Свободные экономические зоны: виды и цели создания

свободного  предпринимательства (Зап. Европа, Канада)

   2. Специальные экономические зоны  КНР

   3. Территории особого режима (Бразилия, Аргентина)

   4. Особые экономические зоны (Россия) |1.СЭЗ Туманган

   2. Приграничные СЭЗ

   3. Еврорегионы | |Разновидности СЭЗ к соответствии с размером и способом

организации    |    |Территориальные    |Функциональные     (режимные)     |

|Административно-территориальные  образования |Промышленные и   научные  парки

|Торгово-складские   комплексы   |Оффшорные   финансовые   центры   |«Точки»

(предприятия  | |

|                                                                           |                                                                | 
 

   Одной из простейших форм свободных  экономических зон являются  свободные

(беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны,  как  и  свободные  торговые

зоны, относятся к зонам первого  поколения. Они  существуют  с  XVII—  XVIII;

вв.  Свободные   таможенные   зоны   представляют   собой   транзитные   или

консигнационные склады для хранения,  упаковки  и  незначительной  обработки

товаров, предназначенных для экспорта. Такие  зоны часто  называют  бондовыми

складами  или свободными таможенными территориями.  В  них  обычно  открывают

свои  филиалы  нерезидентные  для   данной   страны   предприятия-импортеры.

Свободные таможенные зоны освобождаются  от  таможенных  пошлин  на  ввоз  и

вывоз товаров. Они имеются во многих странах, но наиболее  распространены  в

индустриально развитых странах.

        Зоны свободной торговли (ЗСТ)[1] также  широко распространены в мире.

Наибольшее  развитие  они  получили  в  США.   Их   создание   предусмотрено

специальным законом США от 1934 г., целью которого было поощрение  торговли,

ускорение  торговых  операций,  сокращение  торговых  издержек.  Такие  зоны

представляют  собой ограниченные участки территории США, в  пределах  которых

установлен  льготный, по сравнению с общим, режим  хозяйственной, в том  числе

внешнеэкономической, деятельности. Законом было установлено, что при  каждом

официальном  порте  прибытия  могут  быть   созданы   одна   или   несколько

внешнеторговых  свободных зон.

   В соответствии с существующим  законодательством США свободные   таможенные

зоны, действующие  на  территории  страны,  подразделяются  на  зоны  общего

назначения  и специализированные (субзоны). Зоны общего  назначения  занимают

небольшое  пространство  (несколько  кв.  км)  и  находятся   за   пределами

национальной  таможенной  территории.  В  них  осуществляются  операции   по

складированию  и  переработке  ввезенных  товаров   (упаковка,   сортировка,

маркировка, доработка и т. п.).

Субзоны создаются для отдельных крупных компаний,  деятельность  которых

выходит за рамки зон общего назначения. В субзонах производится  экспортная;

или импортозамещающая продукция. Субзоны являются результатом использования

комбинации   режимов,   зон   свободной   торговли    и    импортозамещающих

производственных  зон. К середине 90-х годов в  США  насчитывалось  около  500

зон свободной торговли. К числу  простейших  зон  свободной  торговли  можно

отнести  специальные  магазины   "дьюти   фри"   в   крупных   международных

аэропортах. С точки зрения режима они  рассматриваются  как  находящиеся  за

пределами государственных  границ.  К  зонам  свободной  торговли  относятся

также и традиционные свободные гавани (порты) с льготным торговым режимом.

    Промышленно-производственные зоны  относятся к зонам  второго   поколения.

Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали  ввозить

не  только товар, но  и  капитал,  заниматься  не  только  торговлей,  но  и

производственной  деятельностью.

    Промышленно-производственные зоны  создаются на территории со  специальным

таможенным  режимом,  где  производится  экспортная  или  импортозамещающая

продукция. Эти  зоны  пользуются  существенными  налоговыми  и  финансовыми

льготами. Наибольшее распространение,  особенно  в  развивающихся  странах,

получили  экспортно-производственные зоны (ЭПЗ).  Современная  модель  таких

зон берет начало от зональной структуры, созданной в 1959 г.  в  ирландском

аэропорту Шеннон. Наибольший эффект от  таких  зон  был  получен  в  "новых

индустриальных  странах".

