Безработица – сущность и виды

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………3

1.Безработица – сущность и  виды……………………………………………………...5

  1.1 Социально – экономические  последствия безработицы…...................................7

  1.2 Регулирование занятости  и безработицы государством………………………...8

2.Теоретические основы безработицы……………………………………………......8

   2.1 Основные понятия и  характеристики безработицы…………..........................8

   2.2 Классификация безработицы……………………………………………………9

3 Биржа труда, методы регулирования  безработицы………………………………13

   3.1 Социальные последствия  безработицы и политика занятости………………13

   3.2 Меры регулирования занятости………………………………………………..15

   3.3 Государственная служба  занятости населения и ее функции…………………17

Заключение……………………………………………………………………………..24

Глоссарий………………………………………………………………………………..25

Список использованных источников………………………………………………….27

 

 

 

 

Введение

Тема  курсовой работы: Безработица –  причины, формы, методы регулирования. Биржа труда и механизм ее функционирования, так как проблема безработицы  является наиболее актуальной на сегодняшний  день. Десятки и даже сотни тысяч  людей в нашей стране оказались  выброшенными  в буквальном смысле на улицу. Но только четвертая часть  из них по официальным данным имеют  статус безработного.

Известно, что была разработана  Государственная  программа занятости населения, в которой предусмотрены  организационные  и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда, намечены совместные действия структур государственного управления территориального подчинения в решении  конкретных задач. В рамках этой программы  в 1991 году была создана Государственная  служба занятости населения.

Безработица – не просто отсутствие работы. Она  ставит нелегкие задачи, кто профессионально  занимается социальной работой. Безработица  ведь широко распространена и оказывает  мощное, разрушительное влияние на людей.

Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей. И хотя она может оказаться  созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через  это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше чем, несколько  недель. Психологами доказано, что  люди, столкнувшиеся, с безработицей отрицательно сказывается, на его состоянии  здоровья, на средней продолжительности  жизни, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более  того, хотелось бы отметить, что сокращаются  не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной  степени сложности заболевания  на нервной почве (депрессии) и наблюдается  ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто теряет смысл  дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А  это - на мой взгляд, самое худшее, потому что человек теряет личность индивида.

Для многих людей чувство собственного достоинства  непосредственно связано с тем  делом, которым они заняты. Поэтому  люди, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, переживают тяжёлое психологическое  потрясение. Ущерб такого рода можно  проследить в тенденциях динамики показателей  уровня расторгнутых браков и распавшихся  семей, а также показателей уровня преступности  и заболеваемости, уровня числа самоубийств увеличение безработицы на 1% несет за собой  увеличение числа самоубийств на 4%0, величина которых растет в период повышения уровня безработицы.

Задачи  написания курсовой работы:

1.Раскрыть  основные причины и виды безработицы.

2.Рассмотреть  социальные, экономические последствия  безработицы.

Основная  часть

1 Безработица – сущность и виды

Одним из признаков макроэкономической нестабильности считается безработица.

Безработица - это социально-экономическое  явление,  когда часть экономически активного  населения не находит себе работу и становится лишним. По определению  Международной организации труда (МОТ) – безработным считается  любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на неё спросу, конкретной демографической ситуации. Исходя из этого, необходимо выделить и проанализировать виды безработицы. Единой классификации видов не существует. Большинство учёных называют три основных вида безработицы (фрикционная, циклическая, структурная), а также ряд подвидов  межвидовых типов. Рассмотрим  каждый вид в отдельности.

Выделяются  следующие виды безработицы:

Институциональная - безработица, возникающая в случае  вмешательства государства  или  профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Структурная – безработица обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

 

Безработица сезонная – зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

Фрикционная – связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск  работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут специалисты уже готовые с определённым уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной этого типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным  безработным относятся люди:

Уволенные с работы по приказу администрации, уволившиеся по собственному желанию, ожидающие восстановления на прежней  работе, нашедшие работу, но ещё не приступившие к ней, сезонные рабочие (не в сезон), впервые появившиеся на рынке труда.

Фрикционная безработица представляет собой  явление не только неизбежное, поскольку  связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы. Люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень – Фрикционные безработные*100%

Фрикционной= Рабочая сила безработицы.

Циклическая безработица – вызывается спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется  недостаточностью общих расходов. Когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растёт. Спад –  это циклическое снижение деловой  активности в результате, которого люди теряют рабочие места на тот период, пока вновь не возрастёт спрос и не произойдёт оживление деловой активности.

