Теневая экономика

Содержание

Введение.............................................................................................................................3

Глава1. Определение теневой  экономики.......................................................................4

Классификация теневых экономических  явлений........................................................13

Глава2. Причины возникновения  теневой экономики.................................................23

Глава 3. Формы проявления теневой экономики..........................................................26

Контрабанда.....................................................................................................................26

Черный рынок..................................................................................................................26

Глава4. Теневая экономика в России........................................................................28

История и особенности  формирования теневой экономики  России......................28

Доля теневой экономики  в России..........................................................................30

Пути минимизации теневого сектора......................................................................31

Особенности проявления теневой  экономики в современной России...............32

Челноки  как российский феномен..................................................................33

Реимпорт и реэкспорт  в России.......................................................................34

Производство и реализация спиртных напитков...............................................34

Теневая экономика в Страховом  деле...............................................................35

Заключение...............................................................................................................37

Список использованной литературы.......................................................................39

 

 

Введение

Теневая экономика - одна из самых сложных проблем современной  России и всего мира, в том или  ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству на протяжении веков. Эта проблема охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Теневой сектор экономики  представляет  интерес, прежде всего  с точки зрения всего влияния  на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений  процессов: формирование и распределение  дохода, торговли, инвестирования и  экономического роста в целом. Это  влияние теневых отношений в  России настолько велико, что представляет опасность для экономической  безопасности и суверенитета государства  в целом, что   совершенно  очевидна необходимость их анализа.

До настоящего времени  не существует единого понятия теневой  экономики, причем понятие это различно как в разных странах, так и  у разных авторов. Для каждой категории  населения понятие теневой экономики  различно. Для одних это подпольные (трикотажные, кондитерские) цеха, для  других – скрытые от налоговой  инспекции доходы. Для третьих  – операции «отмывания» денег. Каждый прав, но даже сумма этих ответов  – далеко не полный образ теневой  экономики. Поэтому так важно  разобраться, что же на самом деле представляет собой теневая экономика.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Определение теневой экономики

В различных странах для определения теневой экономики используются различные термины: "неофициальная", "подпольная" и "скрытая" экономика (англоязычными авторами); "подземная", "неформальная" (во французских изданиях); "тайная", "подводная" (в работах итальянских специалистов); "теневая" (в немецких источниках). В зарубежной экономической и социологической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

На вопрос что такое  теневая экономика даются самые  разные ответы. Есть мнение, что теневая  экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные  преступления различной степени  тяжести.

Согласно другому мнению, под  теневой экономикой понимаются неучитываемые  официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Третья точка зрения - теневая  экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Каждое из определений  по-своему правильно и отражает в той  или иной степени наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они  характеризуют теневую экономику  с различных сторон, но не противоречат друг другу. Таким образом теневую экономику можно разделить на группы:

1.Неофициальная экономика(ее еще называют второй, параллельной, неформальной). Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.

2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.

3. Подпольная экономика(черная). Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

            В реальной жизни бывает сложно отнести какое-то явление к конкретной форме. Например, получение официальным должностным лицом премии за якобы сделанную работу, скажем, якобы прочитанные лекции, с одной стороны относится к черной экономике (взяточничество), а с другой стороны - к фиктивной (отмывание незаконно полученных денег). Но это уже проблемы классификации.

В работе В.Радаева приведена  еще одна классификация теневой  экономики - по характеру и степени  регистрации хозяйственных операций. С этой точки зрения теневая экономика (и вся неформальная экономика  в целом) делится на следующие  сегменты:

1. Деление по мотивам  действий хозяйствующих агентов  в отношении отчетности: 
а) скрытая экономика (hidden economy) - экономическая деятельность, сознательно укрываемая хозяйствующими агентами от статистических и налоговых органов;  
б) потерянная экономика (missing economy) - экономическая деятельность, не попадающая в отчеты в результате неполного охвата обследуемых единиц наблюдения, неосведомленности и непроизвольных ошибок экономических агентов. 
2. Деление по охвату деятельности статистическим учетом: 
а) учтенная экономика (recorded economy) — экономическая деятельность, не отражаемая в отчетности самих экономических агентов, но учитываемая статистикой в результате специальных дорасчетов; 
б) неучтенная экономика (unrecorded economy) — экономическая деятельность, выпадающая и из отчетов, и из окончательных статистических данных.

Существует несколько  основных элементов теневой экономики, а именно:

- сокрытие предприятия  (осуществление регулярной организованной  хозяйственной деятельности без  регистрации);

- сокрытие хозяйственных  операций (неотражение их в договорах  и отчетности);

- сокрытие найма рабочей  силы (наем без оформления трудовых  договоров);

- сокрытие доходов (уход  от налогов).

