Рынок труда: сущность и проблемы регулирования

• высвобождаемые работники;
• увольняемые работники (по причинам текучести и в связи с окончанием срока договора);
• выпускники общеобразовательных учреждений;
• лица, прибывшие из других территорий;
• лица, выходящие на рынок труда из домашнего и личного подсобного хозяйства.

 Предложение рабочей  силы следует определять с учетом статистической информации о численности и половозрастной структуре трудовых ресурсов, экономической активности различных категорий населения, уровня занятости лиц старших возрастов и подростков.

Принципиальную роль и особое место в регулировании труда и в трудовых отношениях занимают вопросы оплаты труда. Проблема оплаты труда – одна их самых трудноразрешимых в экономике любого типа. К тому же это не только экономическая, но не в меньшей степени социальная проблема, источник социальных напряжений в обществе.

Оплата труда рассматривается  многими экономистами как основной инструмент побуждения и непрерывного поддержания интереса работника  к высокопроизводительной отдаче своих  трудовых усилий. Механизм этой связи  по замыслу прост: «больше и лучше работаешь – больше платят, а если больше платят – работаешь еще больше и лучше». В итоге должно возникать самопобуждение роста производительности труда, ограниченное разве что предельной, высшей производительностью, поднять которую при данном уровне техники и технологии невозможно, сколько не плати. Таков мудрый замысел, который практически не просто воплотить в жизнь.

Заработная плата образует большую часть доходов потребителей и поэтому оказывает существенное влияние на потребительские товары и на их цены.

Современная экономическая  теория определяет заработную плату  как цену труда. В широком смысле слова в этот термин включают оплату труда самых различных работников:

• собственно рабочих разных профессий;
• специалистов высокой квалификации, труд которых требует больших затрат на образование, специальное обучение – это врачи, преподаватели, юристы и так далее;
• владельцы мелких предприятий, оказывающих бытовые услуги населению (мастера по ремонту бытовой техники, парикмахеры).

В узком смысле слова  под зарплатой понимается ставка заработной платы, то есть цена, выплачиваемая за использование единицы труда в течение определенного времени – часа, дня и так далее.

Различают номинальную  и реальную заработную плату.

Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, которую получает наемник рабочего труда за свой дневной, недельный, месячный труд. По величине номинальной зарплаты можно судить об уровне заработка, дохода, но не об уровне потребления и благосостояния человека. Для этого надо знать, какова реальная зарплата.

Реальная заработная плата – это та масса жизненных благ и услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной зарплаты и в обратной - от уровня цен на предметы потребления и платные услуги.

«Величина заработной платы  способна влиять на микроуровне на решение индивида об участии в  общественном производстве, если предлагаемый заработок способен повысить его  уровень жизни» (1)[с.55]. Различия ставок заработной платы в тех или иных сферах деятельности определенным образом воздействует на решение индивида о возможной сфере приложения своего труда.

Еще следует учитывать, что даже приняв решение о предложении  рабочей силы, индивид может варьировать  ее количеством, то есть величину обрабатываемых человеко - часов. Если до определенного момента индивид склонен увеличивать количество человеко – часов вместе с ростом заработной  платы (так  называемый «эффект замены» ), то в дальнейшем он уступает место «эффекту дохода», согласно которому при росте ставки заработной платы может происходить сокращение предложения труда, ибо для индивида вследствие увеличившегося дохода возрастает ценность досуга. Для совокупности индивидов на рынке труда в целом зависимость предложения от ставки вознаграждения будет иметь классический вид, поскольку уровень зарплаты, за которым следует эффект дохода, сугубо индивидуален.

 Эффект замены возникает,  когда при высокой заработной  плате свободное время рассматривается  как потенциальный избыток. Часы  досуга все более дороги, и  работник предпочитает вместо досуга работать. Это ведет к росту предложения труда.

Эффект дохода возникает  тогда, когда высокая зарплата рассматривается  как источник возможности увеличить  свой досуг, свободное время. Рост же свободного времени уменьшает предложение труда.

К основным рычагам саморегулирования  рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного  спроса на него и его предложение  и конкуренция.

Заработная плата привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не имеет других источников к существованию. Повышение общего уровня реальной зарплаты повышает общий уровень жизни работоспособных наемных работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые взносы и отчисления в разные фонды, что расширяет возможности социальной защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной степени благосостояния их населения связано с высоким уровнем заработной платы на рынке труда.

