Состояние угольной промышленности украины

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И  СПОРТА УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ  НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА РРПС 
 
 
 
 

Курсовая  работа по дисциплине:

«Региональной экономике» на тему:

«Современное  состояние угольной промышленности Украины» 
 
 
 
 

Студент 1 курса, д/о, Научный руководитель

Розлог  Андрей к. э. н., доцент Шевцова В. И. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Донецк - 2011

Содержание 
 

Введение 3

Раздел 1. Значение угольной промышленности в развитии экономики Украины 4

Раздел 2. Предпосылки развития угольной промышленности Украины 6

      2.1. Оценка угольных запасов 7

      2.2. Организационно-экономические предпосылки 8

      2.3. Основные этапы развития отрасли 9

Раздел 3. Развитие и размещение угольной промышленности Украины на современном этапе 15

      3.1. Донбасс 16

      3.2. Днепропетровский буроугольный бассейн 17

      3.3. Львовско-Волынский каменноугольный  бассейн 19

Раздел 4. Проблемы и перспективы развития угольной промышленности Украины 21

Заключение 24

Список использованной литературы 25

 

Введение 

Угольная  промышленность - включает добычу (обогащение) и переработку (брикетирование) бурого и каменного угля. Способ добычи угля зависит от глубины его залегания. Разработка ведется открытым способом, если глубина залегания угольного  пласта не превышает 100 метров. Нередки такие случаи, когда при все большем углублении угольного карьера далее выгодно вести разработку угольного месторождения подземным способом.

Уголь является одним из основных собственных  первичных энергоресурсов Украины.

Нынешняя  обстановка в энергетическом секторе  повышает роль и значение украинского  угля как гаранта энергетической независимости государства. Однако современное состояние угольной отрасли вызывает серьезные опасения. Уже в 2009 году в стране добыто в 2,25 раза угля меньше, чем 20 лет назад, и не известно к чему дальше все пойдет. Поэтому эта тема является актуальной в наше время, в нашей стране. Целью этой работы есть анализ современного состояния угольной промышленности, выяснение значения угольной промышленности, проблем и перспектив развития этой отрасли.

 

1. Значение  угольной промышленности в развитии экономики Украины.

 

В 2006 году специалисты одной из наиболее крупных  энергетических компаний мира ExxonMobil презентовали на ежегодном общем заседании Европейского делового конгресса доклад о перспективах удовлетворения спроса на энергию в Европе в условиях развития технологий, освоения новых источников поставок, политических событий, изменения демографических показателей и иных факторов. В этой связи было рассмотрено потребление отдельных составляющих топливно-энергетического баланса стран мира и Европы. Так, среднегодовые темпы мирового потребления энергоресурсов в 1980-2030 годах оцениваются в 1,6% (в Европе – 0,8%), в том числе по нефти – 1,4% (соответственно – 0,4%), газу – 1,8% (1,5%), углю – 1,8% (0,1%), прочим – 1,6% (1,2%). Таким образом, сравнение представленных данных показало, что в мировом потреблении ведущие позиции до 2030 года сохранят за собой нефть, уголь и газ, тогда как в Европе к концу рассматриваемого периода на второе место переместится газ, а уголь займет лишь третье место.

Исходя  из этого можно утверждать, что  большая часть стран ориентируется  на твердое топливо как на основной источник энергии. В соответствии с  прогнозами в будущем в течение  длительного периода уголь будет  играть важную роль как топливо для  генерации электроэнергии во многих странах мира, в частности, в странах  Центральной и Восточной Европы. На основе использования угля могут  быть получены электроэнергия, газоподобное и редкое топливо, химическое сырье, металлургический кокс и активизированный уголь. Сегодня почти половина общемирового объема – 1,6 млрд. т у. т. – используется в электроэнергетике, 0,5 млрд. т у. т. (15%) перерабатывается в секторе  сталелитейной промышленности, 1,2 млрд. т у. т. – на тепловом рынке и  прочими отраслями промышленности. Таким образом, уголь и дальше будет важным ресурсом в обеспечении  энергобезопасности, а с использованием современных технологий он может  стать конкурентоспособным и экологически приемлемым источником энергии. Поэтому уголь следует рассматривать как составную часть стратегии обеспечения стабильного развития мировой энергетики.

 

2. Предпосылки развития угольной промышленности Украины

 
 
 

1. Оценка  угольных запасов

 
 
 

2. Организационно-экономические  предпосылки

 
 
 

3. Основные  этапы развития отрасли

 

Угольная  промышленность Украины в составе  СССР.

Начало 50-х годов ХХ в. было для СССР временем экстремального экономического развития. После огромных человеческих и материальных потерь экономика работала на пределе своих возможностей, все еще сохраняя мобилизационный характер. Как и в годы первых советских пятилеток, основной упор делался на развитие тяжелых отраслей промышленности – топливно-энергетического комплекса, металлурги, тяжелого машиностроения т. п. Для угольной промышленности в ее развитии начался, условно говоря, «золотой век». Который продолжался более трех десятилетий. Этот период сопровождался непрерывным ростом угледобычи, наращивание производственных мощностей предприятий, повышением технического уровня процессов угледобычи, совершенствованием способов разработки месторождений, внедрением рациональных систем организации труда и производства. Достаточно сказать, что в 1958 г. СССР вышел на первое место по объемным показателям добычи угля и почти полтора десятка лет удерживал преимущество в мире. Престиж шахтерской профессии был очень высоким — угольщики по уровню заработной платы вышли на первое место по отраслям промышленности, они были любимцами власти. В 60-е годы XX в. СССР занимал ведущие позиции в мире по угледобыче. Добыча угля в 1965 г. в СССР составила 577,7 млн. т. (из них в УССР — 194,3 млн. т.), в США - 478 млн.т., в Китае — 240 млн.т., в Германии — 237 млн. тонн.  В начале 70-х годов XX в. рост угледобычи стал экстенсивным за счёт физического наращивания количества малопроизводительных шахт; угольная отрасль превратилась в планово-убыточную отрасль промышленности. В конце 70-х годов были исчерпаны почти все, возможные в условиях плановой экономики, резервы повышения эффективности работы угольной промышленности. 

