СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДСКИХ ВЛАСТЕЙ

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального  образования

«КУБАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Кафедра государственного и муниципального управления 

 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

СОВРЕМЕНАЯ  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   ПОЛИТИКА  ГОРОДСКИХ  ВЛАСТЕЙ 

 
 
 

Геленджик 2010

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...………..2

ГЛАВА 1 Теоретико-методологические аспекты исследования  местной экономической политики городских властей.

1.1 Понятие и содержание местной экономической политики…………….…..4

1.2 Сущность  местной экономической политики..……………………………11

1.3 Тенденции развития местной экономической политики………………….14

ГЛАВА 2 Комплексное планирование социально-экономического развития города-курорта Геленджик .

2.1 Социально - экономические индикаторы реализации местной  экономической политики……………………………………………………..…18

2.2 Общая характеристика и оценка социально-экономического состояния города-курорта Геленджик ……………………………………………………..27

2.3 Стратегический план развития  муниципального образования город-курорт Геленджик ……………………………………………………………….35

2.4.Стратегия  инвестиционного развития муниципального  образования город-курорт Геленджик………………………………………………………...38

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….48

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………….…50 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Политика  — это управленческая деятельность государственных и общественных органов, которая ставит перед собой общезначимые цели. Последние сочетаются со стремлением удержать или завоевать власть.   Политика в широком смысле включает разные аспекты деятельности (оборону, социальную поддержку, экологию и др.), однако именно экономическая политика занимает среди них ключевое положение. В содержательном смысле наиболее близким к понятию экономической политики является термин «политическая экономия» — в его первозданном значении — как науки изучающей чистую теорию в связи и социально-политическими требованиями.

     Экономическая политика содержит нормативный и  позитивный компоненты; первый, отвечающий на вопрос — как должно быть? — предлагает правовые нормативы, обязательные для исполнения (налоги, бюджет и др.); второй, склоняющий нас к размышлениям над тем, что происходит? — побуждает к косвенным методам воздействия (процентная ставка, валютный курс и др.). Соотношение между этими компонентами экономической политики может быть различным.

     Экономическая политика — это поведение государства в экономике, она призвана обозначить и ясно выразить совокупную волю общества; она находит свое воплощение в решениях и действиях правительства; может корректировать экономические процессы.

     Актуальность  темы исследования определяется тем, что экономическая политика, проводимая органами власти на муниципальном уровне управления, пока не способна существенно влиять на снижение кризисных явлений и обеспечение нормальных условий для жизнедеятельности людей. Муниципальные органы управления еще не овладели достаточным набором рычагов позитивного влияния на экономику и формами взаимодействия с системой институтов власти, способных применять их в интересах общества.         Вместе с тем вопросам исследования теоретических основ и сущности местной экономической политики, ее формированию уделено недостаточно внимания. На мой взгляд, решение этих проблем как в научном, так и в практическом плане является важной народно - хозяйственной задачей.

     Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально - экономические отношения, возникающие в процессе формирования и реализации местной экономической политики.

     Целью данной курсовой работы является рассмотрение сущности местной экономической  политики  на примере города- курорта Геленджик. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:

• дать определение понятия экономической политики, определить ее основные цели и задачи;
• рассмотреть тенденции развития местной экономической политики;
• выявить социальные аспекты экономической политики в городе-курорте Геленджик;
• проанализировать эффективность реализации стратегии развития  в городе-курорте Геленджик и наметить пути ее совершенствования и развития.

     Основой для написания данной курсовой работы послужили работы отечественных и зарубежных ученых по макроэкономике, по общим вопросам экономической теории; программы, концепции, законы и другие материалы по формированию и реализации местной экономической политики. 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА1. Теоретико-методологические аспекты исследования  местной экономической политики городских властей

1.1Понятие и содержание местной экономической политики

      Экономическая политика- это проводимая государством, правительством страны генеральная линия экономических действий, придание желаемой направленности экономическим процессам, воплощаемые в совокупность предпринимаемым государством мер, по средствам которых достигаются намеченные цели и задачи, решаются социально-экономические проблемы.

     В условиях рыночной экономики и децентрализации местные власти проводят самостоятельную экономическую политику, направленную на поддержку малого бизнеса и привлечение новых инвестиций.

 Местную  экономическую политику можно  рассматривать как комплекс мер,  осуществляемых органами местной  власти или при ее участии, направленных на расширение экономического потенциала территории и повышение эффективности его использования, усиление конкурентоспособности местных предприятий. Конечной целью местной экономической политики служит рост качества жизни – обеспечение эффективной занятости и создание надежной налоговой базы для местного бюджета, позволяющей реализовывать необходимые социальные программы. Основная задача местной экономической политики – создание благоприятных условий для развития экономики.¹

     Важнейшими  составными частями местной экономической  политики являются:

1. Местная налоговая политика;
2. Инвестиционная политика;
3. Политика землепользования.

   Процесс формирования местной политики заключается  в подготовке вариантов-сценариев  экономического развития. На каждом уровне реализуются те функции, которые могут быть на нем выполнены.

   Основные  направления местной экономической  политики:

1. Поддержка начинающего малого бизнеса. Оказание помощи местному бизнесу предполагает проведение современной политики размещения производства;
2. Привлечение фирм и внешних инвестиций. Чаще всего осуществляется путем рекламы, создания имиджа, маркетинга города. Города и регионы должны знать свои специфические, профильные характеристики;
3. Поддержка внутренних инвестиций;
4. Содействие инновациям, распространению передовых технологий и росту качества. Призвана стимулировать развитие передовых и наиболее перспективных производств, для этого используются такие направления, как распространение новых технологий, стимулирование мобильности кадров, предоставление венчурного капитала, содействие повышению квалификации;
5. Маркетизация (становление рынка и рыночной инфраструктуры);

     Существует  несколько типов местной экономической  политики, которые классифицируются по объекту воздействия.² Рассмотрим типы местной экономической политики в таб. 1.

Таблица 1  Типы местной экономической политики.

Перечисленные выше типы местной экономической  политики не реализуются в чистом виде. Для каждой территории и периода  ее экономического развития ищется рациональное сочетание тех или иных типов, что представляет задачу формирования конкретной местной экономической политики. Рассмотрим инструменты местной экономической политики в таб. 2.

Таблица 2  Инструменты местной экономической политики

     Деятельность  местных властей в сфере экономики, учитывая ограниченность ресурсов, заключается  в ускорении нужных процессов, а  не в прямом участии в деятельности отдельных предприятий. Процесс  формирования конкретной местной экономической  политики заключается в подготовке стратегии экономического развития города и концепции местной экономической политики.³