительная работа не соответствует основной специальности или значительно ниже ее по уровню квалификации. Неконтролируемое расширение неформального сектора угрожает качеству человеческого потенциала. Замена оформления отношений найма устной договоренностью дает работодателям возможность игнорировать законодательные нормы и нередко ведет к лишению работников социально-трудовых гарантий и правовой защиты. Возникают условия для хищнической эксплуатации рабочей силы: "сбивание" цены труда, нарушение требований охраны труда, его использование в режиме высокой интенсивности и чрезмерной продолжительности рабочего дня, отсутствия выходных, оплачиваемых отпусков и т.п. Это ведет к потере здоровья работников, нехватке времени на нормальный отдых, семью и воспитание детей, постепенной деквалификации, снижению качества труда и продукции. К наиболее серьезным социальным последствиям расширения неформальной занятости следует отнести постепенную деградацию населения, появление враждебности по отношению к нелегально занятым иностранцам и ухудшение криминогенной обстановки. Одной из причин недоиспользования трудового потенциала является низкая оплата труда. Низкая цена труда во многом объясняет особенности оборота рабочей силы. Поскольку труд очень дешево обходится работодателю, предприятия сравнительно редко прибегают к увольнениям. В результате оборот рабочей силы в значительной части протекает как стихийный процесс. Относительно высока текучесть среди производственных рабочих, в особенности неквалифицированных. Так как они не держаться за работу и всегда готовы пойти на место с большей оплатой, т.е ориентируются на внешний рынок труда. Низкая цена труда ведет к отсутствию стимулов: у работников - к добросовестной работе, у работодателей - к техническому перевооружению. В свою очередь, низкая производительность порождает падение зарплаты, недоиспользование и обесценение трудового потенциала.

       Рабочее время - наиболее общий измеритель затрат труда. Именно на его основе государство  и общество могут регулировать необходимую  меру труда и свободного времени  с тем, чтобы поддерживать нормальный уровень жизни и обеспечивать развитие своих членов как личностей и носителей трудового потенциала страны. На сегодняшний день на ряде предприятий продолжительность рабочего дня составляет 9-12 и более часов. Такое отклонение от нормы сопровождается ростом физических и интеллектуальных нагрузок и ведет к разрушению трудового потенциала страны. Действующий с 2002 г. ТК в ряде статей предусматривает возможность работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени как по инициативе работника (совместительство, сверхурочные), так и по инициативе работодателя (ст.97, 98, 99 гл. 15 разд.IV ТК). При этом предусматривается возможность и внутреннего (в пределах предприятия), и внешнего совместительства. Нарушение закона может быть зафиксировано только в случаях, когда продолжительность рабочего дня окажется за пределами 12 ч. Работодатели, нарушающие закон не заинтересованы ни в четкой регламентации использования труда, ни в воспроизводстве человеческого потенциала, поскольку их интересы заключаются в максимизации прибыли, а не в сохранении и рациональном использовании трудовых ресурсов. Невнимание государства к реальным проблемам в сфере использования труда на протяжении последних 15 лет обернулось возникновением неуправляемых социальных процессов в сфере формирования и воспроизводства трудового потенциала. Это сказалось на динамике численности занятых, характере движения кадров, качественных переменах в составе работающих, росте заболеваемости и травматизма, снижении мотивации к труду и т.д. Уровень оплаты при использовании сверхнормативного труда не позволяет работнику восстанавливать свои силы. Хищническое применение рабочей силы приводит к ”проеданию” трудового потенциала. А главное, нет стратегии формирования трудового потенциала на будущее.

       Массовые  увольнения на начальном этапе реформ, вызванные резким спадом производства, привели к снижению (количественному  и качественному) уровня трудового  потенциала в промышленности: из обрабатывающих отраслей, и в частности с оборонных предприятий, были вытеснены квалифицированные рабочие и ИТР активного трудоспособного возраста (29-40 лет). Увольнения связаны не только с несправедливой оценкой труда; во многом они обусловлены его высокой напряженностью, чрезмерным объемом сверхнормативного времени и, по-существу, принудительной системой выполнения завышенных заданий.  Статистика увольнений подтверждает отрицательную динамику показателей, характеризующих трудовой потенциал. За весь период реформ из промышленности выбыло свыше 12 млн. человек: до 1992 г. численность занятых в этом секторе экономики составляла 23 млн. человек, к началу 2006 г. осталось всего 10,3 млн. Самые значительные увольнения произошли на предприятиях машиностроения: к апрелю 2006 г. из 10 млн. человек, занятых в этой отрасли до начала реформ, здесь осталось 741,5 тыс. рабочих мест, замещенных списочным составом. Наибольшие кадровые потери понесли инструментальная промышленность, станкостроение, радиоэлектроника и другие наукоемкие отрасли. Масштабы этих процессов крайне негативно сказались на способности страны самостоятельно выпускать современные виды оборудования, необходимого для модернизации производства. Не менее существенные проблемы обозначились в области формирования будущего трудового потенциала для работы на модернизированных предприятиях. Трудовой потенциал работника играет большую роль в реализации жизненных целей личности и обретении собственной позиции в социально-статусной иерархии общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Анализ развития социально – трудовой сферы и здравоохранения за 2006 г.