Частичная безработица – возникает из-за  снижения спроса на продукцию или  услуги предприятия. Проявляется она  или в уменьшении часов занятости  или в высвобождении работников.

Измерение безработицы.

Все трудоспособные населения (РР) страны можно представить  следующей формулой.

РР=Е+U+NL

E – Количество занятых людей,

U – Количество безработных в экономике,

NL – трудоспособное население, не желающее работать.

Из общей  массы трудоспособного населения  выделяют рабочую силу(L).

L=E+U

Основной  показатель, характеризующий безработицу  – это уровень безработицы(u).

u=U/Lx100

При этом различают естественный уровень  безработицы, который включает в  себя структурную и фрикционную  безработицу. В этом случае число  свободных рабочих мест примерно равно числу людей, ищущих работу. При  естественном уровне безработицы  существует полная занятость.

В России естественный уровень безработицы  составляет 4-5%. На диаграмме представлен  уровень безработицы в нашей  стране за последние 10 лет.(см. Приложение)

1.1 Социально -  экономические последствия безработицы

Циклическая безработица оказывает чрезвычайно негативное воздействие на рыночную экономику. В обществе возникают огромные потери из-за недоиспользования рабочей силы. Американский экономист Артур Оукен (1928–1980) разработал метод, который позволяет их оценить: для этого необходимо сравнить ВНП в условиях фактической и полной занятости:

где y_F – объем ВНП в условиях занятости; y – фактический объем ВНП; U_F – нормы безработицы в условиях полной занятости (естественный уровень безработицы); U – фактическая норма безработицы; α – коэффициент Оукена (примерно 2.5).

В соответствии с законом Оукена превышение циклической безработицы над естественной на 1 % ведет к снижению фактического уровня ВНП на 2,5 % по сравнению с потенциальным.

Увеличивается бюджетное бремя  на сглаживание последствий безработицы: выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих  мест, переориентацию в налоговой  политике, усилению защиты собственности, охрану закона и др.

Слабеют семейные узы, распадаются  браки из-за неспособности главы  семьи обеспечить ее достойное существование. Безработные деградируют; они выпадают из привычного круга общения, теряют квалификацию и трудовые навыки.

Растут преступность, наркомания, обесцениваются социальные ценности.

 

1.2 Регулирование  занятости и безработицы государством

Переход от централизованно-планового управления экономики к рыночной системе хозяйствования неизбежно приводит к обострению проблемы занятости, возникновению и расширению безработицы, что, естественно, требует разработки принципов и основ формирования политики занятости и механизма ее реализации на этапе переходного периода, включая механизм социальной защиты безработных.

Общество, формирующее в экономике рыночные отношения, признает безработицу в качестве спутника этой системы, ее структурного элемента. Выбор формы участия граждан в рыночных отношениях и сферы приложения труда основывается на принципе свободного избрания вида деятельности. Поэтому существенные основы формирования и реализации государственной политики занятости закрепляются в отношение прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную трудовую деятельность.

 Государственная политика занятости, кроме основополагающих принципов, включает также и другие элементы социального характера, воздействующие на занятость населения. Продолжительность рабочего времени (что в свою очередь зависит от продолжительности рабочей недели и оплачиваемого отпуска), материальные условия, стимулирующие пребывание женщин работниц в дополнительном отпуске по уходу за ребенком и продолжительность этого отпуска, размер трудовых пенсий, уровень материального обеспечения пенсионеров,  и условия сохранения пенсий для работающих пенсионеров. Перечисленные элементы политики занятости в той или иной степени воздействуют на общий объем трудовых ресурсов, необходимых народному хозяйству при данной системе регулирования рабочего времени и материального обеспечения трудоспособных пенсионеров. Так же следует рассматривать и уровень обязательного общеобразовательного минимума для молодежи, от которой зависит период выхода на рынок труда. Политика занятости одновременно охватывает комплекс мер, связанных с экономическими условиями воспроизводства рабочих мест – закрытием неэффективных производств, техническим обновлением действующих и созданием новых рабочих мест.

2 Теоретические основы безработицы

2.1Основные понятия и характеристики безработицы

Развитие  экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости важнейшая цель экономической политики,  так как  в рыночной экономике определенный уровень безработицы, безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы. Рынок труда (рабочей силы) – это важная многоплановая сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости...