Федеральное агентство по образованию 

     ГОУ ВПО Тюменский государственный  архитектурно-строительный университет 
 
 

Кафедра экономики

 

Контрольная работа

по дисциплине «Мировая экономика»

 
 
 

     Выполнил: студент 2 курса

очная форма обучения

     ЭУС-08-26

     Иваненко И.В.

Проверил: Антонова И.В.

            к.э.н., доцент 

 

Тюмень-2008 
 
 
 
 
 

Содержание

 

1 часть

Трудовая  миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС.

Введение 3

Трудовая  миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС 4

1. Масштабы и география трудовой миграции 4

2. Последствия и регулирование трудовой мировой миграции в рамках ЕврАзЭС 14

3. Рекомендации по регулированию трудовой миграции в России 20

Заключение 26

Список  литературы 28

2 часть

Задание «Верно/неверно» 30

Тест 32

Работа  со статистическими данными 33

Приложение   42

Используемая  литература 46 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Темой моей контрольной работы является трудовая миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС. Эта тема является одной  из актуальных проблем на мировом  рынке труда. 

     Трудовая  миграция в странах  ЕврАзЭС приобрела массовый характер, что приводит к существенным изменениям  в социально-экономической области. По оценке, в ней участвуют 3,9-4,5 млн. человек, или примерно 4-5 % занятого населения.

      Целью данной работы является изучение факторов, определяющих современные тенденции на рынке труда, а точнее, трудовая миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС.

На основе этой цели необходимо решить следующие  задачи:

• Изучить масштабы и географию трудовой миграции;
• Рассмотреть последствия и регулирование трудовой мировой миграции в рамках ЕврАзЭС.
• Рассмотреть рекомендации по регулированию трудовой миграции в России.

Для выполнения работы использовался материал различных  книг и статьи периодических изданий. Результаты работы изложены на 18 страницах текста.   
 
 
 
 
 
 
 
 

     Трудовая  миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС.

     1. Масштабы и география трудовой миграции.

     Трудовая  миграция в странах  ЕврАзЭС приобрела  массовый характер, что приводит к существенным изменениям  в социально-экономической области. По оценке, в ней участвуют 3,9-4,5 млн. человек, или примерно 4-5 % занятого населения. Можно выделить два разнонаправленных потока трудовых мигрантов: въезд иностранных граждан на работу в данные государства (трудовая миграция); въезд собственных граждан на работу за пределы своих стран (трудовая миграция). Причем каждый из потоков включает легальную (зарегистрированную официальными службами) и нелегальную (незарегистрированную) составляющие.

     В 2008 г. численность легальных трудовых иммигрантов в трех принимающих странах ЕврАзЭС (России, Казахстане и Беларуси) составили около 728 тыс. человек.¹

     Таблица 1

     Численность и доля трудовых мигрантов в занятости в станах ЕврАзЭС, 2008 г. ²

 

     Объемы  нелегальной трудовой иммиграции (численность  единовременно пребывавших нелегалов) в странах сообщества составляли от 5,6 млн. до 10,8 млн. человек. По примерным  расчетам, незаконная иммиграция превышала легальную иммиграцию в 8-15 раз (см. табл. 2).

     Таблица 2.

     Масштабы  трудовой миграции в странах ЕврАзЭС в 2008 г.

     (тыс.  человек)

 

     Большую часть легальных трудовых иммигрантов (более 702 тыс. человек) приняла Россия благодаря быстрому развитию экономики  и емкому рынку труда. В 2009 г. численность трудовых иммигрантов в нашей стране увеличилась и составила 1717 тыс. человек. Согласно данным Федеральной миграционной службы (ФМС России), крупнейшим поставщиком легальной рабочей силы в Россию долгое время являлась Украина, которая обеспечивала сначала около 1/3, а позднее - около ¼ трудовых иммигрантов. В 2005 г. произошла смена лидера и на первое место вышел Китай - каждый четвертый иностранный работник был родом из этой страны. В 2007 г. появился новый лидер – Узбекистан, на который пришлось более 20% всех трудовых иммигрантов. Так же поднялся в рейтинге и Таджикистан (см.рис.2). 

     

     Рис. 1 Страны – основные поставщики трудовых иммигрантов в Россию в 2008 г. (тыс. человек).³ 

     Численность иностранных работников сильно зависит  от сезонного фактора. По заявлению  бывшего директора ФМС России А. Черненко, чтобы получить реальное число трудовых мигрантов в «сезон», цифру официально привлеченной иностранной рабочей силы в стране надо увеличить в 10 раз. Согласно данным опроса работодателей и экспертов (государственные служащие), проведенного в Самарской области летом 2007 г. в качестве «пиковых» месяцев с точки зрения использования труда иностранных мигрантов можно считать период с мая по сентябрь (см. рис.2). Ярко выраженный сезонный характер занятости иностранной рабочей силы отмечается в строительстве и сфере услуг.