    Логика образования экспортно-производственных  зон  была  предопределена

экономической стратегией развивающихся стран, когда  с середины  60-х  годов

возникла  необходимость стимулирования промышленного  экспорта и занятости за

счет  притока иностранных капиталов.

    Технико-внедренческие зоны относят  к зонам третьего  поколения  (70—80-е

годы).  Они  образуются  стихийно  (США)   или   создаются   специально   с

государственной поддержкой вокруг крупных научных  центров (Япония,  Китай).

В  них  концентрируются  национальные   и   зарубежные   исследовательские,

проектные,  научно-производственные  фирмы,  пользующиеся  единой  системой

налоговых и финансовых льгот.

    Наибольшее число технико-внедренческих  зон функционирует в США,  Японии,

Китае. В США их называют технопарками, в Японии — технополисами, в Китае —

зонами  развития новой и высокой технологий.

    Самый известный в мире и  крупнейший  в  США  технопарк  "Силикон  Валли"

(Кремниевая  Долина) дает 20% мирового  производства  средств  вычислительной

техники компьютеров. В нем занято около 20 тыс. работников.  В  начале  90-х

годов  в  США  функционировало  около  150   технопарков.   Родственных   им

образований,  именуемых  "инкубаторами  бизнеса",  в   начале   90-х   годов

насчитывалось более одной тысячи. В Европе  к  концу  80-х  годов  было  уже

более 200 научных парков, причем они имелись  практически  в  всех  регионах. 

    В Японии в рамках  специальных   правительственны  программ  создано   два

десятка технополисов на базе ведущих научных  организаций.  В  КНР  подобные

зоны  создаются, как правило, в ходе  реализации  государственных  планов  по

развитию  науки и техники. В середине 90-х  годов Китае функционировало  более

50 зон развития новой высокой  технологий. Характерно, что в азиатских  "новы

индустриальных   странах"   технико-внедренческие   зоны   формируются   как

инновационные центры  сложившихся  экспортно-производственных  зон,  которые

уже находятся в достаточной степени  развития и им  требуется  переориентация

на  выпуск наукоемкой продукции.

    С 80-х годов к созданию научных   парков  подключились  Индия,  Малайзия,

Таиланд и др. В результате в 90~х годах  в мире функционировало более 7  тыс.

научных  парков  включающих  собственно  научные   парки,   регионы   науки,

технополисы и "инкубаторы бизнеса".

        Сервисные  зоны  представляют  собой  территории  льготным   режимом

предпринимательской  деятельности,  для  фирм  и  организаций,   оказывающих

различные финансово-экономические, страховые  и иные услуги.

    К числу сервисных зон относятся  оффшорные зоны (ОЗ) и  налоговые   гавани

(НГ), которые привлекают предпринимателей  благоприятным  валютно-финансовым,

фискальным  режимом, высоким уровнем банковской и  коммерческой  секретности,

лояльностью государственного регулирования.

   Главное требование  от  компании,  зарегистрированной  оффшорной   зоне  и

претендующей  на получение налоговых и  иных  льгот,  —  не  быть  резидентом

страны, где находится оффшорный центр  и  не  извлекать  на  его  территории

прибыль. Налоговые гавани отличаются от оффшорных  зон тем, что в них (в  НГ)

все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на  все

или некоторые виды деятельности. В настоящее  время  г.  мире  насчитывается

более 300 оффшорных центров. Среди них  налоговых гаваней — около 70.

   К числу стран, где уже давно  функционируют оффшорные компании, относятся:

Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, остров Мэн (Британия),  Антильские

острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария  и  др.  В  последнее

десятилетие оффшорные зоны появились на Мальте, Маврикии, Западном Самоа,  в

Израиле, Малайзии (о. Лабуан) и других странах.

   Промышленные, торговые, банковские, страховые  и другие компании в 03 либо

вообще  не подлежат  налогообложению  (Ирландия,  Либерия),  либо  облагаются

небольшим  паушальным  налогом  (Лихтенштейн,  Антильские  острова,  Панама,