Рынок труда и особенности его функционирования в Республики Беларусь

    Указанные обстоятельства предопределяют выделение  такого вида занятости, как эффективная занятость, критерии идентификации которой – экономическая результативность, прибыльность занятости на рабочих местах, соответствие квалификации работника разряду выполняемых им работ. При такой постановке вопроса возникает необходимость в определении и разработке системы показателей оценки эффективности занятости.

    Эффективность занятости определяется по-разному. Так, коллектив авторов под руководством Н. А. Волгина считают, что под «эффективной занятостью в условиях социально ориентированной рыночной экономики понимают такую занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда». Некоторые авторы считают, что эффективная занятость – «чисто теоретическое понятие, подразумевающее использование рабочей силы без потерь,  когда достигается наибольший материальный результат». Автор Белозерова С. в условия эффективной занятости включает «условия, благоприятствующие высокопроизводительному труду, полной реализации индивидуальных способностей людей и получение такого трудового дохода, который бы позволил без ущерба для здоровья наиболее полно удовлетворять личные интересы работника».

    При определении эффективной занятости  большинство авторов просто конкретизирует ее проявление, поэтому представляется возможность обобщить, что эффективная  занятость – это занятость  на экономически эффективных рабочих  местах, материализующаяся в выпуске качественного продукта и позволяющая рационально воспроизводить человеческий капитал страны, обеспечивая доходами граждан и государство.

    Экономически эффективная занятость – работа на эффективных рабочих местах – означает покрытие предложения рабочей силы такими рабочими местами, занятость на которых предполагает целесообразную деятельность, на результат которой есть реальный платежеспособный спрос в обществе, а доход от которой позволяет занятому эффективно воспроизводить свой человеческий капитал (т.е. восстанавливать здоровье, образованность и прочие его характеристики [4, c. 34].

    Отдельным видом занятости представляется возможным выделить неэффективную занятость. Она идентифицируется по отклонениям состояния занятости в стране от полной и эффективной. Можно выделить три таких состояния:

    1. Нарушение свободной избранности  занятости. Заключается в дискриминации  при найме-увольнении, при обучении, ограничении доступа к определенным  профессиям и т.д.

    2. Нарушение экономической эффективности занятости.

    Проявляется:

    а) в поголовной (избыточной) занятости, означающей искусственное завышение  уровня занятости путем создания экономически нецелесообразных рабочих  мест (ее можно рассматривать как  наследие огосударственной экономики).

    б) в неполной вынужденной занятости. Согласно рекомендациям МОТ, неполная занятость возникает тогда, «когда работа индивида неудовлетворительна с точки зрения определенных нормативов или другой возможной работы с его квалификации (подготовки и оплаты работы)»

    Неполная занятость означает поддержание занятости на части рабочих мест без их экономической самоокупаемости. Неполная занятость является следствием избыточной занятости. Они рассматриваются как проявление экономической неэффективности занятости, поскольку материализуются в росте потерь рабочего времени (вынужденные простои, отпуска без содержания по инициативе администрации), низкой производительности труда и низких доходах наемной рабочей силы;

    в) в безработице;

    г) в существовании теневой занятости.

    3) Нарушение социальной эффективности занятости.

    Проявляется:

    а) в развитии занятости социально  опасными (запрещенными) видами деятельности;

    б) расширении занятости подростков (в  возрасте до 16 лет); учащейся молодежи, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет; пенсионеров и т.д. Это явление можно охарактеризовать как сверхзанятость, понимаемая как чрезмерная занятость человека в целях обеспечения для себя и своей семьи сносного уровня жизни.

    Состояние сверхзанятости возникает также  в случае расширения теневой занятости с целью уклонения от налогов. Это означает занятость двумя видами деятельности и более, что ведет к снижению экономической эффективности занятости по основному месту, росту экономически неактивного населения (это искажает официальную статистику, на основе которой принимаются государственные решения о регулировании занятости), повышению социальной напряженности в стране;

    в) отсутствие возможности занятости  для социально уязвимых категорий  населения, желающих работать (пенсионеров, инвалидов, молодежь).

    Степень неэффективности занятости в стране можно оценить по показателям избыточной занятости, неполной вынужденной занятости, безработицы, теневой занятости.

    Указанные виды занятости в реальной экономической  действительности выражаются через  конкретную комбинацию форм занятости.

    Форма занятости представляет собой конкретные способы и условия применения человеческого капитала. В отличие от вида, форма занятости является его конкретизацией на уровне отдельных свойств и значимых качеств для субъектов экономических отношений занятости [4, c. 36].

    Если  подходить к анализу форм занятости  с позиций функционального анализа, влияющего на дальнейшую разработку мер ее регулирования, то можно выделить представленные ниже формы занятости.

    Статус  в занятости, согласно рекомендациям МОТ, характеризует «отношение конкретного лица к собственности субъекта хозяйствования и степени экономического риска, которая определяется видом выполняемой им работы».

    По  статусу в занятости все занятое  население разделяют на работающих по найму и не по найму. Занятость по найму (наемные работники) – означает работу по трудовому соглашению, контракту, договору с работодателем с соответствующей оплатой труда и взаимным соблюдением оговоренных прав и обязанностей сторон.

