Сущность безработицы

Безработица - опасное  и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые массовые в истории человечества политические режимы (примером может  служить приход к власти Гитлера  в Германии и Пиночета в Чили). 

Экономические последствия: 

Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем  объемом, которое общество могло  бы иметь при своих потенциальных  возможностях. 

Происходит неравномерное  распределение издержек безработицы  среди различных социальных групп  населения. 

Теряется квалификация работников. 

Известный исследователь  макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%. 

Например, если в  начале фактический ВВП составлял 100% от своего потенциального объема, а  затем понизился до 98%, то уровень  безработицы должен увеличиться  на 1%. 

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменение уровнем безработицы. 

Экономические последствие  безработицы:Отрицательные Положительные 

Обесценивание последствий  обучения Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики 

Сокращение производства Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду 

Затраты на помощь безработным Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования 

Утраты на помощь безработным Стимулирования роста интенсивности и производства труда 

Утрата квалификации  

Снижение жизненного уровня  

Недопроизводство  национального дохода  

Снижение налоговых  поступлений   
 
 

Одно из главных  негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих местах для всех, кто хочет  и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. 

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и  снижения занятости и уровня безработицы  в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы  и спады экономической активности в течение нескольких лет или  десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых  и безработных.  

Реформирование трудовой сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует  о том, что за пореформенные годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели. Безработица, как социальное явление, приводит к обеднению населения. Этот процесс может стать устойчивым и перерасти в хроническую  бедность или, в случае защитных социальных мер со стороны государства, быть остановленным.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ИНФЛЯЦИИ И БЕЗРАБОТИЦЫ 

Кривая Филлипса 

Взаимосвязь инфляции и безработицы выражает кривая Филлипса. Их зависимость проявляется в цикличности экономического развития страны. На фазе спада, когда начинается падение цен, уровень безработицы увеличивается. А на фазе подъема увеличиваться начинает инфляция, в то время как безработица сокращается. Предельный уровень инфляции и безработицы достигается соответственно в самой верхней и в самой нижней точке экономического цикла. Так, на пике экономической активности уровень инфляции является самым высоким, а уровень безработицы - самым низким. На дне цикла, наоборот, самым высоким будет уровень безработицы, а самым низким - уровень инфляции. 

Зависимость изменения  уровней инфляции, точнее темпа прироста заработной платы, и безработицы  исследовал О. Филлипс (рис. 6). 

 

Рисунок 6 

По горизонтальной оси Филлипс отложил уровень безработицы (U unemployment). По вертикальной оси теми роста заработной платы (w). Так, на фазе подъема наблюдался высокий темп прироста заработной платы и низкий уровень безработицы (wi; Ui). На фазе спада, наоборот, - низкий темп прироста заработной платы и высокий уровень безработицы (w2; U2,). 

Среднее положение (w0; U0) отражает ситуацию Устойчивого экономического развития, когда соотношение темпов прироста заработной платы и безработицы  оптимальное. 

То есть одновременно достигнуты минимальные уровни обоих  показателей. 

Позже кривая Филлипса была модифицирована: П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили показатель темпа роста заработной платы на темп роста уровня цен, или инфляцию (рис. 7). 

 

Рисунок 7 

По горизонтальной оси они отложили уровень безработицы (U), а по вертикальной оси - темп роста  цен на товары и услуги (Р). Этот график более точно отражал колебание  уровней инфляции и безработицы  на разных фазах цикла. На фазе подъема (Pt; Ui) темпы инфляции растут, а уровень безработицы уменьшается. На спаде (Р2; U2) высокой оказывается безработица, а инфляция - низкой. 

Отметим, что данные кривые характерны только для краткосрочного периода. 

В дальнейшем статистика не всегда подтверждала выводы Филлипса. В последней трети 20 века был отмечен одновременный рост цен и безработицы. Это явление в экономике известно как стагфляция. 

Стагфляция - это  одновременное увеличение темпов инфляции и уровня безработицы, сопровождающееся экономическим спадом. 

Термин «стагфляция» происходит от соединения двух слов: стагнация, или застой, и инфляция. Графически это отражается сдвигом краткосрочной  кривой Филлипса (ККФ / SPhC - short-term Phillips curve) вправо по отношению к началу координат (рис. 8).

 
 

Рисунок 8 (Графическая  интерпретация "стагфляции") 

В данной ситуации каждая точка новой пунктирной краткосрочной  кривой Филлипса (SPhC2) отражает более высокий уровень инфляции и безработицы по сравнению со сплошной кривой (SPhC1|).  

Краткосрочная кривая Филлипса характеризует статическое состояние экономики, не отражая тенденций долгосрочного периода. Она была модифицирована М. Фридменом на основе теории естественного уровня безработицы. 

Теория естественного  уровня безработицы утверждает, что  в долгосрочном периоде умеренный  темп инфляции достижим лишь при наличии  естественного уровня безработицы, который, в свою очередь, зависит  от состояния рынка труда. В соответствии с этой теорией кривая Филлипса в долгосрочном периоде является вертикальной. Когда естественный и фактический уровень безработицы совпадают, рынок рабочей силы приходит в равновесие, а фактический уровень роста цен, или инфляции, равен прогнозируемому уровню (рис. 9). 

