Структурная перестройка в экономике РБ

    Структурными сдвигами в экономике называют изменение долей, процентов, характеристик, параметров экономической структуры, причём это касается лишь тех изменений, которые кардинальным образом меняют свойства данной структуры. В противном случае сдвиги называют поверхностными.

    Для определения результативности структурных  сдвигов в экономике, рассчитывают ряд статистических показателей, основные из которых следующие.

    Количественное  соотношение отраслей и межотраслевых  комплексов, определяемое согласно формуле (1): 

    У_ij = K_ij  / K * 100 %,                                                     (1) 

    где У_ij – удельный вес отрасли или межотраслевого комплекса;

    К_ij – объем выпуска продукции соответствующей отрасли;

    К – объем выпуска продукции промышленности в целом. 

    Структурные сдвиги за анализируемый период (2): 

    У_i = Y_i2 - Y_i1,                                                       (2)

    где У_i – прирост (уменьшение) удельного веса i-той отрасли, %;

    Y_i2,Y_i1 – удельный вес i-той отрасли на начало и конец анализируемого периода соответственно, %. 

    Интенсивность изменений отраслевой структуры (Т_i) характеризуется отношениями темпов роста удельного веса и определяется по формуле (3): 

    Т_i = У_{i2 /} У_i1 * 100                                                    (3) 

    Отраслевой коэффициент опережения (К_о), для определения которого используют следующее отношение (4): 

    К_о = Т_i  / Т_n,                                                       (4) 

    где Тi, Тn – темп развития соотношений i-ой отрасли и всей промышленности в анализируемом периоде. 

    Среди структурных сдвигов принято выделять эффективные. Сдвиг называется эффективным, если он соответствует прогрессивным тенденциям в экономике и не ухудшает ни качественных, ни количественных характеристик связанных с ним сдвигов. Механизмом структурных сдвигов называют взаимодействие элементов экономической структуры, при помощи которого происходят структурные изменения. Этот механизм удобно рассматривать по аналогии с законом убывающей предельной полезности из микроэкономики. Т.е. как только предельная полезность расширения масштаба сдвига будет приближаться к нулю (настоящие и будущие выгоды стремятся к 0), сдвиг начинает затухать (имеются в виду эффективные сдвиги) [5, c.32].

    Сдвиги, связанные с инвестициями, а также с изменением форм собственности, рассматриваются нами в рамках кейнсианской теории, т.к. она в течение нескольких десятилетий (в послевоенные годы) являлась доминирующей в ведущих странах (США, Англия) и успешно справлялась с возникающими проблемами. Кроме того, кейнсианская теория ввела понятие мультипликатора-акселератора, и с его помощью стало возможным объяснить цикличность развития экономики стран, а также экономический рост. Как известно, глобальные структурные преобразования, вызванные государством, направлены на сглаживание цикличности развития, достижение желаемого темпа роста.

    Преобразования не всегда выгодны для субъектов сдвигов (т.е. могут являться регрессивными). Также это зависит от того, со стороны интересов какого субъекта рассматривается тот или иной сдвиг. Структурные сдвиги могут сопровождаться антисдвигами (например, увеличение доли одной отрасли вызовет уменьшение суммарной доли остальных отраслей), что в итоге может привести к экономическому кризису.

    Существуют и положительные примеры масштабных преобразований: Южная Корея из отсталой в 60-е годы страны стала промышленно развитой (путём проведения государством различных реформ) к настоящему времени; США в течение XX века превратилась в признанного мирового лидера; в Китае за последние годы наблюдается стремительный рост ВВП [5, c.218].

    Отсюда  следует, что основные направления структурных изменений экономики в государстве должны быть выбраны таким образом, чтобы обеспечивать преодоление существующих в экономике диспропорций: сокращение разрыва между сферой производства и сферой услуг, уменьшение доли военного производства, преодоление значительной неравномерности в технической и технологической оснащенности предприятий различных отраслей и секторов экономики. Критериями оптимальной структуры экономики являются общая эффективность, конкурентоспособность, устойчивость к циклическим колебаниям.

    Можно выделить следующие основные направления  структурных преобразований в экономике, в частности Республики Беларусь, по группам отраслей:

    - экспортно-ориентированные отрасли добывающей и сырьевой промышленности, прежде всего газовая, нефтяная, лесная, металлургическая. Структурная политика в отношении этих отраслей ориентирована на привлечение иностранных и отечественных инвесторов, а также на их самостоятельное развитие на основе самофинансирования, увеличение удельного веса производств по более глубокой переработке сырья;

    - отрасли, обладающие большим научно-техническим потенциалом, способные в относительно короткие сроки создать конкурентоспособную продукцию для мирового и внутреннего рынков, но нуждающиеся для этого в государственной поддержке (энергетическое машиностроение и электротехника, производство космической техники и космическая деятельность, атомная промышленность, производство вооружений, станкостроение, квантовая электроника и др.);

    - отрасли, характеризующиеся значительным техническим отставанием, не способные в короткие сроки выйти на внешние рынки, но обеспечивающие социально значимые потребности (автомобильная промышленность, сельскохозяйственное, дорожное, транспортное машиностроение, легкая и пищевая промышленность и др.). Поскольку для этих отраслей необходимо сохранить значительную долю внутреннего рынка, то основные методы структурной политики для этих отраслей – защитные импортные тарифы от иностранных аналогов продукции, создание благоприятных условий для иностранных инвестиций, особенно связанных с новыми технологиями и опытом управления, поощрение производства импортозамещающей продукции.