    Занятость не по найму означает комбинирование факторов производства и обслуживание собственных средств производства с привлечением либо без привлечения наемного труда, занятость на предприятии, собственником которого является работающий (либо коллектив работников); помощь членов семьи в ведении частного семейного бизнеса. Таким образом, занятые не по найму самостоятельно обеспечивают работой себя, членов своей семьи и других лиц (привлекая их в качестве наемной рабочей силы).

    По  условиям занятости можно выделить:

    а) основную занятость. Она предполагает занятость по основному месту работы, которое, согласно МОТ, определяется по местонахождению трудовой книжки работника. Если ее нет, то основной работой считается та, на которой отработано наибольшее количество часов, или которую работник считает основной. В случае совместительства на одном рабочем месте ( занятость на 1,25, 1,5 ставки и т.д.), основная занятость ограничивается нормативной продолжительностью рабочего времени для данного вида работ (на ставку);

    б) дополнительная занятость (в некоторых исследованиях ее называют вторичной занятостью) – определяется занятостью по совместительству любого вида (по контракту, разовые работы и т.п.).

    Проведение  различий между основной и дополнительной занятостью имеет значение для разработки мер общей макроэкономической стабилизации и регулирования уровня и условий занятости в стране.

    По  длительности найма можно выделить постоянную занятость, временную, сезонную и случайные работы [4, c. 39].

    Постоянная  занятость характеризуется наличием бессрочного трудового договора либо длительного контракта. Временная занятость означает ограниченность занятости конкретным промежутком времени (например, на период отсутствия другого, постоянного работника, занятость студентов в общественном производстве). Сезонная занятость характеризуется привязкой работ к определенному сезону года (сельскохозяйственные работы). Случайные работы означают эпизодичность занятости и маловероятностный характер их прогнозирования. Как правило, они также кратковременны.

    Достаточно  важным и вместе с тем малопроработанным в отечественной литературе критерием идентификации форм занятости является легитимность занятости, т.е. ее оформление в официальной экономике. Данное деление вытекает из анализа занятости как решения индивида о разделении времени на работу и досуг. Однако, как справедливо отмечают авторы Ковалев С. Г. и Тучков А. И., такой подход представляется в значительной степени односторонним, поскольку «уменьшение трудовой нагрузки имеет своим следствием не наступление эры досуга, а возникновение двойственной экономики, включающей в себя:

1. официальную трудовую деятельность;
2. неформальную экономику».

    К неформальной занятости относятся  деятельность по самообеспечению, (т.е. ведение домашнего и личного  подсобного хозяйства), благотворительная деятельность, неоплачиваемые общественно-политические инициативы, теневая занятость.

    В правовом и социально стабильном государстве эти виды занятости (за исключением теневой) развиваются  как следствие стремления личности  к самореализации. Например, среди среднего слоя США принято помогать по выходным в костеле, церкви, приютах, организовывать обеды для неимущих, экологическую помощь животным и т.д. В таком случае неформальная занятость не противостоит официальной, а напротив, косвенно ей помогает, создавая основу для чувства социальной удовлетворенности и значимости. Человек дорожит своим основным рабочим местом, поскольку занятость на нем позволяет удовлетворить потребности не только низших, но и высших уровней (по иерархии потребностей А. Маслоу), обеспечивая определенный социальный статус в обществе.

    В отечественной экономике неформальная занятость часто противоречит с  официальной, поскольку развивается  как следствие неспособности  официальной занятости удовлетворять потребности даже низших уровней (в еде, жилье, безопасности, уверенности относительно поступления доходов и сохранения прежнего уровня жизни в будущем). Поэтому неформальная занятость выражается в отвлечении значительной части человеческого капитала страны на малоэффективные работы на садово-огороднических участках, заготовках, выращивании домашних животных, теневой занятости.

    Теневая занятости может быть двух видов:

    - занятость разрешенными видами  деятельности вне официального  сектора в целях избежания уплаты налогов. Условиями ее появления являются низкие реальные доходы занятых и чрезмерное налогообложение;

    - занятость запрещенными видами  деятельности.

    Статистически оценить неформальную занятость  достаточно сложно. Частично это можно сделать по косвенным показателям: динамике совокупных расходов населения, рост преступности и пр. 

    Последствия неформальной занятости в обществе достаточно губительны. Во-первых, сверхзанятость в свободное от официальной занятости  время сказывается на снижении самоотдачи и эффективности труда на своем рабочем месте. Во-вторых, неформальная занятость способствует эскалации негативных социальных процессов в обществе.

    В январе-сентябре 2009 г. в экономике Республики Беларусь было занято 4594,3 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в январе-сентябре 2008 г. В общей численности занятого в экономике населения 3535,6 тыс. человек, или 77%, составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 140,8 тыс. человек [12].

    Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства  негосударственной формы собственности) за 9 месяцев 2009 г. было принято на работу 670,4 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие  места – 42,5 тыс., уволено по различным  причинам 675,4 тыс. человек. Из общей численности уволенных 77,9% выбыло по собственному желанию и соглашению сторон, 7% – за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% – в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.