Структурная перестройка в экономике РБ

Рисунок 3.2 – Реальные денежные доходы населения

в сопоставимых ценах  к декабрю 2006 г., % 

    Структура использования денежных доходов  населения характеризуется следующими данными, представленными в таблице 2.4 [16]. 

Таблица 2.4 – Структура использования денежных доходов за 2008-2009 гг., % 

 

    Из  данных таблицы 2.4 видно, что основная доля расходования полученных доходов, как и ранее, приходится на потребительские нужды. Однако, удельный вес расходов денежных средств населения на потребление товаров и услуг сокращается в 2009 г. на 0,9 процентных пункта и составляет в итоге 80,9%. При этом выросли расходы на оплату налогов и прочих платежей, составляющие в структуре доходов населения не менее 15,5% в 2009 г. против 12,7% в 2008 г. Одновременно сократились сбережения с 9,3% до 7,4%.

    Таким образом, в связи с влиянием на экономику Республики Беларусь последствий мирового финансово-экономического кризиса можно отметить невыполнение запланированных на 2009 г. показателей развития экономики государства, в том числе их снижение по отношению к 2008 г. В частности это касается промышленности республики, объемы производства в которой сократились, снизилась численность задействованного в ней персонала, упал уровень рентабельности продукции.

    Непосредственно в промышленности наибольший удельный вес по последним данным, равно, как и 9 лет назад, занимают машиностроение и металлообработка. Однако, данная отрасль больше других отраслей промышленности претерпевает ухудшение в состоянии. Почти на четверть по итогам 2009 г. сокращается производство.

    Приведенная информация свидетельствует о необходимости  дальнейших структурных преобразований в экономике страны, основные этапы  и направления, которых рассмотрим далее. 
 
 
 

ГЛАВА 3

ПРИОРИТЕТЫ  СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

3.1 Основные этапы структурных преобразований в Республике                Беларусь 

    Структуре национальной экономики в настоящее  время уделяется огромное внимание. Это  необходимость структурной перестройки в Республики Беларусь обусловлена следующими факторами:

    - во-первых, это морально устаревшая материально-техническая база, не позволяющая работать в условиях рынка;

    - во-вторых, сложившаяся отраслевая структура, которая характеризуется отставанием производственной и социальной инфраструктур, сферы услуг;

    - в-третьих, низкая конкурентоспособность большинства видов производимой продукции;

    - в-четвертых, неоптимальная концентрация производства – доминирование крупных и сверхкрупных предприятий.

    Переход от планового хозяйства к рыночному  неизбежно ведет к существенному изменению структуры всей экономики. Построение принципиально новых, кардинально-противоположных механизмов управления экономикой неразрывно связаны с тяжелыми кризисными явлениями, которые можно решить, только проводя грамотную, основанную на прошлых опытах структурную политику.

    Роль  государства в переходный период должна быть активной, так как если процесс перехода пустить своим  ходом, то в результате перестройки можно получить экономику с серьезными и тяжелыми структурными деформациями.

    Несмотря  на проведенные структурные реформы, в настоящее время экономика Республики Беларусь характеризуется доминирующей ролью государственного сектора, слабым развитием малого бизнеса, неразвитостью рыночных институтов и инфраструктуры. В связи с эти в 2003 г. была разработана совместно с министерствами, Национальной академией наук Беларуси и облисполкомом программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики, которая критически развивает и дополняет уже принятые и реализуемые документы:

    - Программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.,

    - Концепцию и Программу развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 гг.,

    - Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. и др. В соответствии с Программой структурная политика должна быть направлена на повышение эффективности экономики за счет приоритетного развития секторов и отраслей, конкурентоспособных как на внутреннем, так и мировом рынках [9].

    Поэтому важнейшими задачами структурной политики являются [10]:

    - переспециализация, перепрофелирование предприятий и производств, потенциально значимых для страны, но попавших в тяжелое финансовое положение;

    - разработка нормативных актов и создание благоприятных условий для ускоренного развития приоритетных отраслей и производств;

    - повышение уровня самообеспеченности страны в продуктах питания и промышленных товарах народного потребления;

    - прямая государственная поддержка реализации особо важных инвестиционных и научно-технических проектов, привлечение иностранных инвестиций;

    - активная поддержка экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

    - конверсия предприятий оборонного комплекса;

    - внедрение ресурсосберегающих производств;

    - активное преобразование экономических структур в соответствии с потребностями нашей страны и внешнего рынка;

    - обеспечение эффективной интеграции Беларуси в мирохозяйственные связи.

