Сущность предпринимательства

Что касается производственного предпринимательства, то кроме производства товаров и услуг, его участие в подъеме экономики России значительно расширяется, поскольку в его компетенции:

создание прочной экономической  опоры, которая изначально определяет надежность и устойчивость интеграции промышленного, торгового и финансового капиталов;

товарное насыщение отечественного рынка конкурентоспособной продукцией, имеющей платежеспособный спрос у населения России;

формирование производительного (производственного) типа экономики как альтернативы существующему в настоящее время построению экономики, в которой в значительной мере преобладают распределительные и перераспределительные мотивации;

поддержание определенного равновесия на российском рынке между отечественными и импортными товарами, не переходящего порога экономической безопасности страны;

приоритетная ориентация в рыночном реформировании на процесс самодвижения, самореализации производственного, научно-технического, инновационного и интеллектуального потенциалов страны.

Производственное предпринимательство — это основное ядро российской системы предпринимательства, обеспечивающее вместе с государством, его федеральными и региональными хозяйственными структурами роль гаранта экономической безопасности функционирования России на мировом рынке.

Экономика России представляет собою  единство производства и обращения. Торговое предпринимательство, используя имеющиеся у него рычаги и методы, призвано придать поступательный, динамичный характер этому взаимодействию.

Специфическими задачами торгового предпринимательства в повышении эффективности предпринимательской структуры российской экономики являются:

сохранение и приумножение в  сфере товарного обращения полезных потребительских свойств, определяющих конкурентоспособность товаров российских производителей;

повышение эффективности производственного  капитала за счет создания гибкой системы доведения произведенной отечественными производителями продукции до потребителя.

Для корректировки хода российских реформ необходимо изменить стратегический подход ко взаимодействию финансового и реального секторов экономики, финансового и производственного предпринимательства, рассматривая финансовую систему как важнейший, основополагающий способ, механизм, обеспечивающий конкурентоспособное развитие российской экономики.

Для того чтобы добиться переориентирования стратегических целей, необходимо решить ряд важных задач, способствующих выходу страны из финансово-экономического кризиса и подъему производства:

построить оптимальную структуру банковской системы, которая соответствовала бы коренным интересам подъема национальной экономики;

осуществить регулирование банковской деятельности в целях создания каналов, по которым финансовые потоки направлялись бы в производственный сектор экономики, обеспечить перекрытие каналов для оттока финансовых средств в спекулятивно-финансовый сектор;

осуществить регулирование денежного  обращения, чтобы избежать сосредоточения денег в финансовом секторе, в то время, как реальный сектор экономики охвачен неплатежами;

создать льготный режим, поощряющий развитие производственного предпринимательства, в котором бы принимали участие  как федеральные, так и региональные органы власти и управления.

Синтез народнохозяйственных функций  производственного, торгового и финансового предпринимательства позволяет проектировать рациональную предпринимательскую структуру экономического развития. Появится действенный рычаг для конструирования и применения на практике более эффективной модели развития рыночной экономики в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Государственная поддержка  предпринимательства и ее совершенствование

3.1. Направления и формы государственной  поддержки предпринимательства

 

В соответствии с федеральным законодательством  государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:

формирование инфраструктуры поддержки  и развития малого предпринимательства;

создание льготных условий использования  субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

установление упрощенной системы  порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др.

Законодательством РФ предусмотрен ряд  конкретных мер по развитию малого предпринимательства.¹⁷

Ускоренная амортизация. Субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, в 2 раза превышающем нормы, установленные для соответствующих видов основных фондов. Наряду с этим могут списываться дополнительно как амортизационные отчисления до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более 3 лет.

Льготное кредитование. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов поддержки малого предпринимательства. Эти фонды вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.

Страхование. Страхование субъектов  малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. При этом страховые организации, осуществляющие страхование субъектов малого предпринимательства, в свою очередь пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством. Фонды поддержки малого предпринимательства по договору со страховой организацией вправе компенсировать ей полностью или частично недополученный доход.

Государственный заказ. Государственные заказчики при формировании и размещении заказов, а также при заключении государственных контрактов на закупку и поставки продукции и товаров (услуг) для государственных нужд по приоритетным видам продукции обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15% от общего объема поставок для государственных нужд данного вида продукции.

