Шведская модель экономики

1.Шведская модель : что это такое ? 

1.Вступление

      Термин  “шведская модель” возник в связи  со становлением Швеции как одного из

самых развитых в  социально-экономическом отношении  государств. Он появился в

конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели  стали отмечать успешное

сочетание в Швеции быстрого экономического роста с  обширной политикой реформ на

фоне относительной  социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной

и безмятежной  Швеции особенно сильно контрастировали  тогда с ростом социальных

и политических конфликтов в окружающем мире. 

      Сейчас  этот термин используется в различных  значениях и имеет разный смысл  в

зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые  отмечают смешанный

характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения  и государственное

регулирование, преобладающую  частную собственность в сфере  производства и

обобществление  потребления. 

      Другая  характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между

трудом и капиталом  на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной

частью шведской действительности была централизованная система переговоров о

заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных

организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных  действующих лиц,

причем политика профсоюзов основывалась на принципах  солидарности между

различными группами трудящихся. 

      Еще один способ определения шведской модели исходит из того, что в шведской

политике явно выделяются две доминирующие цели : полная занятость и

выравнивание доходов, что и определяет методы экономической  политики. Активная

политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно  большой государственный

сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера  перераспределения, а не

государственная собственность) рассматриваются как  результаты этой политики. 

      Наконец, в самом широком смысле шведская модель - это весь комплекс

социально-экономических  и политических реалий в стране с  ее высоким уровнем

жизни и широким  масштабом социальной политики. Таким  образом, понятие “шведская

модель” не имеет  однозначного толкования. 

      Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение длительного времени

были полная занятость  и выравнивание доходов. Их доминирование  может быть

объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932

г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у власти находится Социал-демократическая

партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий  с СДРПШ тесно сотрудничает

Центральное объединение  профсоюзов Швеции , что усиливает  реформистское рабочее

движение в стране. Швеция отличается от других стран  принятием полной занятости

в качестве главной  и неизменной цели экономической  политики, а шведский народ в

целом - активный ее сторонник.  

      Стремление  к равенству сильно развито в  Швеции. Когда лидер социал-демократов

Пер Альбин Ханссон  в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как  “дома народа”, где

говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы

населения вне  рабочего движения смогли принять его  взгляды. В Швеции

социал-демократические  идеи привлекают значительную часть  средних слоев. 

      К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести

неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814.,неучастие в  обеих мировых

войнах, рекордное  по продолжительности пребывание у  власти

Социал-демократической  рабочей партии, исторические традиции мирных способов

перехода к новым  формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные

благоприятные и  стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма

в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих  отношениях с капиталом (их

символом стали  соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в

Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета  интересов

различных сторон. 

      На  экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические

предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является

предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по

производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - 

“Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась  в Швеции и до

сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров  страны.

      Успешное  функционирование экономической системы  зависит от динамики цен,

конкурентоспособности шведской промышленности и экономического роста. В

частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности

шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы

поддержания полной занятости, которые не приводят к  инфляции и отрицательному

воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между  безработицей и

инфляцией явилась  ахиллесовой пятой шведской модели. 

      С середины 70-х годов в связи  с обострением конкурентной борьбы на внешних

рынках и глубоким экономическим кризисом положение  страны заметно осложнилось,

и шведская модель стала давать осечку. В частности  некоторые отрасли

промышленности, попавшие в глубокий структурный кризис, стали  получать

государственную помощь, причем в очень большом  масштабе. Но, не смотря на

мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти  из кризиса.

Продолжающийся  с 1983 г. непрерывный экономический  подъем показал, что шведская

модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою

жизнеспособность.  

      Шведская  модель исходит из положения, что  децентрализованная рыночная система

производства эффективна, государство не вмешивается в  производственную

деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда  должна свести к

минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл  состоит в максимальном

росте производства частного сектора и как можно  большем перераспределении

государством части  прибыли через налоговую систему  и государственный сектор для

повышения жизненного уровня населения, но без воздействия  на основы

производства. При  этом упор делается на инфраструктурные элементы и

коллективные денежные фонды. 

      Это привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении,

потреблении и  перераспределении национального  дохода через налоги и

государственные расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии

такая деятельность получила название “ функциональный социализм ”

2.Основные черты  экономического развития

      За  сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе ) страны, какой она была в

середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом

отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции на

душу населения  Швеция находилась на первом месте  в Европе.  

      Превращению экономики из отсталой аграрной в  передовую промышленную

способствовало  наличие больших запасов важных природных ресурсов: железной

руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на шведский лес и железную

руду, способность  Швеции разрабатывать ресурсы и  близость европейских рынков в

эпоху высоких  транспортных издержек были основными  факторами развития.

      В 70-х годах прошлого столетия шведские железная руда и лес были необходимы

для индустриализации Европы. Расширение шведского экспорта способствовало

индустриализации  страны и росту городского населения, что в свою очередь

привело к развитию сети железных дорог и строительства. На основе шведских

изобретений создавались  и быстро росли новые компании в металлургии и

машиностроении. Хотя по-прежнему доминировали лесопильная  и железорудная

отрасли, быстро развивались  целлюлозно-бумажная промышленность и

машиностроение.  

      Доля  рабочей силы, занятой в промышленности, с 1870 по 1913 г. выросла с 15 до

34%. К началу  первой мировой войны на сельское  хозяйство все еще приходилась

половина работающего  населения. 

      В условиях быстрого роста населения  важное значение имела эмиграция, прежде

всего в Северную Америку. В 1860-1930 гг. страну покинули 1,2 млн. шведов.

Эмиграция позволила  избежать голода и массовой безработицы. Швеция избежала

участия в обоих  мировых войнах, что позволило  не только сохранить

производственный  потенциал и трудовые ресурсы, но и значительно обогатиться на

поставках воюющим  странам и при восстановлении европейской экономики. 

      В межвоенный период Швеция по темпам роста  ВПП уступала только США. Однако

серьезный удар по экономике нанесли два глубоких экономических кризиса: в

1921-1922 гг. вследствие  дефляции после первой мировой  войны, что привело к

падению промышленного  производства на 25% ниже уровня 1913 г., и  в начале 30-х

годов, когда безработица  среди членов профсоюзов в 1933 г.составляла 25%. 

      В послевоенный период экономика Швеции развивалась быстрыми темпами. Это  были

ее “золотые”  годы. Главным фактором этого развития был экспорт. Рост

производительности  труда составлял в среднем  в год 5,1% в первой половине 60-х

годов и 4,3% в 1965-1974 гг. Это объяснялось значительными  капиталовложениями и

успехами в политике занятости. 

      В 70-е годы темпы роста упали. После  энергетического кризиса 1973-1974 гг. в

промышленности  страны возник ряд серьезных проблем. В значительной степени это

стало следствием весьма глубокого и продолжительного мирового кризиса середины

70-х годов. Швецию  поразили глубокие структурные  кризисы. Около 25%

промышленного производства приходилось на отрасли, пораженные кризисом: горно

добывающую, черную металлургию, лесную и судостроение. Возросла международная

конкуренция. На мировой  рынок вышли страны с низкими  трудовыми издержками.

Сократились издержки на транспорт. Резко возросли цены на нефть. В тоже время