В основном теневой сектор образуют те виды экономической деятельности, которые могли бы осуществляться и в том случае, если бы информация о них не скрывалась сознательно от наблюдения и учета со стороны государства, однако при этом они были бы менее доходны для субъектов таких действий. При этом сокрытие информации может осуществляться в форме:

• полного непредоставления каких-либо данных (подпольные предприятия);

• предоставления неполных данных (например, неоформление части совершаемых сделок, при том что об остальных сделках предоставляются полные и достоверные сведения);

• предоставления искаженных (ложных) данных (например, все сделки фиксируются, но сведения об объемах и ценах искажаются).

Все три формы сокрытия могут сочетаться в рамках деятельности одного субъекта экономической деятельности.

Рассмотрим основные подходы к  определению теневой экономики. Исследователи при изучении руководствуются  в основном следующими целями: фундаментальный  теоретический анализ, статистическая оценка, оптимизация социально-экономической  политики, совершенствование правоохранительной деятельности, обеспечение экономической  безопасности.

Возможно, наиболее существенно различается  понимание теневой экономики  в зависимости от того, избирается ли теоретический либо операциональный  подходы.

При теоретическом подходе, характерном  в большей степени для отечественных  исследователей, теневая экономика  рассматривается как экономическая  категория, отражающая сложную систему  экономических отношений.

Для операционального подхода, более  свойственного зарубежным исследователям, характерно определение теневой  экономики через действия по ее измерению. Данный подход применяется при решении  прикладных, статистических задач, формулировании рекомендаций по совершенствованию  законодательства и корректировке  социально-экономической политики.

В методологическом отношении существенно  различаются экономический, социологический, кибернетический и правовой подходы  к исследованию теневой экономики. Развивается также междисциплинарный  комплексный подход.

Особенностью экономического подхода  является изучение ее влияния на эффективность  экономической политики, распределения  и использования экономических  ресурсов, разработка надежных методов  ее оценки и измерения. Экономические  концепции исследуют теневую  экономику на глобальном, макро и  микроуровнях, а также в институциональном  аспекте.

На уровне глобальной экономики  рассматриваются международные  теневые отношения (например, наркобизнес, отмывание денег, полученных преступным путем).

На макроуровне анализируются  теневая экономическая деятельность с точки зрения ее влияние на структуру  экономики, производство, распределение, перераспределение и потребление  валового внутреннего продукта, занятость, инфляцию, экономический рост, и  другие макроэкономические процессы.

На микроуровне внимание концентрируется  на изучении экономического поведения  и принятие решений субъектами теневой  экономики, деловыми предприятиями, исследуются  отдельные нелегальные рынки.

Институциональный уровень анализа  ставит в центр социально-экономические  институты теневой экономики, то есть систему формальных и неформальных правил поведения, санкционный механизм, закономерности их развития.

Социологические концепции теневой  экономики рассматривают эту  сферу с точки зрения взаимодействия социальных групп, различающихся положением в системе теневых институтов, мотивами экономического поведения  субъектов в значимых ситуациях.

В рамках кибернетической концепции  теневая экономика рассматривается  как саморегулируемая и управляемая  система, разрабатываются экономико-математические модели прогнозирования и управления теневой экономикой, закономерностей  ее развития и взаимодействия с официальным  сектором.

В рамках правовых концепций явления  теневой экономики рассматриваются  как особая сфера отклоняющегося (в том числе преступного) поведения. Основное внимание обращено на исследование общественно опасных форм экономической  деятельности, предупреждению правонарушений и борьбе с ними правовыми средствами (криминологический и уголовно-правовой контроль).

Сложность и важность проблем теневой  экономики стимулируют развитие междисциплинарного подхода к ее исследованию.

Понимание теневой экономики различными ее исследователями во многом определяется выбором основного критерия отнесения  экономических отношений к этой сфере.

В зависимости от этого критерия различаются учетно-статистический, формально-правовой и комплексный  подходы.

Рассмотрим конкретные подходы  к определению и структурированию теневой экономики.

Учетно-статистический подход. При  учетно-статистическом подходе основным критерием выделения теневых  экономических отношений выступает  их неучитываемость, то есть отсутствие фиксации официальной статистикой. Наиболее последовательным и развитым является учетно-статистический подход на основе методологии системы национальных счетов (СНС) ООН. Понятие теневой экономики определяется исходя из основной цели СНС – максимально точного учета всех видов экономической деятельности, обеспечивающих реальный вклад в производство валового внутреннего продукта (ВВП).

В соответствии с методологией СНС  все проявления теневой экономики  разделяются на две группы:

а) продуктивные виды деятельности, результаты которых учитываются в составе ВВП;

б) преступления против личности и имущества, не включаемые в состав ВВП и фиксируемые на специальном счете для уменьшения статистических погрешностей.