    Реструктуризация  экономики может осуществляться только вместе с ростом инвестиционной активности в стране и с подъемом всех отраслей - потребителей продукции машиностроения. Она предусматривает выполнение следующих этапов:

    - преодоление структурно-технологической  несбалансированности отраслей промышленности;

    - повышение технологического уровня производства и технического уровня машин и оборудования и на этой основе конкурентоспособности продукции промышленности Республики Беларусь,

    - модернизация значительной части  производственных мощностей, обеспечивающих их соответствие новым требованиям инвестиционных отраслей и потребительского рынка;

    - восстановление научно-технического  потенциала промышленности;

    - обеспечение финансовой устойчивости  предприятий промышленности.

    Таким образом, важнейшей задачей структурной перестройки экономки является повышение отдачи инвестиций, минимизация незавершенных капиталовложений, то есть повышение эффективности производственного и непроизводственного накопления. Для этого необходимо: свертывание структурно-депрессивных производств и освобождение предприятий от техники, срок эксплуатации которой давно истек; сокращение, а в дальнейшем и прекращение выпуска устаревшей машиностроительной продукции; перегруппировка основных фондов предприятий. Последнее направление целесообразно осуществлять в рамках слияния и поглощения производств. Для стимулирования этих процессов важно упростить процедуру банкротства проблемных предприятий и смены их собственника. 
 
 

    3.2 Приоритеты структурной  политики на ближайшую  перспективу 

    На  современном этапе структурная перестройка промышленности осуществляется в соответствии с Программой развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015гг., которая предусматривает приоритетное развитие наукоемких и энергосберегающих подоотраслей промышленности, экспортоориентированных и импортозамещающих производств.

    Главная цель структурных преобразований в  промышленности – создание конкурентоспособной  высокотехнологичной продукции  на основе внедрения современных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Для перехода к устойчивому развитию в промышленности предусматривается эффективное использовании всех видов ресурсов на основе применения экологически чистых технологий.

    Приоритетное  развитие получит выпуск наукоемких, экспортоориентированных и импортозамещающих видов продукции, а также потребительских товаров и продукции, изготавливаемой на основе собственных сырьевых ресурсов (деревообработка, фармацевтика и др.). На период 2011–2020 гг. ставится задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса в условиях его экологизации. Целевые ориентиры этого этапа – это систематическое наращивание объема продаж; выпуска продукции, соответствующей мировым стандартам; обеспечение уровня рентабельности не ниже 20% по промышленности в целом. Для этого потребуется:

    - систематическое качественное обновление  производственного, научно-технологического  и кадрового потенциала;

    - создание и функционирование  системы маркетинга, располагающей  информацией о текущей и перспективной конъюнктуре мирового рынка промышленных товаров;

    - вхождение белорусской промышленности, прежде всего наукоемких отраслей, в мировую хозяйственную систему на основе сформированных межгосударственных корпораций и предпринимательских образований;

    - разработка и внедрение информационно-интеллектуальных систем, переход на информационные технологии разных сфер деятельности, включая экологичность производства.

    Направления структурной перестройки межотраслевых  комплексов и отраслей промышленности характеризуются следующим образом. Топливно-энергетический комплекс. Основной целью развития является надежное и безопасное обеспечение потребностей страны в топливно-энергетических ресурсах с учетом их рационального использования.

    Приоритетными направлениями его развития, исходя из требований экологии и обеспечения потребностей страны являются:

    - обеспечение энергетической безопасности  и повышение энергетической независимости  Республики Беларусь на основе  оптимизации структуры топливно-энергетического баланса (увеличение доли вторичных энергетических ресурсов, местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии), диверсификации первичных топливно-энергетических ресурсов как по их видам, так и по источникам поставок, создания стратегических запасов основных видов энергоносителей, превалирующих в энергетическом балансе (подземные газовые хранилища, нефте- и мазутохранилища);

    - расширение электрификации при  стабильном потреблении первичных  энергоресурсов;

    - реконструкция и модернизация  действующих и замена выбывающих  мощностей с использованием новых технологий;

    - развитие прогрессивных технологий  в нефтепереработке, повышающих  ее глубину и качество нефтепродуктов;

    - увеличение объема транзитных  услуг – транзит нефти и  нефтепродуктов, газа, электроэнергии;

    - снижение энергоемкости ВВП на  основе реализации технологического, структурного и организационного потенциалов энергосбережения. При этом, снижение энергоемкости предусматривается осуществить на две трети за счет реализации технологического потенциала энергосбережения и на треть путем структурных и организационных трансформаций экономики в направлении увеличения доли малоэнергоемких отраслей;