Тенденции развития лесного комплекса Российской Федерации

     К числу основных нерешенных проблем  развития лесного комплекса также  относятся:

     1. Низкий технический уровень лесопромышленных  отраслей.

     В лесозаготовительном производстве эксплуатируется физически и  морально устаревшая техника и технологии с высокой долей ручного труда  и низкой производительностью.

     В лесопильном производстве практически  повсеместно используются лесопильные рамы, являющиеся энергоёмким и низкопроизводительным оборудованием. Отсутствуют современные прогрессивные технологии на базе круглопильного, фрезерно-брусующего, ленточного оборудования и др.

     В производстве древесностружечных и  древесноволокнистых плит более  половины оборудования превысила нормативные  сроки эксплуатации. В плитном  производстве низка доля продукции,  полученной по  прогрессивной технологии непрерывного прессования.

     На  целлюлозно-бумажных предприятиях около 80 % варочных установок непрерывного действия находятся в эксплуатации свыше 25 лет, половина варочных котлов периодического действия требует замены. Износ активной части основных фондов ЦБП составляет 70 %, износ основного  технологического оборудования на ряде предприятий достигает 80 процентов.

     2. Технологическое отставание от мирового уровня характеризуется отсутствием внедрения «прорывных» инновационных проектов в лесном комплексе, позволяющих снять структурные ограничения развития отрасли и выйти на производство совершенно новых (по потребительским свойствам) видов лесобумажной продукции, востребованных на внешнем и внутреннем рынках (конструкционные материалы на основе древесины, экологически безопасные листовые древесные материалы, волокнистые полуфабрикаты, полученные без применения элементарного хлора, высококачественные виды бумаги и картона для печати и упаковки, современный ассортимент санитарно-гигиенических изделий, малотоннажных видов бумаги для промышленности).

     3. Отсутствие резервов производственных  мощностей по химической переработке  древесины. К началу 2008 г. в лесном комплексе достигнут практически предельный уровень загрузки мощностей, который в производстве продукции глубокой переработки древесины составляет более 86 % (по варке целлюлозы - 82,4%; товарной целлюлозе - 83,%; производству бумаги - 87,7%; картону -94,0%).

     4. Недостаточная инновационная и  инвестиционная деятельность в лесном хозяйстве и лесопромышленном производстве. Недостаток финансовых средств для развития капиталоемких производств по химической переработке древесины.

     5. Малая доля внутреннего рынка,  занимаемая отечественной продукцией с высокой добавленной стоимостью по высокосортным видам бумаги, древесноволокнистым плитам MDF, OSB, мебели и др.

     6. Неустойчивое финансовое положение большинства предприятий и организаций лесного комплекса, определяемое высоким уровнем материало- и энергоёмкости производства, при опережающем росте цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей естественных монополистов.

     7. Неадекватность российского лесного  машиностроения задачам развития  лесного комплекса.

     К настоящему времени большинство  заводов лесного машиностроения прекратило свою производственную деятельность. В результате резко снизились  объемы выпуска лесозаготовительной  техники и деревообрабатывающего  оборудования. Так, выпуск трелевочных  тракторов, валочно-пакетирующих и  сучкорезных машин снизился в  десятки раз. Действующие  предприятия лесного машиностроения не обеспечивают необходимый технический уровень и качество выпускаемой лесозаготовительной техники. Потеряна отраслевая научно-исследовательская и проектная база развития лесного машиностроения. Отсутствует база сервисного и эксплуатационного обслуживания отечественной лесозаготовительной техники

     8. Слабо развитая производственная и дорожно-транспортная инфраструктура сдерживает возможности более полного освоения эксплуатационных лесов и снижает экономическую доступность лесных ресурсов. Протяженность лесных дорог в Российской Федерации составляет 1,46 км на одну тыс.га лесных земель, а в странах Западной Европы и Северной Америки - 10-40 км.

     9. Недостаточная точность учета лесов и значительные неиспользуемые лесосырьевые ресурсы на землях лесного фонда.

     10. Кадровые проблемы, обусловленные слабым развитием социального партнёрства, низким по отношению к другим отраслям экономики

     уровнем оплаты труда работающих, ухудшающейся ситуацией в профессиональной и  квалификационной подготовке рабочих  кадров и специалистов. 

     2.3 Пути развития лесного комплекса

     В Стратегии будут  разработаны и обоснованы два  альтернативных варианта  развития лесного комплекса: инерционный  и инновационный.

     1. Инерционный сценарий  базируется на показателях первого  варианта развития экономики  до 2020 г. (МЭРТ России), не предусматривающего реализацию масштабных инвестиционных проектов. Основное развитие будет осуществляться за счёт модернизации и реконструкции действующих производств. Инерционный сценарий развития лесного комплекса не предусматривает существенного повышения конкурентоспособности отечественной лесобумажной продукции.

     Преимущественно в этом варианте  будут реализовываться  новые проекты в лесопильно-деревообрабатывающей и плитной промышленности. Развитие целлюлозно-бумажной промышленности будет  происходить путем модернизации, технического перевооружения и создания новых производств на действующих  предприятиях.

     2. Инновационный  сценарий базируется на следующих  предпосылках и допущениях:

     - инновационный вариант развития экономики до 2020 г. (МЭРТ России);

     - масштабная технологическая модернизация действующих производств, внедрение ресурсо- и энергосберегающих технологий;

     - ускорение инвестиционного  процесса, включая строительство  новых целлюлозно-бумажных предприятий;

     - возрастание инновационной активности, освоение производства новой высокотехнологичной лесобумажной продукции, востребованной внутренним и внешним рынках (современные конструкционные материалы из древесины, высокосортные виды бумаги и картона для полиграфии и упаковки, биотопливо);

     - восстановление  отечественного лесного машиностроения  на базе его инновационного  развития.

     По  данному сценарию предусматриваются  существенные изменения в структуре  лесопромышленного производства за счет приоритетного развития целлюлозно-бумажной промышленности путем создания крупных  интегрированных структур, включающих лесопильно-деревообрабатывающие, фанерные, плитные производства, а также  лесозаготовки и лесное  хозяйство. 

     Для оценки результативности и хода реализации Стратегии будут  приняты следующие целевые индикаторы и показатели:

• объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) (млрд. руб.);
• душевое потребление листовых древесных материалов, (м³/чел);
• душевое потребление бумаги и картона, (кг/чел.);
• душевое потребление мебели, (тыс. руб./чел.);
• производство лесобумажной продукции на единицу заготовленного древесного сырья (тыс. руб./м³);
• динамика соотношения  использования и воспроизводства лесных ресурсов.

 

     основные  мероприятия, обеспечивающие реализацию стратегии развития лесного комплекса 

     Основными мероприятиями по развитию лесного  комплекса являются:

• стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности;
• создание условий для формирования вертикально-интегрированных структур;
• развитие отечественного машиностроения для лесного комплекса;
• стимулирование развития внутреннего рынка лесоматериалов;
• создание благоприятного правового, налогового и финансового климата для развития лесного бизнеса;
• стимулирование  развития переработки древесных отходов и неликвидной древесины.
• переход от заявительного к планируемому лесопользованию на основе лесного плана и лесохозяйственных регламентов;
• организация государственной инвентаризации лесов на землях лесного фонда;
• развитие плантационного лесовыращивания и сети модельных лесов;
• совершенствование правовых и законодательных актов в сфере использования лесов;
• развитие добровольной лесной сертификации;
• реализация лесных проектов в рамках Киотского протокола;
• переход к прогрессивным нормам заготовки древесины;
• упорядочение системы статистического учета производства и потребления лесобумажной продукции;
• воссоздание системы переподготовки кадров и повышения квалификации инженерно-технических работников лесного комплекса.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     За  период рыночной трансформации внешнеэкономическая  деятельность стала важнейшим фактором, во многом определяющим состояние и  перспективы развития предприятий  лесной отечественной промышленности. В современных экономических  условиях на зарубежных рынках реализуется  основная часть продукции базовых  отраслей промышленности, в т.ч. свыше трети лесоматериалов, а за счет импорта обеспечивается около 40 % потребительского и более 20 % инвестиционного спроса внутреннего рынка. В результате, поступления от внешнеэкономической деятельности формируют существенную часть финансовых ресурсов предприятий, а также свыше трети доходной части федерального бюджета.

     В период резкого экономического спада  и последовавшего за этим долговременного  периода депрессии, развитие внешнеторговой деятельности позволяет смягчать негативное влияние кризисных явлений на отечественную экономику и уровень  жизни населения, вносит весомый  вклад в обеспечение определенного  экономического роста, наблюдаемого в  сырьевых отраслях.

     За  период с 2000 г. при увеличении ВВП  примерно на 15 % и промышленного производства на 19 % экспорт превысил уровень предыдущего  года на 38 %, а импорт на 32 %, что обеспечивало активный платежный баланс, позволило  значительно прирастить валютные резервы, бюджетные и внебюджетные доходы как государства, так и предприятий отрасли.

     Однако, достигнутые результаты определяются в основном благоприятными конъюнктурными факторами, связанными со скачком мировых цен на сырье и последствиями девальвации рубля в августе 1998 г., а потому, носят временный неустойчивый характер. Это подтверждает ухудшение мирохозяйственной обстановки и падение мировых цен на ряд российских товаров, а также по мере исчерпания девальвационного эффекта все отчетливее стали проявляться тенденции к замедлению роста отечественной экономики и стагнации экспорта при увеличении импорта.

     В итоге, сложившаяся модель внешнеэкономической  деятельности отечественных предприятий  лесной промышленности характеризуется  в целом обменом сырья на изделия  обрабатывающей промышленности потребительского и производственного назначения. Такая структура обмена с зарубежными  странами далеко не соответствует современным  требованиям: развитие мирового экспорта происходит на 80 % за счет поставок готовой  продукции. Все это оборачивается  рядом негативных последствий как для внешней торговли, так и для всей экономики страны, в частности, ввиду опережающего роста мировых цен на обработанные изделия, чем на сырье, оплачивать импортируемые товары приходится растущим количеством сырья; не удается обеспечить темпы внешнеторгового развития, сопоставимые с мировыми (удельный вес страны в мировой торговле снизился за последнее десятилетие с 2.5 до 1,2 %); но, самое опасное то, что возникла высокая уязвимость российской экономии по отношению к изменениям внешнеторговой конъюнктуры; практическая судьба не только экспорта, но и всего российского бюджета, и, более того, темпы экономического роста стали во многом зависеть от колебаний цен на мировом рынке сырья.

     На  рубеже веков стало очевидным, что  развиваться на основе сложившейся  внешнеэкономической структуры  предприятия лесной отрасли более  не могут. Практика первых лет нового века подтверждает, что следование инерционному сценарию обрекает предприятия  на замедление их развития.