Колебания цены труда  в сторону ее снижения приводят к  обратным результатам: ограничивается приток рабочей силы на рынок труда, уменьшается его предложение, снижаются налоговые поступления и так далее.

В процессе саморегулирования  рынка труда не менее важна  роль прибыли предпринимателя, который  является покупателем на рынке труда. Вполне естественно его стремление извлечь из наемного труда максимальную выгоду при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах нормы прибыли, которая показывает размеры дохода по отношению к затратам предпринимателей. Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли выше, и покидать сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или расширяя старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых работников, увеличивая его масштабы. Вместе с тем, стараясь уменьшить затраты на найм рабочей силы, он модернизирует производство, совершенствует организацию труда, следовательно с учетом повышенных требований усложняется система образования.

Регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и  определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции  между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющий цену труда. Последняя побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.

Цена труда также  колеблется от спроса и предложения  труда на рынке. Но здесь нужно  учитывать и то, что спрос на труд предприниматель предъявляет, когда найм работников дает ему прирост после продажи произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с насыщением рынка, то предприниматель осуществляет это через снижение прироста прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он должен сокращать производство и персонал. Глубинные причины движения спроса и предложения труда на рынке – в стремлении предпринимателя выжить, увольняя часть работников и увеличивая тем самым предложение труда и резервируя одновременно некоторое число вакантных рабочих мест. В этом случае предложение рабочих рук на рынке труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них со стороны зарезервированных рабочих мест.

Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда  приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной  способности. Все меры по сдерживанию инфляции ведут к росту безработицы.

Цена труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция  – все эти факторы саморегулирования  рынка труда формируют доход  населения и распределяют общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают неравенство в распределении доходов и богатства. Причем под богатством они понимают имеющееся движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, а под доходом – общую сумму денег, заработанную или полученную другим путем в течение какого-либо периода. Западные экономисты используют так называемую кривую Лоренца (рис. 3) для изучения распределения доходов между разными группами населения. Статистика разных стран показывает, что большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие. Поэтому кривая Лоренца при продвижении от беднейших слоев населения к богатейшим получает все больший угловой коэффициент наклона касательной, то есть поднимается все круче.

Существуют также различия в степени неравенства доходов между разными странами, например, в США, оно заметнее, чем в странах Западной Европы. Основной причиной этих различий является тот факт, что в европейских странах государство более широко использует перераспределение национального дохода в пользу беднейших слоев, используя систему налогообложения и другие  механизмы для сокращения неравенства, формируемого рынком.

В этой связи сторонники рыночного саморегулирования (неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое вмешательство государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет экономический рост. Налоговый пресс на доходы предпринимателей ограничивает средства на внедрение новых технологий и новшеств, снижает прибыльность производства и способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование рабочих мест.

Фактически такой поход  к регулированию рынка труда   какой-либо страны с рыночной экономикой близок к теории социального дарвинизма, которая распространяет на общество принцип естественного отбора и выживания сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования, так как она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного  и животного мира обществом применительно к своей жизни полностью не может быть принят. Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства является объективно необходимым фактором для достижения необходимого баланса интересов и социальной стабильности в обществе.

 

1.2. ТИПОЛОГИЯ И СТРУКТУРА  РЫНКА ТРУДА.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 1.1).

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.1. Совокупный рынок  труда:

С – совокупный спрос на труд;

П – совокупное предложение труда;

УС – удовлетворенный спрос  на труд.

 

Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения  совокупного спроса и совокупного  предложения, носит название удовлетворенный  спрос на труд. Не пересекающиеся части  соответствуют текущему рынку:

 

ТР=СР-УС,

где СР – совокупный рынок труда;

ТР – текущий рынок труда.

 

Текущий рынок труда  образуется за счет естественного и  механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит  из отдельных элементов:

• открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
• скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

         Функционально  – организационная структура  рынка труда включает в себя  в условиях развитой рыночной  экономики следующие элементы:

• принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
• систему подготовки кадров;
• систему наймов, контрактную систему;
• фонд поддержки безработных;
• систему переподготовки и переквалификации;
• биржи труда;
• правовое регулирование занятости.

 Существовавшая ранее  в нашей стране административно – командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной  собственности экономики. Тоталитарное общество даже теоретически исключает  возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от общества субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личным интересом человека или нет. Для него значило другое – иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод – распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называют рынком труда.