Рынок труда Республики Казахстан

Введение

Проблема рынка  труда, занятости и безработицы  являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. В недалеком  прошлом считалось, что осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы  как в экономическом, так и в правовом плане не рассматривались. К определенному моменту сложилась такая ситуация, что большинство развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

В связи с  этим ряд проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование  в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие остаются, в настоящее время, мало изученными.

Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги, спад производства и бюджетный кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

Целью данной работы является исследование рынков труда, уяснение понятия рынка труда, определение  основных тенденций и направлений  его развития и регулирования, анализ, составление прогноза рынка труда  и предложение конкретных мероприятий по содействию занятости населения.

I. Рынок труда

1.1 Понятие рынка  труда

Рынок - это не географическое место, а процесс  взаимодействия продавцов и покупателей  по продаже и покупке товаров  на основе определения их цен и  количества товара (спроса и предложения). Он представляет собой инструмент стихийного распределения экономических ресурсов - рабочей силы и средств производства между различными сферами их применения, осуществляемого в соответствии с волей потребителя.

Общественное  воспроизводство в условиях рыночных отношений обслуживается системой рынков, а именно рынками товаров и услуг, рабочей силы и др.

К определению, что такое рынок труда, возможны два подхода. Первый, получающий в  настоящее время все более  широкое распространение, ограничивает его трудоспособными лицами, в тот или иной момент свободными от занятости, от работы - безработными, ищущими другое место работы, впервые вступающими в трудовую деятельность или ищущими занятости после перерыва в работе. Такой подход правомерен как инструмент оперативного решения проблем занятости, кто в настоящее время занят, тот занят и в настоящий момент проблемы с занятостью не создает.

В то же время  этот подход сужает проблему занятости, выводит из рынка труда другие, кроме поиска рабочего места, ее аспекты, такие, как стабильность рабочего места, достижение максимального соответствия работы и работника, вопросы вознаграждения труда, его прямого участия не только в создании, но и в распределении национального дохода и другие. Не учитывается, что рабочая сила, занятая в настоящий момент, не может считаться потребленной раз и навсегда и вышедшей с рынка. В процессе производства непрерывно меняются условия самой занятости, возникают вопросы территориального или профессионального движения работника, оплаты труда, профессиональной карьеры и прочие. В стабильных условиях западных экономик рынок труда есть непрерывная борьба между предпринимателями и работником, по поводу соглашений и компромиссов, определяющих их отношения. Ограничение масштабов рынка труда только лицами, в данный момент свободными от работы, резко сужает круг активных действий социальных партнеров на рынке труда, в частности профсоюзов и т.д. Целесообразнее поэтому альтернативный подход - рассматривать рынок труда шире, как совокупное общественное отношение “работник-работодатель”, которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).

В современный  период категория рынка труда  привлекает к себе большое и все  растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса меняются содержание и  характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы - социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка труда-массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.

Социальные институты, обслуживающие рынок труда, включают:

-сложившуюся  систему оплаты труда (чем и кем она определяется, какие факторы участвуют в ее формировании, какие организационные структуры соразмеряют трудовой вклад и вознаграждение работника и т.д.);

-систему регулирования  рынка труда (структуры, выполняющие  посреднические функции между работниками и работодателем, обеспечивающие в общенациональном или региональном масштабе соответствие между работой и работником, помощь в подготовке и переподготовке рабочей силы, в разрешении серьезных трудовых конфликтов);

-иерархию организационных форм, обеспечивающих прямые и обратные связи между общенациональными и региональными(местными) рынками труда;

-систему образования  и подготовки кадров;

-социальное  страхование (вопросы пенсионного  обеспечения, пособия по случаю  производственного травматизма и потери работы и др.)

В январе-феврале 2011 года за предоставлением государственных  услуг в ГКУ РК «ЦЗН города Сосногорска» обратились 512 чел, в том числе  за содействием в поиске подходящей работы – 444чел, или 70,5% к уровню 2010 года. 

Рынок труда - это совокупность экономических отношений, которые возникают по поводу спроса и предложения услуг труда. Рынок труда предполагает: свободу предложения труда, свободу спроса на труд; свободное колебание заработной платы.

Труд является не только насущной потребностью человека, но и осознанной экономической необходимостью.

Без него человек не мог бы обеспечивать свои биологические  и социальные потребности, а следовательно, и общество в целом не смогло бы развиваться. При этом далеко не всякий труд приносит человеку удовлетворение и радость. Он вызывает физическое и умственное утомление, часто связан с отрицательными эмоциями, требует определенных жертв (например, отказа от отдыха) и т.п.

Труд всегда представлял  тягостное усилие человека, направленное на удовлетворение его постоянно растущих потребностей. Поэтому в обществе существует принуждение к труду, которое в каждую эпоху носит свой специфический социальный характер.

Экономическое принуждение  к труду связано с категорией наемного труда. Для его возникновения должны были появиться два решающих исторических условия: во-первых, человек должен обладать личной свободой; во-вторых, он должен быть лишен возможности самостоятельно заниматься производством, т.е. должен быть лишен средств производства, а следовательно, и средств существования.

Экономическое принуждение  к труду есть форма экономической  зависимости наемных рабочих, основанная на монополии частной собственности, на средства производства, с одной  стороны, и отсутствии материальных условий существования у работников - с другой. Последние в силу этого вынуждены продавать свою рабочую силу собственникам средств производства. Так возникает рынок рабочей силы или рынок труда ( по западной терминологии ).