    Таким образом, структура экономики на уровне национального воспроизводства есть объект структурных преобразований. При этом одним из главных направлений структурных преобразований в экономике является комплексное реформирование основной массы предприятий, предусматривающее их техническую модернизацию и радикальное изменение систем управления, то есть реструктуризацию предприятий.   Следствием этого является изменение организационной и производственной структуры стратегических государственных предприятий по отношению к технике, технологии, формам организации производства, системе управления, новому юридическому статусу.   
 
 

    1.3 Мировые модели структурных преобразований 

    Рассматривая структурную перестройку как направление развития государства, следует учесть  зарубежный опыт структурных преобразований в экономике.

    Как было замечено, в каждой системе существуют свои национальные модели структурной перестройки экономики, так как страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, в административно-командной системе существовали советская модель, китайская и другие. В современной капиталистической системе также существуют различные модели. Отметим наиболее известные из них.

    1) Американская модель – это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

    США обладают самым крупным в капиталистическом  мире научно-техническим потенциалом  и тратят на его развитие больше, чем Англия, Франция, ФРГ и Япония, вместе взятые. Правда, львиная доля этих затрат (около 1/3) идет на военные цели, но общие размеры их таковы, что позволяют США вести научные исследования по широкому фронту и добиваться относительно быстрого превращения результатов фундаментальных исследований в разработки и технические новшества.

    Экономическое развитие США, как и других государств-членов НАТО, участвующих в гонке вооружений, убедительно свидетельствует о  влиянии наращивания военного потенциала на экономику. Иначе и быть не может, так как использование экономических ресурсов для военных приготовлений есть растрата части общественного продукта, ежегодно повторяющееся безвозмездное изъятие их из воспроизводственного процесса.

    Стратегия монополистического капитала США состоит  в том, чтобы взвалить основное бремя экономических трудностей и противоречий на широкие массы трудящихся, прежде всего своей страны, а также на народы других капиталистических и развивающихся стран.

    США удалось с помощью высоких  ставок ссудного процента обеспечить в 80-х годах в крупных масштабах приток капитала из-за границы. Использование внешних источников финансирования позволило США, в течение, рядя лет преодолевать противоречия между интересами государства и частных заемщиков капитала на внутреннем кредитном рынке. Оборотной стороной такой перекачки финансовых ресурсов из других буржуазных государств явилось быстрое увеличение внешней задолженности США.

    И все же изменения финансового  статуса США отражает возросшую  нестабильность их кредитно-финансового положения. Будет ли и дальше расти внешняя задолженность США или под влиянием падения курса доллара начнется массовый отлив из страны спекулятивных денег, пока еще не вполне ясно.

    В целом американская модель структурных преобразований была построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

    2) В числе экономической сверхдержавы находится Япония. И хотя в японском рывке немаловажную роль сыграл американский фактор, все же главными оказались собственные усилия нации.

    Исходные позиции, с которых начинала свой послевоенный разбег Япония, были весьма неблагоприятными. Экономика была подорвана и истощена длительной агрессивной войной, крупные города и многие промышленные предприятия лежали в развалинах (в начале 1946 г. уровень промышленного производства составлял 14% от среднего предвоенного уровня). Не хватало элементарных условий для жизни: продовольствия, жилья, работы.

    Как это ни парадоксально, но именно сокрушительное поражение Японии во второй мировой войне дало мощный импульс социально-экономическому развитию страны, привело к устранению многочисленных экономических и политических препон, мешавших более свободному и естественному развитию капиталистического способа производства, рыночного механизма, интеграции Японии в мирохозяйственные связи.

    Сегодня рост производительности труда в  Японии обгоняет рост заработной платы, и темпы прироста производительности труда в Японии выше, чем во многих других странах Запада. Потери от забастовок и прогулов на японских предприятиях значительно меньше, чем в США и странах Западной Европы, отпуска короче, затраты на социальное обеспечение ниже. Отношение японских рабочих и служащих к порученному делу ответственнее, их заинтересованность в процветании своего предприятия или фирмы более высокая, чем во многих других странах. Вопрос о взаимоотношениях труда и капитала в Японии заслуживает отдельного рассмотрения. Сейчас же важно подчеркнуть, что без трудолюбия, дисциплины и до известной степени самоограничения японского народа экономический подъем, вряд ли бы состоялся.

    Япония  не допустила в сколь либо значительных размерах иностранный капитал в свою экономику. Сегодня ее заграничные капиталовложения значительно превосходят вклады иностранных инвесторов в японскую экономику.