Региональный рынок труда

Среди вакантных рабочих мест и должностей можно выделить три основные группы. Первая группа - рабочие места и должности, на которые на рынке труда сформировался устойчивый спрос (водители общественного и грузового транспорта, электрогазосварщики, страховые агенты). Ко второй группе относятся рабочие места и должности, для которых отношение количества вакансий к количеству ищущих работу близко к единице, спрос равен предложению (бондарь, гравер, красильщик). Третью группу составляют рабочие специальности и должности, на которые сложился устойчивый дефицит вакансий (жилищно-коммунальная сфера, медсестры, сани­тарки). Очевидно, что наиболее остро стоит вопрос трудоустройства работников этих специальностей.

Для всех вышеуказанных групп профессий общим является то, что, несмотря на наличие вакансий, они не заполняются полностью даже по специальностям, на которые существует устойчивый дефицит, и работу по данной специальности ищет большое число людей. Такое положение обусловлено рядом социально-экономических причин, и в первую очередь низким уровнем заработной платы.

В условиях разнообразных деформаций в России на современном этапе в сфере занятости населения происходит переход от хаотичного рынка труда к рынку труда корпоративно-бюрократического капитализма. Если оценивать происходящие в сфере занятости населения изменения, то в Нижегородской области первым делом появились отрицательные результаты «демократии и капитализма». Безработица, имеющая застойный характер и отнюдь не приводящая к росту эффективности труда, уже заявляет о себе, а полно­ценный рынок труда не сформировался.

Итак, первая особенность Нижегородского рынка труда - феномен современной сферы занятости населения, к которому должно адаптироваться трудоспособное население, — это само наличие безработицы. Время поколебало мнение, что безработица — это плата за эффективный труд и в то же время фактор повышения эффективности труда.

Следующая особенность сферы занятости населения Нижегородской области кризисного пери­ода, вытекающая из наличия безработицы, - это диктат работодателя, который ряд исследователей называют «монопсоническим» (от слова «монопсония» - наличие одного покупателя и многих продавцов — положение, из которого покупатель из­влекает массу выгод для себя). Именно такого рода диктат позволяет работодателю играть роль всемогущего хозяина при найме. Самая значительная выгода, к которой приводит работодателя монопсоническое положение в сфере занятости, - возмож­ность опускать цену рабочей силы ниже прожиточного минимума. В итоге молодые работают крайне интенсивно на одной прилично, но несоразмерно трудозатратам оплачиваемой работе. Немолодые, чтобы обеспечить себе прожиточный минимум, работают на 3—4 низкооплачиваемых работах (на них легче устроиться).

Неотъемлемой чертой сферы занятости в эпоху кризиса является сочетание жестокой конкуренции при подборе персонала с корпоративно-личными связями, влияние которых усиливается при росте напряжённости рынка труда. Корпоратив­но-личные связи «просочились» и в чисто капиталистическую структуру сферы за­нятости: частные биржи и агентства по найму. Они также чувствуют напряжённость рынка труда: работодателей, которые способны оплачивать их услуги, становится всё меньше.

Таким образом, трудоспособное население Нижегородской области должно адаптироваться к новым реалиям в условиях кризиса:  прежде всего, к отсутствию реальных гарантий занятости и защиты от безработицы, высокой и всё повышающейся напряжённости рынка труда и вытекающему отсюда монопсоническому диктату работодателя, а в определённой степени и государства.

Глава 3. Основные направления развития рынка труда Нижегородской области

В кризисный период рынок труда в Нижегородской области находится в сложной ситуации. В последний год появились негативные тенденции в экономическом развитии области, что отражается значительным падением и снижением показателей в промышленности, строительстве, аграрном секторе. Увеличилось количество регистрируемых безработных в Нижегородской области.   В то же время, в сравнении с крупными промышленными регионами Приволжского федерального округа на 01.04.10, в Нижегородской области сложился один из самых низких показателей  уровня регистрируемой безработицы: Пермский край – 3,9%; Самарская область – 3,8%;  Республика Татарстан – 3,5%; Кировская область – 3,5%.

