Рынок, государство и внешние эффекты

СОДЕРЖАНИЕ

 

   Введение …………………………………………………………………………..3

1 Рынок. Несовершенство рыночного механизма………………………………...5

  1.1 Сущность и условия возникновения рынка……………………………….....5

  1.2 Функции рынка ………………………….…………………………………….6

  1.3 Несовершенство рынка …………………………………………………….....8

2 Внешние эффекты и их регулирование………………………………………...10

   2.1 Понятие, виды внешних  эффектов ………………………………………....10

   2.2 Меры государственного регулирования внешних эффектов …………….14

   2.3 Теорема Коуза ……………………………………………………………….17

3 Регулирование внешних эффектов рынка в РК………………………………..21

   Заключение ……………………………………………………………………....27

   Список литературы ……………………………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рынок —  это  не  экономическая  система  в  целом,  а  лишь  один  из механизмов координации повеления  экономических  субъектов. Этот  механизм никогда, даже во времена А. Смита, не был единственным. Во все времена он использовался вместе с механизмом государственного регулирования.  Менялась и меняется только  пропорция  их  использования.  При  этом  оба  механизма опираются на традиции, обычаи данного  общества.

Тема внешних эффектов рынка исследовалась многими  известными экономистами – из крупнейших можно назвать Джона Мейнарда Кейнса и Дж. С. Милля. В отечественной литературе этот вопрос поднимался в работах Н.А. Волкова и С.Н. Максимова, А.Н. Клепача, Ю.М. Осипова и других.

Внешние эффекты рынка  имеют место тогда, когда производство или потребление товара оказывает  непосредственное воздействие на производителей, непосредственно не вовлеченных в процесс купли продажи данного товара и когда эти эффекты не находят полного отражения в рыночных ценах.

В  развитых  странах  со  смешанной  экономикой  роль  государства   в функционировании  экономики  далеко  не  одинакова.  Она   различается   по масштабам,  формам  и  методам  воздействия  государства  на  экономику,  по готовности  общества   принимать   и   поддерживать   такое   вмешательство государства  в  экономическую  жизнь.  Эти  различия  обусловлены   многими факторами объективного материального порядка, а также влиянием  традиций  и представлений, характерных для данного общества, что  сейчас  определяется таким понятием, как менталитет.

В процессе  перехода  от  тотального  огосударствленного  хозяйства  к смешанной экономике существенные изменения претерпевают не только функции и направления государственного воздействия на экономику, но и методы  такого воздействия. Как известно, существуют две группы  методов государственного регулирования: прямые (административные)  и  косвенные  (экономические). И хотя в ряде конкретных случаев такое их деление оказывается в  значительной мере условным, а иногда его просто бывает трудно провести, в целом  же  при анализе данной проблемы его использование полезно и целесообразно.

На сегодня проблема внешних эффектов рынка актуальна, так как их изучение предполагает использование полученных сведений в государственном регулировании  экономики, без которого, как известно, не существует нормально действующей  экономической системы любой страны.  
Если учитывать внешнеэкономическое и региональное регулирование, то получается, что связь государства с внешними эффектами рынка в настоящее время усиливается.

Целью и задачами курсовой работы является выяснение того, какие  виды внешних эффектов выделяют в настоящее время, их влияние на экономику, какая роль отводится государству в регулировании внешних эффектов. В работе рассматриваются такие понятия как рынок и внешние эффекты, положительные и отрицательные экстерналии, теорема Коуза; рассмотрен пример внешнего эффекта рынка в Республике Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Рынок. Несовершенство рыночного механизма

 

1. Сущность и условия возникновения рынка

 

 

В экономической теории термин «рынок» имеет несколько значений, но основное его значение в том, что рынок - это механизм взаимодействия покупателей и продавцов экономических благ.  Рыночные отношения начали складываться еще в глубокой древности, до возникновения денег, которые и появились затем во многом для того, чтобы обслуживать эти отношения.