Табл. 2.3.1. Динамика объемов добычи угля по основным угледобывающим странам в 1957-1977гг., млн.т.  

 
 

Рис. 2.3.1. Добыча угля в Украине в период 1957-1977. 

Состояние  угольной промышленности в годы независимости.

Во исполнение мартовского 1992 г. указа Президента Госуглепром совместно с Минэкономики и АН Украины разработал “Программу развития угольной промышленности и социальной сферы шахтерских регионов до 2005 года” (программа “Уголь” — утверждена постановлением Кабмина, март 1994 г.). Она предусматривала повышение производственных мощностей ряда действующих шахт и разрезов; реконструкцию 46 шахт, завершение строительства 22 и закрытие 51 угледобывающего предприятия; доведение добычи угля в 2005 г. до 155—158 млн. т; улучшение социальной сферы шахтерских регионов, повышение социальной защиты работников; оздоровление финансового состояния; создание законодательной базы рыночных отношений. Но при этом не были учтены вся специфика рыночной системы и особенности переходного периода. Фактор обеспеченности финансированием был недооценен. В итоге добыча угля в год предполагаемого завершения программы (2005 г.) составила половину намеченной. Производственная мощность шахт снизилась на четверть, а добыча угля — почти на 40%.

В дальнейшем сложилась практика, когда после  принятия программного документа выясняется, что прогнозные показатели не достигаются. Директивные органы называют причины такого положения и в очередной раз намечают пути их устранения. А добыча угля продолжает снижаться.

Так, уже  в феврале 1996 г. указом Президента Украины  “О структурной перестройке угольной промышленности” намечалось ликвидировать  неперспективные угольные предприятия. А также обеспечить: финансовое оздоровление отрасли, социальную защиту высвобождаемых работников, приватизацию шахт и создание конкурентного рынка угля.

Но фактически активно осуществлялась лишь ликвидация шахт, которая продолжается и сегодня. Решение остальных задач не было завершено. Как отмечала Счетная  палата, закрытие шахт сопровождается "разбазариванием" пригодного к эксплуатации имущества, нецелевым использованием и незаконным присвоением бюджетных средств; крайне слабо ведется защита высвобождаемых работников. Для руководства процессом закрытия шахт созданы три региональных управленческих структуры. На этот процесс уже затрачено более десятка миллиардов бюджетных средств, но большинство переданных под закрытие шахт из реестра госпредприятий все еще не исключены. Средства распыляются и используются неэффективно.

В сентябре 2001 г. Кабинет Министров, не ожидая завершения программы “Уголь” и отметив  причины кризисного состояния отрасли (бартер, несовершенство налоговой, бюджетной  и финансово-кредитной систем, низкие темпы приватизации шахт, убыточность, несвоевременные выплаты и низкий уровень зарплат и пенсий, неэффективное  управление), утвердил очередную программу - “Украинский уголь”. Наряду с ростом добычи угля в 2010 г. до 110,3 млн. т. она предусматривала сокращение числа действующих шахт с 190 до 159, снижение зольности угольной продукции с 23,1% до 22,8%, повышение производительности труда работника с 21,7 до 28 т/мес., снижение себестоимости с 131,7 до 123,9 горн/т при средней цене 122 грн/т. Намечалось завершить строительство трех новых шахт, реконструировать 39 и передать под закрытие 38 шахт, а под строительство новых шахт — 10 участков. Эта программа также не была выполнена. Уже в 2004 г. добыча угля оказалась ниже предусмотренной на 30%, его зольность — выше на 7 пунктов, себестоимость — на 87,6%, цена — на 80%, а убытки выросли в три раза.

Неоднократно  изменялась организационная структура  управления отраслью. Функции Минуглепрома передавались Минтопэнерго; шахты как  технические единицы объединялись в шахтоуправления или выводились из их состава; создавались холдинговые  компании, которые преобразовывались  в государственные предприятия (ГП). Изменялись права (вплоть до лишения  самостоятельности) шахт; часть их была передана в частную собственность. В августе 2003 г. Кабмин утвердил порядок предоставления господдержки угледобывающих предприятий за счет средств государственного бюджета на частичное покрытие затрат по себестоимости продукции и на строительство и техническое переоснащение предприятий по добыче угля. Эти средства должны использоваться для уменьшения себестоимости и повышения производительности труда.

Порядок господдержки постоянно уточнялся, но его основной принцип — распределение  средств на частичное покрытие затрат по себестоимости пропорционально убыткам шахт — сохранился. Это абсолютно не стимулирует поиск резервов, поддерживает стремление сохранить убыточность, чтобы иметь право на господдержку, и улучшению показателей отрасли не способствует. Нередко средства направляются на иные цели: погашение долгов прошлых лет по заработной плате, за кредиты, за использованную электроэнергию. Принцип господдержки на техническое переоснащение не свободен от элементов субъективизма, часто носит форму “бесплатного подарка”, и экономное использование выделяемых средств также не стимулируется.