1.3 Особенности
функционирования рынка труда
Функционирование рынка
труда имеет ряд особенностей,
среди которых выделим прежде
всего:
1) неотделимость права
собственности на товар (труд)
от его владельца. Труд представляет
собой процесс расходования рабочей
силы ее носителя; в процессе
купли-продажи труда возникают
особые отношения;
2) значительную продолжительность
контакта продавца и покупателя.
Сделка, совершаемая на рынке
труда, предполагает начало длительных
отношений между продавцом и
покупателем;
3) действие неденежных
факторов сделки (условия труда,
микроклимат в коллективе, перспективы
профессионального роста);
4) наличие большого числа
институциональных структур особого
рода, к которым относятся система
трудового законодательства, различные
учреждения и службы регулирования
занятости, государственные программы
в области труда и занятости
и т. д.;
5) высокую степень индивидуализации
сделок. Они отличаются большим
разнообразием, поскольку каждый
работник в своем роде уникален,
а каждое рабочее место в
той или иной мере отличается
от другого и требует от
претендента специфических навыков.
Свобода найма и
увольнения работников является
основой конкурентоспособности
организации на рынке товаров
и услуг.
Если законодательство
ограничивает данную свободу,
то организация утрачивает возможность
эффективно влиять на кадровую
политику. В данных условиях работники
теряют мотивацию к производительному
труду и повышению квалификационного
уровня. Такая ситуация существенно
влияет на конкуренцию наемных
работников по поводу рабочих
мест и вакансий. Свободная конкуренция
между работниками за наиболее
привлекательные рабочие места
немыслима в. условиях монополии на
рынке.[1,15]
Важнейшим условием
рынка труда является наличие
множества работодателей, предлагающих
рабочие места. Роль работодателя
на рынке труда. Экономический
интерес работодателя по отношению
к наемному работнику достаточно
противоречив. Наемный работник
выступает в качестве важнейшего
фактора производства и является
для работодателя источником
получения прибыли. Только труд
приводит в действие все остальные
факторы производства - землю, капитал.
Взаимодействие всех факторов
производства, в конечном счете,
обеспечивает создание новой
стоимости, выраженной в товарах
и услугах. Это и определяет
повышенный интерес предпринимателя
к наемному работнику как источнику
получения прибыли. Однако необходимость
несения определенных издержек
на рабочую силу ограничивает
стремление предпринимателя к
наращиванию спроса на труд. Поскольку
стремление к получению максимальной
прибыли в каждый данный момент
времени, возможно, при различных
комбинациях основных факторов
производства, то и степень заинтересованности
предпринимателя в наемном работнике
будет разной на различных
этапах производства. При жесткой
детерминации издержек на каждый
фактор производства у предпринимателя
возникают проблемы, связанные с
внутрифакторной оптимизацией структуры
издержек.
Применительно к наемному
труду распределение совокупных
издержек на персонал осуществляется
по направлениям расходования
средств, в структуре которых
можно выделить два направления:
• расходы, связанные
с оплатой конкретных результатов
труда и необходимостью уплаты
соответствующих налогов на фонд
заработной платы;
• расходы, связанные
с развитием персонала.