     Между сведениями ФМС России и реальными  масштабами трудовой миграции существует огромный разрыв. Численность незаконных, или, точнее, незарегистрированных, мигрантов  в России, по нашим оценкам, может  достигать 3,7 млн. человек.⁴ Большинство из них – это граждане стран СНГ, которые имеют полное право приехать в Россию без визы, но затем  не получают регистрации по месту пребывания или разрешения на работу. 

     

     Рис. 2. «Пиковые» месяцы по привлечению трудовых мигрантов

     (по  данным опроса) 

     Многие  из них живут в нашей стране на протяжении нескольких лет либо периодически возвращаются домой.⁵ По другим оценкам, в России насчитывается не менее 10 млн. нелегальных мигрантов.⁶

     В российской экономике сложились  специфические ниши на рынке труда, которые заполняют исключительно иностранные трудовые мигранты: подсобные рабочие в строительстве, уборщики улиц, водители городского транспорта, ремонтные рабочие, торговцы на рынках. Большинство трудовых мигрантов в России – это мужчины в возрасте 30-39 лет.

     Как показали результаты исследования, проведенного в Самарской области в 2007 г., преобладающими сферами деятельности незаконных трудовых мигрантов являются строительные работы, торговля на рынках, подсобные работы в частном секторе, общественное питание, сезонные работы в сельском хозяйстве. Основные места их концентрации на территории региона – строительные объекты и площадки, рынки, общежития и дачные массивы (см. рис. 3). Как отмечают эксперты, многие незаконные мигранты живут в частном секторе.

     

     Рис. 3. Основные места сосредоточения незаконных трудовых мигрантов. 

     В 2008 г. в 10 российских регионах был проведен эксперимент по легализации незаконных трудовых мигрантов. В ходе акции разрешение на работу получило около 7,5 тыс. трудовых мигрантов. Потом на некоторое время вопрос о продолжении подобного мероприятия «повис в воздухе», хотя для России данная мера очень актуальна.

     ФМС начала всероссийскую акции по легализации  мигрантов, въехавшись в страну до 15 сентября 2007 г. и находящихс здесь с нарушением миграционного законодательства. Эта акция предусматривает урегулирование правового статуса иностранца путем выплаты штрафа в размере 2 тыс. рублей, после чего мигрант в десятидневный срок получает разрешение на работу. «Легализация» касается только гражлан стран СНГ, занятых в сферах трудовой деятельности, где ощущается дефицит рабочей силы из числа коренного населения. Речь идет о строителях, работниках жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, селького хозяйства. Работодатель не будет нести никаких финансовых затрат, поскольку ему требуется прислать в территориальное управление ФМС по месту нахождения уведомление о трудовых ресурсах о трудовых отношениях с иностранным гражданином.⁷ Лишь за полтора месяца с начала действия программы легализацию трудовых мигрантов разрешение на работу получили более 200 тыс. человек.⁸ На 1 января 2008 г. всего было выдано 2 136,3 тыс. разрешений на работу иностранным гражданам, в том числе 1 821,7 – из государств – участников СНГ.⁹

     В ходе социологического опроса работодателей  в Самарской облости задавались вопросы относительно оценки новых процедур получения разрешения на работу для иностранных работников в России, вступивших в силу с 15 января 2007 г. Оказалось, что подовляющее большинство (более 88%) работодателей самостоятельно подают документы в территориториальные органы ФМС России. Только 1/8 (около 12%) обращаются к посредникам – фирмами частным лицам, готовым за плату оказывать помощь в подготовке и подаче документов. Работодатели тратят на оформление иностранных работников очень много времени: более 40% - от 16 до 30 дней, порядка 13% - от 31 до 45 дней, около 9% - более 45 дней. Лишь около 18% опрошенных работодателей потратили на получение разрешений до 15 дней.

     В этой ситуации, если действовать дегально, работодателям трудно удержать работника. Он не имеет права работать, пока оформляется разрешение на работу. При этом мигрант стремиться преступить к ней немедленно, так как приехал зарабатывать деньги. Вот почему работники часто уходят от работодателей, которые соблюдают закон, к тем, кто нанимает мигрантов незаконно, но быстро.