Социально-экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика

На оси абсцисс (Приложение А) показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен. Если правительство рассматривает уровень безработицы u₁ как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины u₂, но одновременно возрастает темп инфляции до Р₂. Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что вынудит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р₃, а безработица увеличится до уровня u₃.

На практике выяснилось, что кривая Филипса применима  для экономической ситуации в  краткосрочный период, так как  в долгосрочном плане, несмотря на высокий  уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым  комплексом обстоятельств.

Одним из таких обстоятельств  является политика стимулирования спроса. Стремление правительства снизить  уровень безработицы ценой увеличения инфляции успешно только тогда, когда  у населения удается создать  так называемые «ложные ожидания». К примеру, работающие по найму, наблюдая рост ставок зарплаты, увеличивают  предложения труда. И тогда, как  и предполагалось в концепции  кривой Филипса, наблюдается рост инфляции и связанной с ней номинальной  заработной платы. Однако как только люди начинают замечать, что реальная заработная плата, в отличие от номинальной, все уменьшается, то  увеличение предложения труда прекращается.

Считается также, что кривая Филипса применима только для  анализа в условиях умеренной  инфляции с постоянным темпом. При  неожиданных экономических потрясениях, темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.

Вывод: Кейнсианская позиция, концентрирующаяся вокруг проблемы совокупных расходов, как главного фактора определяющего национальное производство и занятость, берет  за основу кривую Филипса (жесткая зависимость  между инфляцией и безработицей). Эта модель, как отмечалось выше, показывает, что в экономике может  возникнуть либо инфляция, либо безработица, но одновременно они появиться не могут. Однако, руководствуясь событиями 70-80-х в США и настоящими, протекающими в России, когда наблюдался параллельный рост цен и уровень безработицы, мы можем поставить под сомнение правильность кейнсианских выводов. Назрела объективная причина для пересмотра теории, и кейнсианцы объяснили эти процессы серией шоков предложения, или ценовых шоков, сдвинувших кривую Филипса вправо вверх.

Несмотря на такую доработку, приведшую теорию в соответствие с фактами, одновременный рост инфляции и безработицы в течение нескольких лет экономического подъема 1983-1988 годов  заставил многих задуматься о существовании  между инфляцией и безработицей явной обратной связи.

В традиционной марксистской экономике инфляция понималась как  нарушение в процессе общественного  производства в докапиталистических  формациях и в условиях капитализма, проявляющаяся в переполнении сферы  обращения денежными знаками  сверх реальных потребностей хозяйства  и их обесценении. Инфляция, по марксистской школе, органически связана с  особенностями воспроизводительного цикла, государственно-монополистическим  регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, безработицей и т.д. Порождается социально-экономическими противоречиями капиталистического производства, диспропорцией между реальным объемом  общественного продукта и его  стоимостным выражением. И используется господствующими эксплуататорскими  классами для перераспределения  национального дохода и национального  богатства в свою пользу за счет снижения реальных доходов трудящихся. К непосредственным ее причинам марксистская школа относила объективно происходящие изменения в объеме и структуре  общественного производства, политику монополий и империалистических государств, главным из которого считала  дефицит бюджета.

Проблема инфляции занимает одно из центральных мест и в монетаристской литературе, где причинная зависимость  между изменением количества денег  и уровня цен рассматривается  как основная экономическая закономерность.

Монетаристская теория денег  в качестве причины инфляции видела количественное переполнение каналов  обращения  бумажными деньгами.

Авторы теории чрезвычайных издержек (Дж.М.Кейнс, У.Торн, Р.Куэн) были уверены, что инфляцию вызывают лишь издержки, связанные с заработной платой – теория инфляционной спирали «заработная плата – цены».

В монетаристской литературе проблема инфляции тоже занимает одно из центральных мест. Здесь причинная  зависимость между изменением количества денег и уровня цен рассматривается  как основная экономическая закономерность.

В общем виде монетаристская концепция инфляции может быть представлена согласно приложения Б. [4]

Многие современные монетаристы признают, что существует более сложная зависимость между ростом цен и денежной массы, чем жесткая связь «деньги-цены» ортодоксальной количественной теории денег. В новой трактовке особая роль отводится оценкам и прогнозам возможных изменений хозяйственной конъюнктуры. По их мнению, связь между изменением масштабов денежного обращения и движением цен лишь в редких случаях может просматриваться на протяжении коротких промежутков времени.

Важнейшей и практически  единственной причиной инфляционного  процесса монетаристы считают более быстрый рост национальной денежной массы по сравнению с ростом продукта. Следуя их теории, в долговременной перспективе деньги полностью нейтральны и эффект денежных импульсов (ускорения или замедления темпов роста денег) отражается лишь на динамике общего уровня цен, не оказывая ощутимого воздействия на объем производства, инвестиций, занятости рабочей силы и т.д. Однако в течение более кратких периодов (один экономический цикл) изменение денежной массы может оказать некоторое влияние на состояние производства и занятости, но эффект будет недолгим: через определенное время темп роста реальных показателей производства вернется к исходному уровню. Тем самым отвергается кейнсианская идея о возможности постоянно поддерживать темпы экономического роста, жертвуя определенным повышением темпов инфляции. Важная роль в монетаристской модели принадлежит и инфляционным ожиданиям, которые формируются с учетом ошибок в прошлых предсказаниях цен.