По России на 1 апреля 2010 года по сравнению с началом года уровень регистрируемой безработицы  увеличился – с 2,8 до 3,0 процентов, или на 0,2 процента, по ПФО – с 2,5 до 2,8 процента, или на   0,3 процента. На эту же дату коэффициент напряженности на рынке труда (соотношение безработных и вакансий) составил по России – 2,6, по ПФО – 3,2, по Нижегородской области – 1,1 человек на 1 вакансию, что является самым низким показателем среди субъектов ПФО.

В то же время в Нижегородской области увеличился дисбаланс на рынке труда: с одной стороны увеличивается количество зарегистрированных безработных, а с другой увеличивается количество вакансий на ряд специальностей сферы ЖКХ, образования, младшего медицинского персонала. 

К числу основных причин данной ситуации и, соответственно, проблем Нижегородского рынка труда относятся:

- структурные и территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда;

- сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, старение его экономически активной части;

- недостаточная профессиональная и территориальная мобильность рабочей силы;

- низкая оплата труда предлагаемых вакансий на бирже.

Пути возможного решения данной проблемы могут быть следующие:

                   - организация информационного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг;

                   - создание механизма повышения мобильности рабочей силы на рынке труда;

                   - создание механизма повышения эффективности деятельности системы профессионального образования;

                   - совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов управления кадровым потенциалом на областном уровне.

Необходимо активизировать деятельность центров занятости. Государственные службы занятости сегодня переживают не лучшие времена. Если руководствоваться сугубо официальной статистикой, то мож­но сделать вывод, что Россия на протяжении последних двух лет переживает период экономического подъёма, позволившего уменьшить численность регистрируемых безработных до уровня 1995 г. А между тем снижение уровня регистрируемой безрабо­тицы явилось не результатом каких-либо эффективных и продуманных шагов властей, а прямым следствием дефицита фондов занятости и сокращения по этой причине возможностей службы занятости оказывать помощь безработным.

Процедура постановки на учет безработного настолько забюрократизирована, что многие отказываются вставать на учет. Кроме того, многие безработные, вставшие на учет отмечают, что сотрудники служб не предлагают ни одной вакансии, а если и предлагают, то это с крайне низкой заработной платой. Через год безработного снимают с учета, поэтому проблема не решается, а усугубляется, т.к. увеличивается число скрытой безработицы в Нижегородской области.

Формирование и развитие кадрового потенциала Нижегородского региона – это подготовка незанятого населения к трудовой деятельности, вовлечение в материальное и духовное производство всего трудоспособного населения. Иными словами, формирование представляет собой создание реального потенциала труда, знаний и навыков, охватывающего все общество и каждого индивида. Необходимо на государственном уровне поднимать престиж профессии рабочего.

Проблемы обеспечения кадрами промышленных предприятий напрямую связаны с проблемами молодежного рынка труда. Высокая численность молодых людей, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу (25,5% от числа обратившихся), свидетельствует о том, что молодежи сложно найти работу по профилю образования. Согласно мониторингу обращений в службу занятости населения выпускников учреждений профессионального образования Нижегородской области, за период 2007-2008 гг. число обращений составило 3272 человека, или более 6% от выпуска. По разным данным, от 50 до 70% выпускников учреждений профессионального образования работают не по специальности.

И причин здесь несколько. Либо обнаруживается невостребованность профессии, либо квалификация претендентов на рабочие места не удовлетворяет требованиям работодателей. Сюда же можно отнести и слабый уровень владения технологией трудоустройства у выпускников профессиональных учебных заведений. 

Говорить о полном соответствии подготовки рабочих и специалистов требованиям определенного производства и работодателей невозможно без участия в этом процессе самих работодателей. Даже суперквалифицированный специалист, меняя место работы, проходит определенный адаптационный процесс, касающийся не только взаимоотношений, но и освоения особенностей оборудования. Что же говорить о выпускниках?  Важно предложить способы решения этой проблемы.