1.4 Факторы, влияющие
на развитие рынка труда в
современной России
На основании анализа и
прогноза социально-экономической
сферы можно сделать вывод
о том, что на развитие рынка
труда в 2003-2006 годах оказали
воздействие следующие факторы:
Увеличение в 2003-2005 годах численности
населения трудоспособного возраста
(на 0,8 млн. человек, или на 0,9 %),
что обусловлено вступлением
в трудоспособный возраст значительной
части граждан, родившихся в
80-е годы. В 2003 году отмечается
максимальный за последние годы
прирост населения трудоспособного
возраста – на 674 тыс. человек,
после чего он постоянно снижается:
в 2004 году составит 542 тыс. человек,
в 2005 году – 258 тыс. человек,
а после 2006 года начнется абсолютное
сокращение численности населения
трудоспособного возраста. Сохранение
тенденции превышения предложения рабочей
силы над спросом. Реформирование экономики,
в том числе реструктуризация и модернизация
угольной промышленности, черной металлургии,
электроэнергетики, железнодорожного
транспорта и других отраслей, а также
участие России в процессах глобализации
мирового хозяйства в связи со вступлением
во Всемирную торговую организацию активизируют
высвобождение работников, которое не
в полной мере будет компенсироваться
спросом на рабочую силу с учетом новых
рабочих мест в перспективных отраслях
экономики. Профессиональный уровень
значительной части работников российских
организаций не соответствует требованиям
международных стандартов, что отрицательно
влияет на их конкурентоспособность, на
международном рынке труда. Кроме того,
сохраняется тенденция к старению и сокращению
кадрового состава высококвалифицированных
рабочих, а также сокращению объемов профессионально-технической
подготовки высококвалифицированных
кадров на производстве.
- Сохранение высокого уровня неэффективной занятости.
- Недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса.
- Рост напряженности на рынке труда в сельской местности, обусловленный ростом численности трудоспособного населения и ростом общей и регистрируемой безработицы, недостаточные темпы развития малых форм хозяйствования на селе, сдерживающие рост новых рабочих мест в аграрном секторе экономики.
- Наличие нелегальной миграции, создающей неконтролируемую ситуацию на внутреннем рынке труда и осложняющей ситуацию в области занятости населения в ряде приграничных районов Сибири и Дальнего Востока.
- Сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, беженцев, вынужденных переселенцев и др.), обусловленной ужесточением требований работодателей.
- Причины возникновения безработицы
Безработица – это социально-экономическое
явление, при котором часть рабочей
силы (экономически активного населения)
не занята в производстве товаров
и услуг.[8,279]
Население страны делится
на две группы: включаемые в численность
рабочей силы и не включаемые в
численность рабочей силы.
К категории не включаемых
в численность рабочей силы
относят людей, не занятых в
общественном производстве и
не стремящихся получить работу.
В эту категорию автоматически
включаются следующие группы
населения: дети до 16 лет; лица,
отбывающие срок заключения в
тюрьмах; люди, находящиеся в психиатрических
лечебницах и инвалиды (эти категории
людей называют «институциональным
населением», поскольку они находятся
на содержании государственных институтов.)
Кроме того, к категории не включаемых
в численность рабочей силы относятся
люди, которые в принципе могли бы трудиться,
но не делают этого в силу разных причин,
т.е. которые не хотят или не могут работать
и работу не ищут; студенты дневного отделения
(поскольку должны учиться); вышедшие на
пенсию (поскольку уже отработали свое);
домохозяйки (поскольку хотя и трудятся
полный рабочий день, но не в общественном
производстве и не получают плату за свой
труд); бродяги (поскольку просто не хотят
работать); люди, прекратившие поиск работы
(искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти
и поэтому выбывшие из состава рабочей
силы).
К категории включаемых в
численность рабочей силы относят
людей, которые работать могут, работать
хотят и работу активно ищут. Т.е.
это люди, либо уже занятые в
общественном производстве, либо не имеющие
места работы, но предпринимающие
специальные усилия по ее поиску. Таким
образом, общая численность рабочей
силы делится на две части:
- занятые - т.е. имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную. Человек также считается занятым, если он не работает по следующим причинам: находится в отпуске; болеет; бастует и из-за плохой погоды;
- безработные - т.е. не имеющие работу, но активно ее ищущие. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.
Показатели количества занятых
и безработных, численности рабочей
силы и численности не включаемых
в рабочую силу являются показателями
потоков. Между категориями «занятых»,
«безработных» и «не включаемых
в рабочую силу» постоянно
происходят перемещения (рис.1).
Рис. 1 Перемещения между
категориями «занятых», «безработных»
и «не включаемых в рабочую
силу»
Часть занятых теряет место
работы, превращаясь в безработных.
