Рынок труда

Ключевые особенности российской модели рынка труда не до конца осознаны даже экспертами, не говоря уже о политиках или общественном мнении. Общая картина обычно теряется за обсуждением многочисленных парадоксов и "нестандартных" механизмов приспособления. Российский рынок труда воспринимается скорее как нагромождение аномалий, чем как целостная и по-своему внутренне стройная система.

Опыт, однако, свидетельствует, что рынок труда  в России в своих проявлениях  не хаотичен, а подчиняется вполне определенной логике, вытекающей из особенностей сложившейся модели. Эта модель никем не конструировалась "сверху", по заранее составленному плану. Она складывалась спонтанно, под воздействием решений, которые принимались независимо друг от друга государством, предпринимателями и работниками. Накладывающиеся реакции основных участников рынка труда зачастую приводили к результатам, которые никем не прогнозировались и для всех оказывались неожиданными. И если вначале могло казаться, что это какие-то случайные аберрации, то с течением времени становилось все очевиднее, что речь идет об устойчивых, самовоспроизводящихся формах трудовых отношений.

Первоначально ничто не предвещало, что развитие российского рынка труда пойдет по иному сценарию и что его  итогом станет формирование специфической модели, во многом отличной от утвердившейся в странах ЦВЕ. С самого начала Россия вслед за другими реформируемыми экономиками начала "импортировать" стандартный набор институтов, действующих в данной сфере: был введен законодательный минимум заработной платы, создана система страхования по безработице, легализована забастовочная деятельность, сформирована сложная многоступенчатая система коллективных переговоров, установлены налоги на фонд оплаты труда, внедрена политика налогового ограничения доходов, предпринимались попытки индексации заработной платы и т.д.

В этих шагах, подчеркнем, не было ничего "нестандартного". Отсюда - вполне закономерные ожидания, что в России рынок труда будет  работать примерно так же, как рынки  труда в других постсоциалистических странах, раньше нее вступивших на путь реформ. Правда, с учетом большей глубины трансформационного кризиса можно было предполагать, что масштаб и острота проблем окажутся иными: "сброс" предприятиями рабочей силы - активнее, безработица - выше, трудовые конфликты - многочисленнее, инфляционное давление со стороны издержек на рабочую силу - сильнее и т.д.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими двумя понятиями не прослеживается.

Средняя плотность  населения Российской Федерации  составляет 8,7 чел. на 1 км. По плотности населения Россия уступает большинству стран мира и почти всем странам СНГ, кроме Казахстана и Туркмении, в которых средние показатели заселенности составляют 6,2 и 7,7 чел. на 1 км соответственно. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещении населения по территории. Весьма неравномерно размещено население и внутри каждой части территории страны. 78,6% населения Российской Федерации концентрируется на территории европейской части и Урала, занимающей 25,2% общей площади России. Плотность населения здесь составляет 36,7 чел. на 1 км, более чем в 4 раза превышая средние показатели заселенности по России. В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке проживает 21,4% населения страны на площади, обставляющей 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности в 3,4 раза уступает средним показателям плотности населения Российской Федерации и составляет 2,5 чел. на 1 км⁸.

Развитие  торговых связей обеспечивало и разветвленную  сеть водных путей. Здесь значительно раньше, чем на окраинах, начала складываться промышленность России. Отмеченные факторы способствовали концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного и привозного сырья, а также многоотраслевого сельского хозяйства.

 

 

2. Понятие рынка труда, его особенности и основные элементы

 

 

Расходы государства лишь видимая и, возможно, не самая большая часть айсберга. Другая его часть внебюджетные затраты общества, его отдельных коллективов, семьи, самого индивидуума (материальные затраты, дополнительные затраты рабочего времени, нервной и умственной энергии людей, участвующих в воспитании будущего работника) на все то, что потом аккумулируется в ценности человеческой личности как работника.

Естественно, что, затратив эти усилия и средства общество, семья, индивидуум вправе требовать, чтобы эти усилия были, во-первых, правильно и полностью использованы и, во-вторых, справедливо вознаграждены. Такая постановка вопроса полностью игнорировалась. Нормой стали такие явления, как более высокая оплата малоквалифицированного труда по сравнению с квалифицированным, недостаточное вознаграждение труда высокой сложности, оценка качеств работника не по профессиональным признакам, а по каким-то иным, низкий социальный статус инженерно- технических работников и др.

Нарушение норм соотношений в общественной оценке различных видов не только вело к нерациональному использованию уже подготовленных кадров, но и во многом дистимулировало дальнейшее развитие трудового потенциала. Особенно деструктивным это обстоятельство обернулось в условиях массовой безработицы.

К настоящему времени, как представляется, общество созрело до понимания того, что существующий неэластичный и игнорирующий личность механизм управления трудом должен быть заменен другим, более гибким и тонким, чутко улавливающим появление негативных явлений в области труда и дающим возможности быстрого реагирования на них. Таким механизмом является рынок труда.

Важная роль в проведении активной политики на рынке труда принадлежит Службе занятости, роль которой в настоящее время качественно изменилась.

1.Из простого посредника по трудоустройству она превращается в активный элемент регулирования рынка труда.

2. Проблема молодежной  занятости является важнейшим элементом рынка труда. экономической эффективности функционирования общества и особенно остро стоит в период перехода к рыночным отношениям.

3. Определние основных профессионально-квалификационных категорий работников предприятия или региона.