       В 2006 году демографическая ситуация в  Российской Федерации улучшилась. Естественная убыль населения составила 689,5 тыс. человек (-4,9 на 1000 человек населения), что на 17,3% меньше, чем в 2005 году. (Приложение № 3). Показатель естественной убыли населения (на 1000 человек) самый низкий за последние 7 лет. В 2006 году родились 1476,2 тыс. детей, что на 16,1 тыс. детей (на 1,0%) больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. (Приложение № 4).  По сравнению с 2005 годом число умерших сократилось на 137,4 тыс. человек (с 2303,1 тыс. человек в 2005г. до 2165,7 тыс. человек в 2006г.), или на 6%. (Приложение № 5). В определенной степени это связано с началом реализации с 1 января 2006 года комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи, предусмотренных приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения. Наметилась устойчивая тенденция к снижению осложнений и смертности от социально значимых заболеваний. Так, в январе-ноябре 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года смертность от болезней системы кровообращения снизилась на 4,7%; от болезней органов дыхания – на 12%; от внешних причин смерти – на 10,3%, в том числе от случайных отравлений алкоголем – на 19,7%, от транспортных травм – на 6,3%. Продолжает снижаться младенческая смертность. Число умерших детей в возрасте до 1 года уменьшилось на 1000 человек (с 14,8 тыс. в январе-ноябре 2005 г. до 13,8 тыс. в январе-ноябре 2006 г.), или на 6,8%.   Положительный результат достигнут в значительной степени с помощью программы «Родовый сертификат», реализуемой с января 2006 года в составе национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения. В рамках этой программы проводятся мероприятия, направленные на улучшение качества медицинской помощи беременным женщинам и матерям. Укрепляется материально-техническая база женских консультаций и учреждений родовспоможения, осуществляются централизованные закупки необходимых лекарственных средств, повышается оплата труда медицинского персонала. Динамика основных социальных показателей за 2006 года положительная: по предварительным данным по сравнению с 2005 годом реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 10%, в том числе реальная зарплата – на 13,5%, реальный размер пенсий – на 5,1%.

В 2006 году среднедушевой денежный доход составил (по предварительным данным) 9911 рублей, средняя заработная плата – 10736 рублей, средний размер пенсии – 2877 рублей. Величина прожиточного минимума на душу населения за 2006 год, рассчитанная Минздравсоцразвития России на основе Федерального закона от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» и данных Росстата о ценах на товары (услуги), используемых для определения стоимости потребительской корзины, возросла по сравнению с 2005 годом на 13,3% и составила 3436 рублей. В условиях опережающих темпов роста денежных доходов населения по отношению к темпам роста цен на товары и услуги увеличилась покупательная способность населения. Соотношение величины среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума на душу населения, рассчитанной на основе новой потребительской корзины, в целом по Российской Федерации по предварительным данным в 2006 году составило 2,88 раза, тогда как в 2005 году - 2,62 раза. Росту благосостояния населения способствовали меры, принимаемые Правительством Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, по повышению заработной платы, пенсий и пособий, совершенствованию оказания социальной помощи, а также обеспечению более широкого спектра и доступности качественных социальных услуг для малоимущего населения. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004г. № 198-ФЗ с 1 мая 2006 года минимальный размер оплаты труда увеличен до 1100 рублей в месяц.

В 2006 году ситуация с занятостью населения немного улучшилась. Численность занятых экономической деятельностью составила 69,5 млн. человек, что на 1,3% больше, чем в 2005 году.  В 2006 году в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 6,2 млн. человек, из них 3,2 млн. человек были признаны в установленном порядке безработными. По сравнению с 2005 годом численность граждан, обратившихся в органы службы занятости, уменьшилась на 4,0%, численность безработных граждан уменьшилась на 4,8%. На 1 января 2007 года на учете в органах службы занятости состоит 1,7 млн. безработных граждан. На конец декабря 2006 года общая численность безработных (по методике МОТ) составила 5,1 млн. человек (По сравнению с соответствующим периодом 2005 года число безработных сократилось на 0,6 млн. человек, или на 10,5%. Уровень безработицы на конец 2006 года - 6,9% экономически активного населения (на конец декабря 2005 года – 7,7%). Уровень регистрируемой безработицы на конец 2006 года составил 2,4%, что меньше значения данного показателя в 2005 году на 0,1%. В соответствии с заявленной работодателями потребностью в работниках на конец 2006 года количество свободных рабочих мест и вакантных должностей составило 935,7 тыс. единиц, что на 14,6% больше чем в 2005 году. В целях снижения социальной напряженности в регионах, имеющих достаточно высокий уровень безработицы, территориальными органами Роструда по вопросам занятости населения проводились активные мероприятия по содействию занятости населения (содействие в трудоустройстве, профессиональное обучение, профессиональная ориентация). Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы осуществлялись: выплата пособия по безработице, стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также безработным гражданам в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости, выплата пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно. В 2006 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2006г. № 12 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год» минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 720 рублей, максимальная – 2880 рублей. 
 
 

Заключение

       В данной работе был изучен как теоретический, так и практический аспект трудового потенциала. В первой главе было освещено понятие трудового потенциала, его развитие и реализация. Во второй проведен анализ состояния социально-трудовой сферы за 2006 год.