Уже во время обучения и сразу после его завершения должна существовать возможность закрепления профессиональных навыков:

1. Практика и стажировка во время обучения.

2.      Временные работы по специальности сразу после окончания обучения,

поддержанные службой занятости

3.      Развитие института наставничества.

Обеспечивая безработным практику, организуя рабочее место для производственного обучения, работодатель уже делает вклад в профессиональное обучение. После прохождения обучения большинство завершивших обучение остается на тех предприятиях, где они проходили практику. Так, участвуя во временных работах на рабочих местах по профессиям (специальностям), полученным гражданами в учреждениях профессионального образования, молодой специалист, помимо закрепления навыков, знакомится с конкретным производством и конкретными людьми, и, возможно, затем у него не возникнет идеи идти работать не по специальности или на другое предприятие. Работодатель же экономит на оплате труда за счет частичной оплаты службой занятости, и также может использовать это время в качестве испытательного для работника, прежде чем принять его на постоянное рабочее место.

Долгое время поддерживался стереотип о том, что в рабочие идут лишь те, кто неспособен к поступлению в вузы. Однако сегодняшний квалифицированный рабочий имеет дело с совершенно иным характером труда и уровнем его оплаты, нежели 20-30 лет назад. А сформированный в общественном мнении перечень «модных» и «востребованных» профессий теряет свою актуальность.  Поэтому на первый план выходят задачи профинформирования и профориентации. Их цель – помочь сделать правильный выбор человеку с учетом его склонностей, способностей, интересов. И этот критерий должен быть первичным. Необходимо выпускников школ информировать о мире профессий, просвещать, поднимать престиж человека труда, пропагандировать работу передовых предприятий, рассказывать о рабочих династиях и о мастерах своего дела.

Назревает необходимость построения прогнозной модели баланса трудовых ресурсов. Модель должна строиться с учетом развития кадрового потенциала, демографических изменений, повышения мобильности населения. При этом она должна учитывать основные элементы комплексной программы среднесрочного и долгосрочного развития Нижегородской области.

Управление кадровым потенциалом Нижегородской области требует постоянного мониторинга рынка труда и рынка образовательных услуг, в том числе данных о соответствии спроса и предложения рабочей силы по профилю и уровню квалификации в разрезе профессий и специальностей, отраслей, муниципальных образований области, а также информации о причинах дисбаланса рынка труда.

Таким образом, предложенные меры будут способствовать устранению дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, активизации центров занятости населения Нижегородской области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в первой главе работы рассмотрены теоретические аспекты рынка труда, изучены различные подходы к определению «рынок труда», дается характеристика одного из ключевых понятий рынка труда – трудовые ресурсы, приводятся основные статистические показатели динамики трудовых ресурсов.

Во второй главе рассматриваются особенности российского рынка труда, анализируется Нижегородский рынок трудовых ресурсов. 

В развитии российского рынка труда кризисной экономики прослеживаются следующие явные особенности:

- для такой экономики характерен рост естественной нормы безработицы. Экономический спад обостряет проблему безработицы;

- сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является важной особенностью российской модели занятости;

- такое удерживание уровня занятости проявилось в скрытой безработице, что затрудняет реализацию системы регулирования отношений на рынке труда;

- усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившейся ранее профессионально-квалификационной рабочей силой. В кризисный период рынок труда характеризуется высоким уровнем структурной безработицы.

Нижегородский рынок труда повторяет особенности и проблемы российского. На территории Нижегородской области зарегистрировано 3524 тыс. человек (по данным переписи 2002 года). Занятое население составило 1803 тыс. человек. Лишь 37 тыс. человек (2,3% от общего числа занятых) – индивидуальные предприниматели. Более 66 тыс. человек заняты в собственном производстве (4,1%), подавляющее же большинство трудящихся нижегородцев – 1552 тыс. человек (95,9%) – это работники по найму. В 2009 году в Нижегородской области число зарегистрированных безработных составило 225,5 тыс. человек, что в 2,6 раза больше соответствующего показателя 2008 года.