4. Анализ и предположения  относительно спроса на работников  каждой из категорий на краткосрочную  и долгосрочную перспективу. Путем  сопоставления параметров предполагаемого  спроса на рабочую силу с  ее наличным предложением /учитывается  возможное продвижение по службе и выбытие работников/ выявляется избыток или дефицит кадров.

5. Выявление основных  элементов трудовой мотивации  рабочей силы, как в отношении  своей вторичной занятости, так  и в отношении планов будущей  работы по окончании учебы  является элементом рынка труда.

6. Профобучение является  важным элементом рынка труда,  направленным на защиту населения  от негативных последствий реформы.

7. Структурные элементы повышения квалификации, созданная на принципах равенства комиссия по вопросам профессионального обучения являются элементы рынка труда.

8. Кадровая политика  на уровне предприятия.

9. Активная политика  на рынке труда.

10. Становление и развитие  службы занятости населения.

11. Формирования спроса  на рабочую силу.

12. Регулирование занятости  женщин в переходной экономике.

13. Занятость молодых  специалистов: проблемы и пути решения⁹.

Виды безработицы.

1. Безработица выпускников  учебных заведений, т.е. молодежная  безработица.

2. Структурная безработица.

3. Застойная безработица, когда работник не работает более 4 месяцев.

4. Скрытая безработица,  когда работник числится работающим, но на самом деле работы  у него нет.

5. Хроническая безработица. Когда присутствует большой процент безработных среди населения.

6. Циклическая безработица.  Следствие серьезных экономических кризисов.

7. Так называемая добровольная  безработица. Появляется в некоторых  странах, где пособия по безработице  достаточно велики, чтобы избрать  бездеятельный образ жизни.

8. Неполная безработица.  Она наступает, когда снижение  активности какого-нибудь предприятия вынуждает последнее идти на чрезвычай¬ное сокращение рабочего времени и размера заработной платы. Непол¬ную безработицу следует отличать от неявок на работу.

9. Сезонная безработица.  Она периодически охватывает  некоторые отрасли, как, например, зимой - строительство.

10. Временная безработица.  Следствие недостаточной мобильности  или квалификации рабочей силы.

11. Структурная, или технологическая, безработица уже отмечалась. Результат перемен в структуре экономики (например, спад в угольной промышленности). Все перечисленные виды присутствуют в России¹⁰.

Уровень занятости безработицы измеряется отношением числа безработных людей трудоспособного возраста к числу всех трудоспособных людей , например, на каждую тысячу человек. Данная дробь умножается на 100 %. Ур. Без. = кол-во безработных * 100. работающие + безработные. Возможна ли стопроцентная занятость в рыночной экономике? Западные экономисты дают отрицательный ответ на этот вопрос, утверждая, что определенный уровень безработицы является нормальным или оправданным и называется естественным уровнем безработицы. Последний равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Так, например, многие люди добровольно меняют место работы в связи с переездом в другой город или в связи с ожиданием более привлекательной для них сферы деятельности, т.е. они оказываются в положении "между работами". Кроме того, определенное число безработных возникает и в связи со структурными сдвигами в производстве, вызывающими изменения в спросе на некоторые профессии. Эта категория лиц образует структурную безработицу. В настоящее время естественный уровень безработицы в развитых странах составляет 5-6%. Если масштабы безработицы превышают ее естественный уровень, то это влечет за собой большие экономические и социальные потери для общества¹¹.

 

 

 

2.3 Виды рынка  труда

 

Рынок труда  включает не только экономические, но и социальные, правовые и психологические  отношения. В разных странах формирование этих отношений исторически происходило не одновременно. В результате в отдельных группах стран или отдельных странах возникли определенные различия.

Страновые различия в формировании рынков труда связаны  с различиями в найме, заполнении предприятий, фирм рабочей силой, подготовке персонала, организации профсоюзов, исторических традициях. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить два основных вида: внешний (общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок¹².

Внешний (общенациональный) рынок труда характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Это означает, что последнее признает диплом, сертификат учебных заведений, находящихся вне их контроля. На самом же предприятии основной формой подготовки остается ученичество. Наем работников происходит индивидуально. Однако, на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство.

Работодатель  должен учитывать законы "О занятости населения", "О минимальной заработной плате", "Об охране труда" и другие, относящиеся к социально-трудовым отношениям. Работник также исходит из этих законов. Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.

Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкурентностью. Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы, т.е. переход (перевод) рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями. Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров после окончания срока действия предыдущего договора. В результате согласования позиций, решения спорных вопросов заключается очередной коллективный договор. Он также учитывает предусматриваемые законодательством обязательные для исполнения нормы. Подготовка персонала осуществляется в основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия. Внутрифирменные рынки обособлены друг от друга. На них откладывает отпечаток характер производства и внутренний распорядок работы. Поэтому кадры той или иной фирмы обладают незначительной конкурентоспособностью на внешнем рынке. Данный вид рынка решает две задачи:

1) обеспечение  процесса передачи специфических  знаний и внутрифирменного опыта  от старых работников к новым;

2) предотвращение  утечки накопленных знаний и  опыта за пределы фирмы¹³.

Цивилизованный рынок  труда в России находится в  стадии становления. В советский период его развитие сдерживалось, с одной стороны, высокой монополизацией экономики, жестким государственным регулированием заработной платы, с небольшой ее дифференциацией в зависимости от результатов труда, отсутствием рынка жилья, административными ограничениями на переезд в другие города.