Число зарегистрированных и действующих  предприятий малого предпринимательства (юридических лиц) постоянно растет. Так, на начало 2009 года действовало 103291 предприятий малого бизнеса, что на 10,5 % больше чем на начало 2008 года, из них 51339 являлись активными, т.е. осуществляли экономическую деятельность.

     Основное  количество предприятий специализируются на торговле; ремонте автомобилей, бытовых  изделий и предметов личного  пользования (43,5% от общего количества действующих предприятий), доля предприятий, занимающихся строительством, составила 14,2%, операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям – 12,3%. Каждое восьмое занято промышленной деятельностью. Это означает, что данный сектор экономики, пока не оказывает значительного влияния на развитие промышленности (рис. 2).

Рисунок 2. – Количество действующих СМП на 1 января 2009 года, по видам экономической деятельности. 
 

Таблица 3. – Количество предприятий малого предпринимательства по регионам за 2005-2009 гг.

единиц, на начало периода

     Большинство предприятий сосредоточены в  наиболее промышленно-развитых и густонаселенных  регионах, к ним относятся города Алматы и Астана, Южно-Казахстанская, Карагандинская и Восточно-Казахстанская области (31,0% и 9,6%, 8,9%, 6,4%, 6,6 % соответственно от общего количества Действующих предприятий) (табл. 3).

     С развитием малого предпринимательства резко возрастает экономическая активность населения, что имеет решающее значение в реализации экономических реформ.

     По  расчетным данным в предприятиях малого предпринимательства численность  в разрезе экономических видов деятельности на начало 2005 года показывает, как и в предыдущие периоды, наибольшее число занятых приходится на предприятия торговли; ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (28,3% от общего числа занятых), строительства (17,9%), обрабатывающей промышленности (13,0%), сельского хозяйства. Охоты и лесного хозяйства (12,9%), занимающихся операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг потребителям (12,3%). На региональном уровне около 1/4 занятых приходится на г. Алматы, значительная доля – на Алматинскую, Восточно-Казахстанскую. Карагандинскую, Южно-Казахстанскую области, а также на г. Астану, (табл. 4)⁷. 

Таблица 4. – Численность занятых по предприятиям малого предпринимательства

на начало периода

     Выпуск  товаров (работ и услуг) предприятий  малого бизнеса за 2008 год составил 444091,1 млн. тенге. Наибольший объем произведенной продукции наблюдался в предприятиях торговли; ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования 31,5% (от объема действующих предприятий малого бизнеса), строительства (18,3%), промышленности (15,6%) и занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг (11,6%) (рис. 3, ниже)⁸.

     Основной  задачей «Государственной программы  развития и поддержки малого предпринимательства на 2008-2010 г.г.» является финансовая обеспеченность предприятий.

     Финансовая  обеспеченность – одна из проблем  предприятий малого предпринимательства, их начальный (собственный) капитал не позволяет покрыть расходы, связанные с выходом на рынок. Поэтому предприятиям малого бизнеса необходимы дополнительные источники пополнения средств для дальнейшего развития своего бизнеса. Одним их таких источников являются кредиты банков второго уровня, предоставляемые субъектам малого предпринимательства. 

Рисунок 3. – Выпуск товаров (работ, услуг) предприятий малого предпринимательства за 2008 год. 

Рисунок 4. – Динамика численности малых предприятий в РК.

Таблица 2. – Отраслевая структура малого предпринимательства, %.

заключение

      Трудности развития в секторе малого бизнеса  Казахстана, выявленные в ходе предыдущего анализа, дают основание для вывода о неблагоприятной среде функционирования предпринимательства республики, хаотичном характере становления важнейшего сектора экономики. Среди объективных факторов, не способствующих успешному становлению и развитию МП в стране, можно выделить: преобладание уравнительных ценностей над ценностями активной и эффективной деятельности; наличие идеологических догм; социальный инфантилизм, проявляющийся в иждивенческих ожиданиях и настроениях; четко выраженный национальный, региональный и ведомственный эгоизм и т.д. Слабое, порой формальное, содействие государственных структур и общества субъектам МП непроизвольно способствует неустойчивости динамики численности малых предприятий и занятых в них работников; формированию нерациональной отраслевой структуры малого бизнеса; "бегству" предпринимателей от производства.

      Причины не только в тактических ошибках  и перегибах в развитии малого и среднего предпринимательства. Более серьезные причинные основания кроются в неразработанности дальновидной стратегии малого бизнеса, невыявленности соответствующих отраслевых региональных приоритетов, неотлаженности обратной связи и последовательного мониторинга.

      Решение назревших проблем видится в  первоочередном коренном совершенствовании системы управления развития малого предпринимательства посредством реализации концепции формирования благоприятной экономико-правовой среды МП Казахстана.

      Суть  концепции формирования благоприятной  экономико-правовой среды МП заключается в создании условий деятельности малых предприятий, максимально приближенных к условиям комплексных зон свободного предпринимательства. При это важно реализовать режимный подход, нежели, чем – территориальный. Это значит – выделение всего малого бизнеса в альтернативный сектор экономики и создание для него режима наибольшего благоприятствования, в частности:

• минимизация потока административных и экономических барьеров, возникающих на пути предпринимателей;
• пересмотр экономических и организационно-правовых льгот и преференций малого бизнеса в зависимости от их целесообразности и необходимости;
• поиск новых, более эффективных методов финансовой, информационной, правовой поддержки МП;
• совершенствование системы подготовки бизнес-кадров и т.п.

      Главным принципом предлагаемой концепции  является экономическое регулирование предпринимательской деятельности при обязательном согласовании экономических интересов государства и предпринимателей, что предполагает:

• учет специфики малого предпринимательства, ориентированного на рыночные методы хозяйствования и маловосприимчивого к использованию командных методов управления;
• нахождение компромисса между экономическими интересами государства и предпринимателей в конфликтных случаях возникновения противоречия между ними;
• ориентация на экономические методы регулирования предпринимательской деятельности; исключение административно-командных методов управления;
• экономическое стимулирование МП посредством регулирования уровня доходности вложенного капитала.

      Реализация  данной концепции обусловлена необходимостью, во-первых, создания критической массы предпринимателей для усиления конкурентной борьбы, во-вторых, первоначальным накоплением капитала для перехода на качественно новую стадию развития рыночных отношений в республике.

      Мировой опыт содержит множество способов подобного  стимулирования деловой активности, как посредством выделения территорий, так и установления особого льготного режима ведения хозяйственной деятельности (зон свободного предпринимательства разнообразного типа).  

Рис. 5 . Концепция формирования благоприятной среды малого предпринимательства Казахстана. 

      В переходных условиях Казахстана, когда  недостаточно отработаны мотивационные аспекты предпринимательской деятельности, малоэффективны денежно-кредитные и бюджетно-налоговые методы воздействия на негосударственные субъекты хозяйствования, недостаточна правовая и финансовая поддержка предпринимателей, концепция формирования благоприятной экономико-правовой среды МП приобретает особую актуальность и жизненную значимость для экономики страны. Выделение малого бизнеса в отдельный сектор благоприятствования объясняется экономической и социальной ролью последнего на современном этапе.

     Высокий уровень развития   малого предпринимательства   выступает необходимым слагаемым современной модели рыночно-конкурентного хозяйствования.