Подводя итог, следует сказать, что на сегодняшний момент мы не имеем абсолютно правильной и  подтвержденной всеми фактами теории инфляционных процессов, которой одной  можно руководствоваться, оценивая инфляцию, ее причины и последствия. Каждая из перечисленных теорий имеет  как свои сильные, так и слабые стороны.

Например, монетаристы, отдающие безусловный приоритет среди целей экономической политики поддержанию ценовой стабильности и искоренению инфляционных ожиданий, не учитывают расчеты А.Оукена, опубликованные в конце 70-х годов, согласно которым меры, необходимые для снижения инфляции только на 1 пункт, приводят к сокращению ВНП на 10%. Если придерживаться этих расчетов, то любые оценки потерь от спада производства больше, чем сумма предвосхищаемого выигрыша от снижения темпов инфляции, что заставляет сомневаться в правильности монетаристских выводов.

С другой стороны, марксистская теория при многих верных решениях страдает достаточной субъективностью, что ограничивает понимание инфляционных процессов лишь как порождений несовершенной бумажно-денежной системы. Соответственно, эта позиция не дает представить инфляцию как весьма сложный и многополюсный феномен.

Существуют также спорные  моменты в теориях классиков  и кейнсиацев: первые слишком идеализируют ход агентов, не учитывая фактор задержки в принятии решений, а вторые устанавливают чересчур жесткую связь между инфляцией и безработицей, которая не имеет места в реальной жизни.

Таким образом, любая современная  школа не представляет собой единого  монолита. Она, как правило, включает различные ответвления, фракции, которые  отстаивают свое понимание основных положений доктрин и выдвигают  особые варианты практических мероприятий. Одновременно происходит процесс сближения, синтеза, размывающий четкие границы между доктринами. Все эти особенности налагают свой отпечаток на полемику по проблемам инфляции. Все теории и концепции становятся взаимосвязанными, одна дополняет, продолжает другую или является альтернативной ей, обеспечивая возможность широкого выбора методов объяснения, понимания и исследования инфляционных процессов.

С точки зрения теории денег  возможны два варианта инфляции:

1. Деньги предлагаются в возрастном количестве при неизменном выпуске количества товаров;
2. При неизменной денежной массе товары выпускаются в недостаточном количестве.

Инфляция - один из факторов, вызывающий первоначальные сокращения совокупного спроса. В результате инфляции нарушается закон денежного  обращения.

M×V=P×Q

где: V - скорость, 
Р - средний уровень цен, 
Q - совокупный продукт.

P=M×V/Q - инфляция.

Существуют различные  объяснения причин инфляции. Одни экономисты (Дж.М.Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса. Другие  (неоклассики) искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т. е. со стороны предложения. Я думаю, что данные оценки несколько субъективны, а истину нужно искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением государством цен.

Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние.

• Внешние причины 

К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений  от внешней торговли, отрицательное  сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у  нас усиливало падение цен  на мировом рынке на топливо и  цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также  неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного  импорта зерновых.

• Внутренние причины

Рассмотрим их на примере  России.

Во-первых, как правило, одним  из истоков инфляционных процессов  служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения.

Во-вторых, неспособность  преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически  отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и  товарной массой; что касается административных ограничителей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансового  планирования определяющую роль играл  Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под него, подкрепляя плановые задания финансовыми и  денежными ресурсами без каких-либо ограничений.

Повышение цен и появление излишнего количества денег - это лишь внешние проявления инфляции, ее глубинной причиной является нарушение пропорций национального хозяйства в результате действия различных факторов:

- общеэкономических - экономическая политика правительства страны, стадия экономического цикла, уровень производства ВНП, наличие платежного кризиса и т.д.;

- социальных - принятие социальных программ и степень их реализации, методы финансирования социальных программ;

- финансово-кредитных - проведение мер, направленных на стабилизацию денежного обращения, денежно-кредитное регулирование экономики государством, роль Центрального Банка.

Все эти три причины  взаимосвязаны и каждая по-своему может вести к росту или  падению спроса и предложения, нарушая  их баланс. Значение источников инфляции важно для выработки конкретных мер борьбы с инфляцией.

Ясно, что не всякий скачок цен есть инфляция.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства, и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Рост цен, связанный с  циклическими колебаниями конъюнктуры  рынка, нельзя считать инфляционным. По мере похождения различных фаз  экономического цикла будет меняться и динамика цен. Они будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах  кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Вот пять главных  причин инфляции:

1. Диспропорциональность 
   (несбалансированность) государственных доходов и расходов. Это означает дефицит государственного бюджета. Недостаток можно покрыть выпуском государственных ценных бумаг, т.е. взять в долг у населения. Еще можно взять кредит у МВФ. Но самый простой способ напечатать. Эмиссия ведет к увеличению денежной массы, и как следствие к инфляции.

В существовании связи  «Инфляция – бюджетный дефицит» состоит суть эффекта Оливьера-Танзи. Он проявляется в высокой степени зависимости реальной величины бюджетных поступлений от уровня инфляции и задержек внесения в бюджет налоговых платежей. По мере нарастания инфляции усиливается стремление оттянуть максимально срок платежа, что повышает действие данного эффекта. Прогнозировать его количественные последствия весьма сложно. Стремление предупредить действие данного эффекта в нашей стране был введен налог на добавленную стоимость.