Тенденции развития лесного комплекса Российской Федерации

     - устойчивый рост внутреннего  и внешнего рынков древесины  и продуктов её глубокой переработки  в долгосрочной перспективе; 

     - наличие значительных неиспользуемых  запасов лесных ресурсов в  России.

     При подготовке Стратегии рассмотрены  два альтернативных варианта  развития: инерционный и инновационный.

     В условиях инерционного варианта предусматривается  сохранение сложившихся тенденций  развития лесного комплекса. Преимущественно  в этом варианте будут реализовываться  новые проекты в лесопильно-деревообрабатывающей и плитной промышленности. Развитие целлюлозно-бумажной отрасли будет  происходить путем модернизации, технического перевооружения и создания новых производств на действующих  предприятиях. То есть сохранится сырьевая направленность поставок продукции на мировой рынок и усиление импортной зависимости по большой группе лесобумажных товаров.

     Другой  вариант – инновационный, позволит создать мощности по выпуску совершенно новых (по потребительским свойствам) видов лесобумажной продукции для максимального обеспечения внутреннего рынка  продукцией собственного производства и укрепления позиций на внешнем рынке

     Исходя  из инновационного сценария, который  является наиболее предпочтительным для  развития лесного комплекса, определены основные цели развития лесного комплекса  Российской Федерации, включающие в  себя:

     удовлетворение  потребностей внутреннего рынка  в высококачественной и конкурентоспособной  лесобумажной продукции отечественного  производства;

     снижение  доли импортируемой продукции на внутреннем рынке (импортозамещение),

     повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое  развитие регионов страны,

     обеспечение экологической безопасности и стабильного  удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

     Для достижения этих целей мы должны решить ряд задач по устранению системных  проблем, сдерживающих развитие лесопромышленного  комплекса в настоящее время  таких как:

     недостаток  мощностей по глубокой переработке  древесины.

     низкая  инновационная активность и инвестиционная привлекательность;

     использование устаревших технологий, машин и оборудования  с высокой долей ручного труда  и низкой производительностью;

     высокий износ основных производственных фондов и др. 

     В связи с этим одной из основных задач, стоящих перед лесопромышленным комплексом, является создание новых  мощностей по глубокой  механической, химической переработке древесины  и производство нового ассортимента конкурентоспособных видов бумаги и картона  в соответствии с  наилучшими  существующими технологиями.

     Стратегия учитывает и региональные особенности  развития лесопромышленного комплекса. В частности, предусматривается  опережающее развитие  производств  по глубокой переработке древесины  в лесоизбыточных регионах Сибири и Дальнего Востока.

     Стратегия предусматривает, что основная масса  инвестиций будет формироваться  за счёт прибыли, амортизационных отчислений и привлекаемых кредитов банков и  других финансовых инструментов.

     В соответствии со стратегией общий объём  инвестиций в лесопромышленный комплекс составит в 2008-2020 годах 2286 млрд. рублей, в том числе за счет средств  инвесторов – 1588 млрд. рублей, средств  Инвестиционного фонда и Банка  Развития – 304 млрд. рублей, средств  бюджетов субъектов и муниципальных  образований – 379 млрд. рублей (в  ценах соответствующих лет). При  этом прямые государственные вложения предусмотрены только в рамках финансирования НИОКР (до 12 млрд. рублей).

     Предлагаемая  Стратегия развития лесного комплекса  Российской Федерации придаст мощный импульс для повышения эффективности  лесного комплекса, улучшения структуры  производства и реализации лесобумажной продукции, удовлетворения потребностей внутреннего рынка в высококачественных товарах из бумаги и картона, изменения  экспорта лесных товаров в сторону  увеличения доли продукции глубокой переработки.

     За  прогнозируемый период по инновационному сценарию объем произведенной лесобумажной продукции возрастет в 4.7 раза, налоговые  поступления в бюджет увеличатся в 5.7 раза, производительность труда  возрастет в 4.9 раза.

     Таким образом, существующая производственная структура лесопромышленного комплекса, представленная вашему вниманию ранее, к 2020 году изменится. 
 