Информационное обслуживание. Фонды  поддержки малого предпринимательства  вправе компенсировать субъектам малого предпринимательства полностью или частично расходы, связанные с информационным обслуживанием их деятельности.

Производственно-технологическая  поддержка. Органы исполнительной власти и местного самоуправления:

разрабатывают и осуществляют комплекс мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки малого предпринимательства;

осуществляют меры по размещению заказов  на производство и поставки специализированного  оборудования и иных видов продукции для субъектов малого предпринимательства, содействуют в создании и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, а также специализированных оптовых рынков.

Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства  от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки  их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством. В случае если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых 4 лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

 Федеральный закон «Об упрощенной  системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» для предприятий с численностью до 15 чел. предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за отчетный период, а для индивидуальных предпринимателей — замену уплаты подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью. Организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, предоставляется право оформления первичных документов бухгалтерской отчетности и ведения книги учета доходов и расходов по упрощенной форме.

Для финансового содействия малым  предприятиям образован Федеральный  фонд поддержки малого предпринимательства. В Фонд зачисляется не менее 20% средств, поступающих от приватизации, а также средства от продажи облигаций Фонда, добровольные взносы и другие доходы. Деньги расходуются на возмездной и безвозмездной основе на выполнение программ развития малого предпринимательства, реализацию пилотных проектов поддержки высокоэффективных наукоемких проектов, разрабатываемых малыми предприятиями.

Органы исполнительной власти субъектов  РФ образуют свои фонды и центры поддержки предпринимательства. Действуют специальные агентства, учебно-деловые и информационные центры, бизнес-инкубаторы.

Министерство по антимонопольной  политике (МАП) России как федеральный  орган исполнительной власти претворяет в жизнь государственную политику содействия предпринимательству. Важнейшими его задачами являются активизация поддержки малого предпринимательства органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах со здания и развития субъектов малого предпринимательства, защита законных интересов предпринимателей, обеспечение эффективного использования финансовых средств, направляемых на развитие малого предпринимательства.

Другим объектом государственного регулирования предпринимательства является платежеспособность предприятий.

Предприятия вне зависимости от форм собственности работают в сложных условиях, испытывая большие трудности: низкий спрос, дебиторская и кредиторская задолженность, разорительные цены на энергоресурсы и транспортные тарифы, конфискационное налогообложение. Государство в то же время стремится предотвратить ухудшение ситуации на предприятиях, не допустить их банкротства, оживить производство. Этой цели служат реорганизационные процедуры, оказание финансовой помощи, осуществляемые в интересах оздоровления предприятия-должника.

Правительством РФ одобрена комплексная  программа государственной поддержки предпринимательства и принято решение о ее финансовом обеспечении через созданный Фонд поддержки предпринимательства. Программа предусматривает формирование нормативно-правовой базы, содействие внешнеэкономической деятельности, соответствующие механизмы реализации, поддержки — через налогово-кредитную политику, страховую деятельность, лизинг, венчурный капитал, сеть подготовки кадров и информационного обслуживания.

Политика поддержки малого предпринимательства  концентрирует ресурсы для помощи наиболее важным сферам функционирования малого бизнеса. Государственная поддержка оказывается тем, кто готов начать свое дело в области научно-технических разработок и их внедрения в производство. Она предусматривает создание льготного налогового и кредитного режима для малых наукоемких компаний венчурного капитала, всевозможных научно-исследовательских партнеров.

Программа содействия кооперированию малых предприятий и их сотрудничеству с крупными и средними предприятиями  необходима для совместного решения вопросов, непосильных для отдельного предприятия, например связанных с заметной рационализацией, оптимизацией использования и расширения основных фондов. Кроме того, кооперируемым малым предприятиям в большинстве случаев оказывается легче отстаивать собственные инвестиционные интересы во взаимоотношениях со средними и крупными предприятиями, с государством, органами власти различного уровня.

Программа поддержки малых предприятий  в сфере внешнеэкономической деятельности в первую очередь направлена:

на преодоление ресурсоориентированного  экспорта, повышение в нем доли конечной и наукоемкой продукции, а также изделий малых промыслов и услуг;

на общее расширение рынка потребительских  товаров и услуг, а также на сохранение в социально необходимых рамках импорта по таким товарным группам, как лекарства и сырье для их производства, детское питание, детская одежда и обувь.