С точки зрения экономиста все люди являются собственниками: даже те, у которых нет ни земли, ни фабрики, ни машин, ни дома. Дело в том, что каждый человек есть собственник своей рабочей силы, своего труда - одного из важнейших факторов производства. Поэтому он может продать его, заключив договор о найме, если, конечно, найдет покупателя и договорится с ним об условиях сделки.

По мере становления  рыночной экономики вместе с другими  ее атрибутами складывается рынок труда.

Судьба продавцов  труда, как и всех остальных товаровладельцев, зависит от соотношения спроса и предложения на этот товар. Это значит, что продающие свой труд могут попасть в весьма неприятные для них ситуации: не найдя работы ( а в рыночной экономике никто не может никому ее гарантировать ), собственник труда лишается тем самым и средств существования.

Рынок труда обладает рядом особенностей, отличающих его  от рынков других ресурсов.

Во - первых, спрос  на рынке труда, как отмечалось ранее, является производным спросом, т.е. производным от тех готовых товаров  и услуг, которые производятся с  помощью данного труда. Труд как ресурс удовлетворяет потребности покупателя не прямо, а косвенно, через производство товаров и услуг. В связи с этим спрос на труд определяется производительностью конкретного вида труда и уровнем цен на продукты, в производстве которых он используется.

Во - вторых, рынков труда, строго говоря, существует много, ибо  предлагается труд работников разных специальностей и в разных местностях. Например, на рынке труда учителей английского языка в Минске и  рынке шахтеров в Солигорске действуют совершенно разные продавцы и покупатели, поэтому складываются совершенно разные условия сделок.

В - третьих, специфичность  самого товара, реализуемого на рынке  труда. Носитель труда ( работник ) представляет собой уникальную человеческую личность, которая обладает не только определенной способностью к труду ( ученый, инженер, врачи т.д. ), но и целым рядом других качеств: мотивами трудового поведения, жизненным опытом, психофизиологическими особенностями и т.д. Это обстоятельство значительно социализирует экономические процессы, происходящие на рынке труда.

С другой стороны, и  работодатели ( т.е. те, кто предлагает рабочие места ) подходят к найму  рабочей силы не только с точки  зрения требований к профессии и  квалификации индивида, но и оценивают  коммуникабельность ( способность к совместной работе, общительность работника ), его способность к переобучению, трудовой мобильности и т.п.

В - четвертых, острота  противоречий между продавцами и  покупателями, т.е. между наемными работниками  и предпринимателями ( фирмами ). Такие противоречия в рыночной экономике существуют всегда и везде: продавцы, чем бы они ни торговали, хотят продать подороже, а покупатели - купить подешевле. Однако при купле-продаже обычных товаров покупатели при слишком высокой цене на товар могут поискать других продавцов, где цены ниже, или вовсе отказаться от покупки данного товара, заменив его другим товаром - субститутом ( заменителем ). Продавцы также могут при резком падении цен на товар отказаться от продажи своих товаров на данном рынке или придержать их для более поздней реализации ( если это не скоропортящиеся продукты ), или сократить их производство и за счет этого расширить производство других ( более выгодных в настоящее время ) товаров.

В совершенно ином положении  находятся продавцы товара «труд». Как правило, это товар - единственный, которым они располагают для продажи. Если наниматели предложат рабочим слишком низкую заработную плату, то последние будут не в состоянии прокормить свои семьи. Ситуация окажется еще худшей, если работник вовсе не найдет работы. Не продав свой товар ( труд ), работник не сможет купить жизненно необходимые ему потребительские товары и услуги.

Для понимания реального  значения всех этих обстоятельств необходимо постоянно учитывать важнейший  факт: продавцы труда в рыночной экономике составляют большинство населения страны, и их проблемы - это проблемы всей страны.

В-пятых, последствия  сделки о найме труда. При покупке  труда ( найме работника ) покупатель взамен на заработную плату не просто требует от продавца ( работника ) исполнения определенных обязанностей, но и становится его начальником на все время найма, а продавец труда становится его подчиненным. При этом наниматель имеет реальную власть над нанятым им работником, чего не происходит при продаже любой другой услуги. Отношения власти порождают соответствующие противоречия.

Труд имеет не только экономическую ценность, выступая важнейшим  фактором, при помощи которого производится продукция определенного количества и качества. Труд имеет также и  социальную ценность, так как является источником дохода для своего носителя ( работника ) и определяет социальный статус человека в обществе.

Сущность рынка  труда проявляется в следующих  его основных функциях:

- согласование экономических  интересов субъектов трудовых отношений;

- обеспечение пропорциональности  распределения рабочей силы в  соответствии со сложившимся  общественным разделением труда;

- поддержание динамического  равновесия между спросом и  предложением рабочей силы;

- формирование кадрового  резерва для обеспечения непрерывности общественного воспроизводства;

- стимулирование эффективной  и рациональной занятости;

- регуляция индивидуальных  доходов работников;

- содействие формированию  оптимальной профессионально-квалификационной  структуры кадров.

Основными субъектами рынка труда являются:

-контрагенты трудовых  отношений - работники и работодатели;

-посредники между  работодателями и наемными работниками  ( центры занятости, опекунские  советы и т.д. );