 
 
 

     2. Анализ тенденций развития и проблем лесного комплекса Российской Федерации

     2.1. Место и роль лесного комплекса в экономике Российской Федерации

     Лесной  комплекс Российской Федерации, включающий в свой состав лесное хозяйство и  лесопромышленные отрасли по заготовке  и переработке древесины, занимает важное место в экономике страны. Структура отраслей лесного комплекса  представлена на рис. 1. Леса России - как  возобновляемые природные ресурсы - находятся в государственной  собственности, составляют четверть мировых  запасов древесной биомассы и  выполняют важнейшие средообразующие функции.

     Имеющиеся запасы лесных ресурсов Российской федерации позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров.

     Продукция лесного комплекса широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Объемы производства и потребления  мебели и бумажно-картонной продукции  оказывают непосредственное влияние  на социальное и культурное развитие общества.

     Воспроизводством  и защитой лесов, заготовкой и  переработкой древесины занимаются около 60 тысяч крупных, средних и мелких предприятий, расположенных во всех регионах страны. В 45 субъектах Российской Федерации производство лесобумажной продукции составляет от 10 до 50 процентов от общих объёмов промышленной продукции этих регионов. На предприятиях и в организациях лесопромышленного комплекса занято более одного миллиона работающих.

 

     

     

     Рис. 1. Структура отраслей лесного комплекса Российской Федерации

 

     

     Доля  лесного комплекса в ВВП составляет 1,1%, выпуске промышленной продукции  – 3,9%. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий в 2007 году составил в фактических ценах 597 млрд. рублей.

     В общем объеме экспорта страны лесные товары занимают 3,2 процента. Темпы роста промышленного производства в лесном комплексе Российской Федерации за период 2000–2007 гг. были одними из самых низких в промышленности.

     Объемы  и динамика основных видов лесобумажной продукции и лесовосстановительных  работ в Российской Федерации  за 1990-2007 гг.  представлены в табл.1.

     Таблица 1

     Динамика  объемов производства основных видов  лесобумажной  
продукции и лесовосстановительных работ по Российской Федерации 

 

     Как видно из представленных данных, объемы заготовки древесины, производства пиломатериалов, древесностружечных плит, целлюлозы, бумаги и картона в  2007 г. ниже уровня 1990 г. Не достигнут  уровень 1990 г. и по  лесовосстановительным работам.

     Мировой лесной сектор за рассматриваемый период развивался динамично.

     За  период 1990-2007 гг. в мире наиболее высокими темпами развивались производства по химико-механической и химической переработке древесины, в то время  как Российская Федерация по причине  отсутствия собственных мощностей  по глубокой переработке древесины  вынуждена ежегодно импортировать  значительные объемы бумаги и картона. В 2007 г. импорт бумажно-картонной продукции превысил 2,5 млрд. дол. США. При этом наблюдается тенденция превышения темпов роста импорта целлюлозно-бумажной продукции над темпами роста ее экспорта (рис. 2). 

       

     Рис. 2. Динамика экспорта и импорта целлюлозно-бумажной  
продукции (по стоимости), в % к 1995 г. 

     О низком уровне  развития отечественной  целлюлозно-бумажной промышленности свидетельствуют  и сравнительные данные об  объемах  производства бумаги и картона развитых лесопромышленных стран мира  и  запасах леса в этих странах (рис. 3).

 

     

     

     Рис.3.  Производство бумаги и картона и запасы леса в странах мира в 2006 г.

 

     

     Одним из направлений совершенствования  структуры лесопромышленного производства в зарубежных странах является опережающий  рост  производства плит с ориентированной  стружкой (OSB) и плит средней плотности (МДФ). В 2007 г. мировое производство этих плит превысило 70 млн. м³.

     В России производство плит OSB практически отсутствует, а выпуск плит МДФ немногим превышает 0,7 млн. м³. Удовлетворение внутреннего рынка по этим видам плит осуществляется в основном за счет импорта, который в 2007 году составил 0,9 млн. м³. 

     2.2. Проблемы развития российского лесного комплекса

     Системной проблемой в развитии лесного комплекса, сдерживающей экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесных ресурсов, является недостаточное развитие высокотехнологичных производств по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья.