Сущность, структура и субъекты теневой экономики

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждения образования

«ВЫСШИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ  СВЯЗИ»

ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПОЧТЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 по дисциплине: «Макроэкономика»

на тему: «Сущность, структура и субъекты теневой экономики»

 

 

 

 

 

 

 

Группа              МС-041

Выполнил                                                                                                Махнач Е.О.

Руководитель                                                                                           Кедо С.С.

 

 

 

Минск 2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

      Введение .………………………………………………………………………………………..……5

1. Социально-экономические основы теневой экономики….………………………….…..…….6

            1.1 Понятие теневой экономики …………………………………………..…………………….6

            1.2 Подходы к определению теневой экономики …………………....…………… ………….10

                  1.2.1 Учетно-статистический подход ……………………………………..……………....10

      1.2.2 Формально-правовой подход ………………………………………………………..12

3. Криминологический подход …………………………………………………...…...13
4. Комплексный подход ………………………………………………………………..14
3. Классификация теневых экономических явлений ……………………………………...…14

2  Структура и субъекты теневой экономики в условиях перехода к рынку …………...............18

2.1 Структура теневой экономики ………………………………………………………....…...18

2.2 Причины возникновения  теневой экономики …………………………………………..…20

      2.2.1 Высокий уровень налогообложения ……………………………………………..…...21

      2.2.2 Завышенная регламентация экономики ……………………………………………...23

      2.2.3 Значительные масштабы госсектора в экономике ……………………………….….23

      2.2.4 Экономическая нестабильность. Кризисное состояние экономики ………….…….24

      2.2.5 Незащищенность прав собственности ……………………………………………….24

      2.2.6 Неблагоприятный социальный фон ………………………………………………….25

      2.2.7 Политическая нестабильность ……………………………………………………….25

2.3 Последствия теневой экономики …………………………………………………………..25

      2.3.1 Деформация налоговой сферы ……………………………………….………………25

      2.3.2 Деформация бюджетной сферы ………………………………………………………26

      2.3.3 Влияние на эффективность макроэкономической политики ……………………….27

      2.3.4 Влияние на кредитно-денежную сферу ………………………………………….…..28

      2.3.5 Деформация структуры экономики …………………………………………………..28

      2.3.6 Влияние на экономический рост и развитие ……………………………………...…29

      2.3.7 Влияние на инвестиционный процесс ………………………………………………..29

      2.3.8 Деформация структуры потребления ………………………………………………...30

      2.3.9 Влияние на режим конкуренции и эффективность рыночного механизма ………..30

      2.3.10 Влияние на условиях воспроизводства рабочей силы …………………..…………31

      2.3.11 Влияние на систему международных экономических отношений …………….....31

12. Позитивные стороны теневой экономики …………………………………………31

3  Проблемы нейтрализации теневой экономики ………………...………………………….......32

3.1  Методика оценки теневой экономики  ……………………………………………………32

           3.2 Масштабы теневой экономики и меры по ее сокращению ................................................38

     Заключение …………………………………………………………………………………….……..42

     Литература ...…………………………………………………………………………………..……...40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема теневой экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому- экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит. Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, “нормальных”, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в Беларуси настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа. Актуальность проблем, выбранной мною курсовой работы, не нуждается в специальном обосновании. Удельный вес и влияние криминального сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов. В условиях криминализованной экономики возрастает потребность в комплексном изучении теневой, скрытой от регистрации и противоправной экономической деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права,

так и экономических наук. Структура и содержание курсовой работы предусматривает освещение наиболее важных тем и вопросов. Материал выстроен в определённой последовательности. В

первой главе можно  ознакомиться с социально-экономической основой теневой экономики. Во второй главе акцент делается на структуру и субъекты теневой экономики в условиях перехода к рынку. В третьей главе описываются проблемы нейтрализации теневой экономики. В курсовой мы рассмотрим проблему количественно оценки размеров теневой экономики, её структуру, способы сокращения теневой экономики, осуществление государственного контроля над ней.