Некоторая доля безработных находит
работу, становясь занятыми. Часть
занятых увольняется с работы
и покидает общественный сектор экономики
(например, выходя на пенсию или становясь
домохозяйкой), а часть безработных,
отчаявшись, прекращает поиски работы,
что увеличивает численность
не включаемых в рабочую силу. При
этом часть людей, не занятых в
общественном производстве, начинает
активный поиск работы (неработающие
женщины; закончившие высшие учебные
заведения студенты; одумавшиеся
бродяги). Как правило, в условиях
стабильной экономики, количество людей,
теряющих работу, равно числу людей,
активно ее ищущих.
Выделяют три основные
причины безработицы:
- потеря работы (увольнение);
- добровольный уход с работы;
- первое появление на рынке труда.
Фрикционная безработица (от
слова «фрикция» - трение) связана
с поиском работы. Очевидно, что
поиск работы требует времени
и усилий, поэтому человек, ожидающий
или ищущий работу, некоторое время
находится в безработном состоянии.
Особенностью фрикционной безработицы
является то, что работу ищут уже
готовые специалисты с определенным
уровнем профессиональной подготовки
и квалификации. Поэтому основной
причиной этого типа безработицы
является несовершенство информации (сведений
о наличии свободных рабочих
мест). Человек, потерявший работу сегодня,
обычно не может найти другую работу уже
завтра.
К фрикционным безработным
относятся:
- уволенные с работы по приказу администрации;
- уволившиеся по собственному желанию;
- ожидающие восстановления на прежней работе;
- нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;
- сезонные рабочие (не в сезон);
- люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.
Структурная безработица
обусловлена структурными изменениями
в экономике, которые связаны:
- с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей;
- с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс.
Причина структурной безработицы
– несоответствие структуры рабочей
силы структуре рабочих мест. Это
означает, что люди, имеющие профессии
и уровень квалификации, не соответствующие
современным требованиям и современной
отраслевой структуре, будучи уволенными,
не могут найти себе работу. Кроме
того, к структурным безработным
относятся люди, впервые появившиеся
на рынке труда, в том числе
выпускники высших и средних специальных
учебных заведений, чья профессия
уже не требуется в экономике.
К структурным безработным относятся
также люди, потерявшие работу в
связи с изменением структуры
спроса на продукцию разных отраслей.
В разные периоды времени спрос
на продукцию одних отраслей растет,
поэтому производство расширяется
и требуются дополнительные рабочие,
а спрос на продукцию других отраслей
падает, производство сокращается, и
рабочих увольняют. Структурная безработица
более продолжительна и дорогостояща,
чем фрикционная безработица, поскольку
найти работу в новых отраслях без специальной
переподготовки и переквалификации практически
невозможно. Однако, как и фрикционная,
структурная безработица представляет
собой явление неизбежное и естественное
(т.е. связанное с естественными процессами
в развитии и движении рабочей силы) даже
в высокоразвитых экономиках, поскольку
постоянно меняется структура спроса
на продукцию разных отраслей и постоянно
меняется отраслевая структура экономики
в связи с научно-техническим прогрессом,
а поэтому в экономике постоянно происходят
и будут всегда происходить структурные
сдвиги, провоцируя структурную безработицу.
Поэтому, если в экономике существует
только фрикционная и структурная безработица,
то это соответствует состоянию полной
занятости рабочей силы, а фактический
объем выпуска в этом случае равен потенциальному.[19,12]
Циклическая безработица
отражает состояние экономической
конъюнктуры в стране и превышение
предложения рабочей силы над
спросом на нее в период экономического
спада.
Экономисты выделяют и другие формы
безработицы, связанные с различными
критериями классификации: ее продолжительностью,
вынужденным характером, концентрацией
в определенных профессиональных группах,
отраслях, регионах или возрастных
категориях.
Среди них частичная безработица,
когда трудящиеся вынуждены работать
не полный рабочий день ввиду отсутствия
работы. К скрытой безработице
относят существование нерациональной,
неэффективной занятости. Под застойной
безработицей понимается ее концентрация
среди определенных категорий рабочей
силы в течение длительного времени.