По мере разложения натурального хозяйства  и развития производства товаров  на продажу менялось само представление  о рынке. Современный рынок, оставаясь  механизмом взаимодействия покупателей  и продавцов, превратился в систему  регулирования хозяйственной жизни (экономики).

Рынок обслуживает производство, обмен, распределение и потребление. Для производства рынок поставляет необходимые ресурсы и реализует его продукцию, а также определяет спрос на нее. Для обмена рынок является главным каналом сбыта и закупок товаров и услуг. Для распределения он является тем механизмом, который определяет размеры доходов для владельцев ресурсов, продающихся на рынке. Для потребления рынок - это тот канал, через который потребителю поступает основная часть необходимых ему потребительских благ. Наконец, рынок - это то место, где определяется цена, являющаяся главным индикатором рыночной экономики [8].

Условия возникновения рынка:

а) разделение труда, которое ведет к специализации и обмену. Развитие обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к производству тех или иных товаров специально для продажи. Только тогда и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, т.е. производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных ему предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других экономических агентов;

б) самостоятельность экономических агентов, или, как часто говорят экономисты, обособленность хозяйственных субъектов. Товарный обмен обязательно предполагает стремление к взаимовыгодности. Никто не хочет проиграть, т.е. все хотят получить взамен своего товара желаемое количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической самостоятельности, выражающейся в экономической ограниченности, обособленности интересов. Эта самостоятельность (обособленность) исторически возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные предприятия, т.е. с государственным участием, и т.д.);

в) свобода предпринимательства. Внерыночное регулирование хозяйства имеет место в любой системе. Институциональная система дополняет рынок. Институты - это законы, нормы, традиции, организационные структуры. Именно институты создают ту среду, в которой функционируют рынки, и определяют систему сдержек и противовесов, противодействующих произволу и деформации рыночных отношений. Но в целом, чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

Таким образом, рынок является сложным механизмом, на котором совершаются сделки между покупателями и продавцами экономических благ. Расходы на совершение рыночных сделок называются трансакционными издержками. Это издержки на сбор и обработку информации о состоянии рынка, на поиск покупателя (продавца) и ведение с ним переговоров и заключение контракта, а также на контроль за его соблюдением. Нобелевский лауреат Рональд Коуз в своей знаменитой статье «Природа фирмы» выдвинул концепцию, согласно которой наиболее эффективно рыночные сделки осуществляются через фирмы, а не между индивидуумами. Говоря иначе, покупая товар в магазине, покупатель экономит на трансакционных издержках. По мнению Р. Коуза, «экономия на трансакционных издержках по сравнению с индивидуумами является одной из главных причин существования фирм вообще» [8].

 

2. Функции рынка

 

 

Функции рынка определяются стоящими перед ним задачами. Рыночный механизм призван найти ответы на три ключевые вопроса: что, как и для кого производить? Для этого рынок выполняет ряд функций:

- ценообразующая функция. В результате взаимодействия производителей и потребителей, предложения и спроса на товары и услуги на рынке формируется цена. Она отражает полезность товара и издержки на его производство. В отличие от административно-командной системы в рыночной экономике эта оценка происходит не до обмена, а в ходе его. Рыночная цена представляет собой своего рода итог, баланс сопоставления затрат производителей и полезности (ценности) данного блага для потребителей. Таким образом, в процессе рыночного обмена цена устанавливается путем сопоставления затрат (издержек) и полезности обмениваемых благ;

- информационная функция. Цена, складывающаяся на каждом из рынков, содержит богатую информацию, необходимую всем участникам хозяйственной (экономической) деятельности. Постоянно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную информацию о потребном количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки. Высокие цены свидетельствуют о недостаточном предложении, низкие цены - об избытке благ по сравнению с платежеспособным спросом.

Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации, выдающий обобщенные данные по всему хозяйственному пространству, которое он охватывает. Концентрируемая рынком информация позволяет каждому участнику хозяйственной деятельности сверять собственное положение с рыночной конъюнктурой, приспосабливая к запросам рынка свои расчеты и действия;

- регулирующая функция. Она связана с воздействием рынка на все сферы хозяйственной деятельности, прежде всего на производство. Постоянные колебания цен не только информируют о состоянии дел, но и регулируют хозяйственную деятельность. Растет цена - сигнал к расширению производства; падает цена - сигнал к его сокращению. Информация, предоставляемая рынком, заставляет производителей снижать затраты, улучшать качество продукции. Образно говоря, на рынке действует регулирующая «невидимая рука», о которой еще писал Адам Смит: «Предприниматель имеет в виду лишь свой собственный интерес, преследует собственную выгоду, причем в этом случае он невидимой рукой направляется к цели, которая совсем не входила в его намерения. Преследуя свои собственные интересы, он часто более действенным способом служит интересам общества, чем тогда, когда сознательно стремится служить им». В то же время, являясь регулятором хозяйственной жизни, рынок неоднократно демонстрировал, что не все процессы макроэкономического регулирования ему подвластны. Это проявляется в периодических спадах, инфляции, безработице;

- посредническая функция. Рынок выступает посредником между производителями и потребителями, позволяя им найти наиболее выгодный вариант купли-продажи. В условиях развитой рыночной экономики потребитель имеет возможность выбора. Продавец со своих позиций стремится найти и заключить сделку с наиболее устраивающим его покупателем;

- санирующая функция. Рыночный механизм - это достаточно жесткая, в известной мере жестокая система. Он постоянно проводит «естественный отбор» среди участников хозяйственной деятельности. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает экономику от неэффективно функционирующих предприятий. И напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и активным. В результате селекционной работы рынка повышается средний уровень эффективности, поднимается устойчивость национального хозяйства в целом. Как свидетельствует опыт, средний цикл малого бизнеса не превышает пяти лет. В конкурентной борьбе нередко гибнут и крупные фирмы. Разумеется, в условиях концентрации производства и капитала монополизация деформирует санирующий механизм рынка. И все же монополизация нигде не подавляет конкуренцию настолько, чтобы «естественный отбор» прекратился.

 

 

3. Несовершенство рынка

 

 

Функции рынка делают его в принципе весьма эффективной системой. Однако это не означает, что рыночные отношения являются полностью совершенными и обеспечивают прогрессивное развитие экономики. Обособление экономических агентов, неполное совпадение их интересов, а зачастую и антагонизм неизбежно ведут к обострению многих противоречий.

В основном несовершенства рынка связаны  с отклонением от условий, обеспечивающих совершенную конкуренцию. К тому же рыночная экономика оказывается  неспособной обеспечить производство важных благ или создает их в недостаточных объемах. Несовершенства рынка или как их нередко называют, «провалы» рынка проявляются в следующем.

Рынок не способен противостоять монополистическим  тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции. При бесконтрольности рыночной среды формируются и укрепляются монополии. Создаются неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка. Чтобы поддержать чрезвычайно высокие цены, монополисты искусственно сокращают производство. Это вызывает необходимость регулирования цен, скажем, на продукцию сырьевых монополий, электроэнергию, транспорт.

Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в недостаточном количестве. Особенность общественных товаров состоит в том, что ими может пользоваться каждый, но не обязан за них платить. К тому же обычно нельзя ограничить их использование. Дорожными знаками, регулирующими правила движения, обязаны пользоваться все во избежание нежелательных последствий. Вакцинация должна охватывать всех жителей, иначе не удастся исключить инфекционных заболеваний. Общественные блага - это неконкурентные товары и услуги, доступные практически каждому. Общественные блага бесплатны для потребителя, но не бесплатны для общества. Производство «бесплатных» благ связано с издержками, которые не способен нести рынок. Рынок не может решить проблему производства благ для общественного пользования, ибо нельзя ограничить их потребление, согласовать издержки с «полезностью», устранить неизбежные коллизии (например, проблему «безбилетника», определение категорий пользователей). Удовлетворение нужд общества, не связанных непосредственно с бизнесом, предполагает создание соответствующей институциональной структуры, непосредственное участие государства.