 

 

 

 

 

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

 

 

1.  Понятие теневой экономики

 

Теневая экономика является сегодня составным элементом  любой хозяйственной системы, но пока еще всесторонне не исследована. Изучая общие закономерности экономики, экономическая теория не заостряет  внимание на проблемах теневой экономики: она ею либо пренебрегает, либо считает, что теневая экономика функционирует  с использованием тех же экономических механизмов, что и легальная. Согласно общепринятому пониманию, теневая экономика использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства [1]. Такой взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения. Не удивительно, что среди экономистов пока не существует единой точки зрения по поводу определения теневой экономики.

Проблемы теневой экономики  привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. В конце 70-х  годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных  работ в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли.

В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.

В 1991 г. в Женеве прошла конференция  европейских статистиков, посвященных  скрытой и неформальной экономике. По ее материалам опубликовано специальное  руководство по статистике теневой  экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. Регулярно  проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального  сектора (1992, 1993), в том числе специально для стран СНГ.

В мае 1996 г. на совместном заседании  Европейского экономического комитета ООН (Евростат) Организацией экономического сотрудничества и развития по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема оценки масштабов теневой экономики. В Евростате создана специальная рабочая группа по вопросам скрытой экономики.

В отечественной науке  и экономической практике интерес  к проблемам теневой экономике  отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма [2].

Хотя изучение теневой  экономики идет уже несколько  десятилетий, у обществоведов до сих пор не сложился единый понятийный аппарат для ее анализа. Например, в англоязычной литературе можно  встретить термины «неформальная  экономика», «подпольная экономика», «теневая экономика», «криминальная  экономика», «черная экономика», которые  у разных исследователей используются в различных значениях [3]. В зарубежной экономической и социологической литературе нет, впрочем, не только единого термина, определяющего явление, но и однозначного понимания самого феномена.

При первоначальной попытке  экономически определить такой термин, предпринятой немецкими исследователями, к теневой экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Ряд немецких авторов считают, что теневая экономика охватывает прежде всего криминальную деятельность; другие определяют ее как сектор, в котором участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой, по их мнению, должны учитываться в валовом национальном продукте.

Таким образом, при определении  особенностей теневой экономики  немецкие ученые выдвигают различные  критерии: фискальные интересы государства, действительную оценку размеров валового национального продукта, юридические  параметры. Тем не менее все авторы сходятся в том, что теневая экономика, в рамках которой создаются доход, материальные блага и услуги, должна быть включена в объем ВНП.

Теневая экономика – экономическая  деятельность, противоречащая данному  законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных  хозяйственных действий.

Под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Каждое из понятий по-своему правильно и отражает в той  или иной степени, наблюдающиеся  в экономике реальные процессы. Они  характеризуют теневую экономику  с различных сторон и по существу не противоречат друг другу.

В контексте выше изложенного предпочтительным представляется термин «теневая экономика», которым логично обозначать всякую экономическую активность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. За редкими исключениями (связанными, например, с функционированием домашнего хозяйства) «теневая» составляющая экономики - это такой уклад экономических отношений, который складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

В нормативно-правовых актах  Национального статистического  комитета Республики Беларусь используется термин «ненаблюдаемая экономика».

Ненаблюдаемая экономика  охватывает экономическую деятельность по производству товаров и услуг, не учитываемую государственным  статистическим наблюдением, которая  подлежит включению в расчеты  ВВП. ННЭ состоит из следующих  видов экономической деятельности:

скрытая экономическая деятельность;

незаконная экономическая  деятельность;

неформальная экономическая  деятельность.

Скрытая экономическая деятельность – деятельность по производству и  обращению товаров и услуг, разрешенная  законом, но преднамеренно скрываемая (полностью или частично) с целью  утаивания доходов и невыплаты (или уменьшения выплаты) налогов  и других обязательных платежей.

Незаконная экономическая  деятельность - деятельность по производству, обращению и использованию запрещенных  законодательством товаров и  услуг.

Неформальная экономическая  деятельность осуществляется, в основном, на законном основании организациями, принадлежащими отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются  в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками  производства и могут (полностью  или частично) производить товары или оказывать услуги для собственного конечного потребления.

Для аналитических целей  скрытая и незаконная деятельность объединены в категорию «теневая экономика» [4].

То, что в настоящее  время не сформулировано единого  общепринятого универсального понятия  теневой экономики, обусловлено, как  правило, различиями в характере  решаемых экономистами теоретических  и прикладных задач, а также в  методологии и методике исследования.