 

Рисунок 9 (Досрочная  кривая Филлипса) 

Для упрощения ситуации представим краткосрочную кривую Филлипса (SlJhC) в виде пунктирной прямой с отрицательным наклоном. На долгосрочном интервале кривая Филлипса принимает вертикальное положение (долгосрочная кривая Филлипса ДКФ / LPhC long-term Phillips curve). На графике она представляется как сплошная вертикальная прямая, указывая на уровень полной занятости (U*). 

Анализ долгосрочной кривой Филлипса основан на учете инфляционных ожиданий хозяйствующих субъектов. Он проводится в рамках двух теорий: адаптивных и рациональных ожиданий. В этих теориях рассматривается влияние инфляционных ожиданий на совокупное предложение при достижении полной занятости, или естественного уровня безработицы (то есть при отсутствии циклической безработицы). Несмотря на то, что современные кривые, отражающие взаимосвязь инфляции и безработицы, претерпели определенное изменение, они по-прежнему носят название кривых Филлипса. 

Теория адаптивных ожиданий 

Теория адаптивных ожиданий, даже судя по названию, предполагает, что инфляционные ожидания время  от времени корректируются. Это происходит вследствие того, что хозяйствующие  субъекты не могут достаточно точно  спрогнозировать темп инфляции. Как  только в экономике устанавливается  определенный темп роста уровня цен  и заработной платы, хозяйствующие  субъекты берут их за основу и предполагают, что они сохранятся и в будущем. 

Стимулирующая макроэкономическая политика правительства поначалу вызывает увеличение совокупного производства и предложения. Люди не успевают сразу  распознать появление инфляционных тенденций. В краткосрочном периоде  это приводит к увеличению инфляции и снижению безработицы. Объем ВВП  увеличивается. Графически эта ситуация отражается движением влево вверх  по краткосрочной кривой Филлипса. Когда люди осознают, что реального увеличения их доходов не происходит, они адаптируются к более высокому уровню инфляции и требуют повышения заработной платы. 

Поднимая ставки заработной платы, предприниматели  теряют потенциальную прибыль, что  ведет к сокращению ВВП и росту  безработицы, которая постепенно достигает  своего естественного уровня. Инфляция же, вызванная увеличившимся спросом, сохраняется, а ее фактический и  ожидаемый уровни повышаются. Краткосрочная  кривая сдвигается вверх с положения U*; P1 к положение U*; Р2. При очередном увеличении совокупного спроса процесс повторяется. и краткосрочная кривая перемещается ещё выше: из положения U*; Р2 в положение U*; P3 (рис. 10). 

 

Рисунок 10 (Графическая  интерпретация теории адаптивных ожиданий) 

По-прежнему, сплошная вертикальная линия представляет долгосрочную интерпретацию кривой Филлипса (LPKC), отражающей уровень полной занятости, а пунктирные наклонные линии - ее краткосрочные варианты (SPhC). 

Таким образом, в  долгосрочном периоде взаимосвязь  между инфляцией и безработицей практически отсутствует, а кривая Филлипса представляет собой вертикальную линию. 

Теория рациональных ожиданий. 

Теория рациональных ожиданий подразумевает, что инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов  соответствуют фактическому уровню инфляции. Важным обстоятельством является то, что инфляционные ожидания населения  основываются не на прошлом опыте, а  на результатах проводящейся макроэкономической политики правительства. Следствием таких  ожиданий становится то, что домохозяйства  начинают предвидеть рост цен в экономике  и сразу же требовать повышение  оплаты труда. Несмотря на рост цен, издержки производителей и цена продукции  увеличиваются. Совокупное предложение  уменьшается из-за сокращения совокупного  спроса. Долгосрочная кривая Филлипса снова представляет вертикальную линию (рис. 11). 

 

Рисунок 11 (Графическая  интерпретация теории рациональных ожиданий) 

Сплошная вертикальная линия представляет долгосрочную интерпретацию  кривой Филлипса (LPhС), отражающей уровень полной занятости.

В этой ситуации стимулирование совокупного спроса со стороны правительства  не имеет смысла. Па увеличение спроса предприниматели ответят ростом цен вследствие мгновенных требований работников о повышения заработков.

Фактический уровень  безработицы не уменьшится, так как  у предпринимателей не останется  средств на расширение персонала. Изменения  в экономике можно охарактеризовать перемещением по вертикальной кривой Филлипса вверх: из положения U*;P1 в положение U*;Р2 и так далее с каждой волной увеличения совокупного спроса. 

Важно отметить, что, в случае ошибки в инфляционном прогнозе, уровень инфляции может приниматься  выше или ниже фактического уровня. Тогда, в первом случае, фактический  уровень безработицы сократится, в то время как во втором - вырастет.

Итак, в настоящее  время большинство экономистов  сходятся во мнении относительно того, что в краткосрочном периоде  существует обратная взаимосвязь между безработицей и инфляцией. Что касается долгосрочного периода, то такая зависимость отсутствует. Поэтому усилия правительства по стимулированию совокупного спроса для увеличения объема ВВП в условиях полной занятости приводят только к росту темпов инфляции.